РЕШЕНИЕ
25 мая 2026 г. р.п. Чунский
Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО2 на постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 02.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Дорожная служба», установил:
постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 02.12.2025 АО «Дорожная служба Иркутской области» (далее - АО «ДСИО») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «ДСИО» в жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так ка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 07.11.2025 транспортное средство, принадлежащее АО «ДСИО», а именно грузовой-самосвал <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты> следовал с производственного участок <адрес>. Согласно ПТС <адрес> указанного транспортного средства весовые параметры составляют: масса без нагрузки -15,500 кг, разрешенная максимальная масса - 39,500 кг. Автоматический пункт весогабаритного контроля при проезде транспортного средства зафиксировал превышение допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 13,51% (1,081 т) в ось 2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось (п. 5 Акта № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ указана нагрузка на ось № 3 7,083 т, при допустимой нагрузке 8,000 т. Общий вес транспортного средства составил - 24,377 кг с учетом погрешности (п. 4 Акта № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в 10 ч. 02 мин. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство перевозило металлическое барьерное ограждение на ремонтный участок 93-101 км а/д Тайшет-Чуна-Братск массой 5 т, вес которого равномерно распределен между осями № и №, что подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства. Таким образом, заявитель считает, что система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 71338 имеет высокую погрешность измерения массы осей ТС, в результате чего должностные лица МТУ Ространснадзора по ЦФО вводятся в заблуждение относительно наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель АО «Дорожная служба Иркутской области» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие при рассмотрении жалобы не было признано судом обязательным. Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела установлено следует, что 07.11.2025 в 10:02:14 по адресу 114 км 070 м <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе 3-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 7541 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,51 % (1,081 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9,081 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8000 тонн на ось.
Собственником данного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения является АО «Дорожная служба Иркутской области».
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-Р(М)ВС» № 71338, со сроком поверки до 21.11.2025 включительно; актом № 7 541 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Сторона защиты в поданной жалобе приводит довод о некорректности измерений.
Вместе с тем оснований не согласиться с выводом должностного лица о том, что в данном случае перевозился груз с превышением допустимых осевых нагрузок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» не имеется, поскольку измерение осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица административного органа не имелось, не имеется таковых и у суда. Весовое оборудование «Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС», заводской № 71338, было поверено, поверка действительна до 21.11.2025. Сведения о поверке находятся в общем доступе на сайте федерального информационного фонда. Факт поверки оборудования подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. При таких обстоятельствах, доводы о некорректности измерений, являются надуманными.
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Иркутской области «Тайшет-Чуна-Братск» км 114+070 относится к III категории с осевой нагрузкой 10 тонн на ось транспортного средства.
Расчеты нормативной нагрузки на ось транспортного средства устанавливаются на этапе создания проектной документации при строительстве, реконструкции автомобильных дорог общего пользования специализированными проектными организациями, в соответствии с установленными нормативными требованиями. При расчете нагрузок применяются нормы Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
В данном случае, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеет три оси, при этом расстояния между осями составили: между 1 и 2 – 3,78 м, между 2 и 3 – 1,42 м. По общей массе грузового автомобиля: 25,660 т. (с погрешностью 5 % = 24,377 т.) при допустимых параметрах 9 тонн, превышение составило 0 % 1 ось: 7,700 т (с погрешностью 10 % = 6,930 т.) при допустимых параметрах 8 тонн, превышение составило 13,51 %. 2 ось: 10,090 т (с погрешностью 10 % = 9,081 т) при допустимых параметрах 8 тонн, превышение составило 0 %. 3 ось: 7,870 т (с погрешностью 10 % = 7,083 т.). 1 ось является одиночной осью с односкатными колесами, допустимая нагрузка на одиночную ось - 9 тонн. 2 и 3 оси являются группой сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины), допустимая нагрузка на группу осей – 16 тонн, так как это группа сближенных сдвоенных осей, допустимая нагрузка – 16 тонн делится на 2 оси, из чего следует, что на одну двускатную ось допустимая нагрузка в группе сдвоенных осей – 8 тонн.
Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, представлен должностным лицом и содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, а также подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанного акта не имеется.
Таким образом, все доводы об ошибочности результатов измерения, являются несостоятельными, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Дорожная служба Иркутской области» объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно сведениям заместителя директора ОГКУ «Дирекция автодорог» техническое обслуживание АПВГК осуществляется в соответствии с Государственным контрактом заключенным № 09/310-24 от 13.01.2025 с ООО «Квант Инжиниринг», которое стабильно осуществляют проверку соответствия места установки оборудования, инструментальное обследование а/б покрытия на площадке АПВГК.
Доводы, приведенные в жалобе защитником, судьей расцениваются, как желание избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.
В связи с чем, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии АО «Дорожная служба Иркутской области» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 02.12.2025 в отношении АО «Дорожная служба Иркутской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя АО «Дорожная служба Иркутской области» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.А. Седых