РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Амурск, Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мережниковой Е.А., при секретаре Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Фирстова Р. Г. к администрации городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Фирстов Р. Г. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес>, Фирстов Р.Г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1392 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта, для размещения объектов транспорта», что подтверждается договором аренды земельного участка, актом, подтверждающим фактическое использование земельного участка, платежными поручениями о внесении платы за арендованный земельный участок.
На указанном земельном участке Фирстовым Р.Г. построен объект недвижимого имущества - здание «Склад хранения автозапчастей» в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Инспект+» в 2022 году.
Несмотря на наличие проектной документации, разрешение на строительство здания «Склад хранения автозапчастей» в установленном законом порядке получено не было в силу объективных причин, в этой связи возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без разрешительных документов на строительство.
Вместе с тем, возведенное здание, согласно заключению кадастрового инженера, является объектом капитального строительства, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, вид разрешенного использования: «Обслуживание автотранспорта».
Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением по результатам технического обследования здания «Склад хранения автозапчастей».
Иным путем, кроме обращения в суд, лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. На основании изложенного просит признать право собственности истца на объект недвижимого имущества - здание «Склад хранения автозапчастей», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта, для размещения объектов транспорта».
Определением Амурского городского суда <адрес>, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечено МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>.
Истец, представитель ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, стороны представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. От представителя ответчика поступило письменное заявление, согласно которому администрация городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> просит судебное разбирательство провести в отсутствие представителя администрации по имеющимся материалам в деле, против удовлетворения исковых требований не возражает.
С учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая позицию ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Фирстов Р. Г. с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен в кадастровом квартале №, состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: «Обслуживание автотранспорта»; ограничения (обременения) права не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На данном земельном участке построено здание – склад хранения автозапчастей, общей площадью 554,8 кв.м, кадастровый номер земельного участка №, данные о правообладателе отсутствуют ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ 5 лет, что следует из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Инспект+» составлена проектная документация от 2022 года на объект недвижимости «Склад хранения автозапчастей, расположенный по адресу: <адрес>» (л.д. 29-34). Согласно техническому заданию запроектировано здание склада хранения автозапчастей по адресу: <адрес>, Амурский муниципальный район, городское поселение <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 27:18:0000002:4512, примыкающий северо-западной границей к территории по адресу <адрес> (л.д. 29-34).
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера по результатам натурного обследования строения, расположенного на земельном участке 27:18:0000002:4512, в результате натурного обследования на земельном участке выявлено 1-этажное здание, имеющее следующие конструктивные элементы: фундамент –железобетонный свайный, наружные и внутренние капитальные стены – железобетонные панели, перекрытие – железобетонные плиты, крыша 1-скатная, из металлического профильного листа, пол бетонный, ворота металлические распашные; в здании есть электричество и отопление. В результате измерений определена площадь объекта, рассчитанная в соответствии с Приказом Росреестра П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 554,8 кв.м. В состав приложений включены фотографии объекта, сделанные при обследовании, а также поэтажный план здания.
Обследуемое здание является объектом капитального строительства, так как имеет неразрывную связь с землей, перемещение его (в том числе демонтаж и последующая сборка), без нанесения несоразмерного ущерба его назначению и без изменения его основных характеристик, невозможны (л.д. 35-46).
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, с целью установления действительного технического состояния и оценки безопасной эксплуатации в соответствии с действующими техническими регламентами и строительными сводами правил в качестве здания склада хранения автозапчастей следует, что объект обследования является завершенным строительством зданием и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает нормативным требованиям, предъявляемым п. 5.4.4 СП 56.13330.2021 к зданиям складов для хранения автозапчастей.
Месторасположение здания склада хранения автозапчастей, расположенного в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, не нарушает требований Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016 и СП 56.13330.2021, а также не противоречит требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.
По результатам технического обследования с учетом требований действующих технических регламентов и строительных правил установлено, что нежилое здание, расположенное в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом завершенного строительства и его возможно безопасно эксплуатировать как здание склада хранения автозапчастей.
Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, находящихся в здании и граничащих с ним, а также угрозы повреждения целостности здания и (или) его конструкций – отсутствует (л.д. 47-101).
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-А (л.д.125-150) рыночная стоимость объекта – «Склад хранения автозапчастей», назначение: нежилое, общая площадь 554,8 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый номер: не установлен, по адресу: <адрес>, на дату оценки 16.16.2026, с округлением результата составляет 1 897 000 руб.
Ответной стороной, представленные истцом вышеизложенные доказательства не оспорены
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № «О предоставлении в аренду земельного участка Фирстову Р. Г.», на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, Фирстову Р.Г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – обслуживание автотранспорта, на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «<адрес>» в лице главы городского поселения «<адрес>» Черницыной К.К. и Фирстовым Р.Г. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, с внесением арендной платы за право пользования участком. Разрешенное использование земельного участка – обслуживание автотранспорта (л.д. 8-11).
Акт приема-передачи земельного участка к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отсутствие претензий у принимающей стороны (Фирстов Р.Г.) в отношении принимаемого земельного участка и подтверждает факт его передачи по договору аренды (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> № выдана справка о том, что акт, подтверждающий факт использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21) является подтверждением пролонгации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», предоставленного Фирстову Р. Г. (л.д. 190).
Согласно сведениям МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-08, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, кадастровый №, вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не учтен и правообладателем федерального имущества к учету не заявлен (л.д. 201).
Согласно сведениям министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок № с кадастровым номером №, в <адрес>вого государственного имущества не значится, в собственности <адрес> отсутствует (л.д. 202).
Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств, судом установлено, что здание построено на земельном участке, находящемся в аренде истца; целевое использования земель населенного пункта не нарушено; истец принимал меры для надлежащего оформления построенного здания, однако, по независящим от него причинам, документы не были получены. Эти доводы истца не опровергнуты ответчиками. В настоящее время осуществить регистрацию права собственности на указанный объект во внесудебном порядке Фирстов Р.Г. не имеет возможности, поскольку разрешение на строительство получено не было.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).
Судом установлено, что объект «Склад хранения автозапчастей», расположенный по адресу: <адрес>, в зоне коммунально-складских предприятий, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта», возведен при отсутствии необходимых разрешений, на земельном участке, предназначенном для этой цели, и обладает признаками самовольной постройки, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По этим основаниям иск подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 81 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
При установленных судом обстоятельствах настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Фирстова Р.Г. на вышеуказанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в том числе, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины как органы местного самоуправления, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фирстова Р. Г. к администрации городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.
Признать за Фирстовым Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, Российской Федерации, СНИЛС №, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - здание «Склад хранения автозапчастей», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1392 кв.м, по адресу: <адрес> в зоне коммунально-складских предприятий, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта».
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Фирстова Р. Г. на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде.
Судья Е.А. Мережникова