РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой, при секретаре А.А. Каменскас, с участием помощника прокурора М.О. Власовой, истца О.И. Гладышевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Гладышевой Ольги Ивановны к АО «СОГАЗ», Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Забайкальского края о признании права на получение компенсации, обязании произвести выплату компенсации, возмещение расходов на погребение, изготовление и установку памятника, признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате и единовременного пособия, признания права на получение и выплату единовременной выплаты и единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах Гладышевой О.И. с требованиями к АО «СОГАЗ», Военному комиссариату Оловяннинского и Ононского районов, Министерству Обороны РФ с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Оловяннинского района проведена проверка по обращению Гладышевой О.И. о нарушении ее социальных прав в сфере реализации государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, установленных ФИО1 РФ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», а также об отказе возмещения денежных средств на погребение сына погибшего при исполнении боевых задач в зоне специальной военной операции, установленных Приказом ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
<адрес> установлено, что ФИО3 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии со свидетельством о смерти V-АН № ФИО8 погиб ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Донецкой народной республики Российской Федерации.
Согласно справке Национального центра управления обороной Российской Федерации Министерства ФИО6 Российской Федерации №/ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на вооруженные силы РФ.
Справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войны и военных конфликтов» №М-06066 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе боев за <адрес>, ДНР, героически погиб.
Гладышевой О.И. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии В-II № от ДД.ММ.ГГГГ как члену семьи умершего ветерана боевых действий.
ФИО8 посмертно награжден медалью «За отвагу» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов с заявлением о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», в связи с гибелью сына ФИО8 в период пребывания в добровольческом формировании.
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом было принято решение об отказе в выплате Гладышевой О.И. указанной компенсации по той причине, что ее сыном ФИО8 контракт о пребывании в составе добровольческого формирования в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не заключался.
Гладышева О.И. не согласна с решением Военного комиссариата по Оловяннинскому и <адрес>м, считает его не обоснованным и не соответствующим действующему законодательству, а подход Военного комиссариата к рассмотрению и разрешению ее заявления формальным, поскольку ее сын ФИО8 добровольно выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», в ходе боев получил тяжелое ранение, от которого впоследствии скончался.
Кроме того ФИО3 обратилась в военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов с заявлением о выплате компенсации за погребение сына предусмотренным порядком утвержденным Приказом Министра ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (номинальных сооружений, надгробий)», ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом также было отказано, по той причине, что ее сыном ФИО8 контракт о пребывании в составе добровольческого формирования в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не заключался.
Оплата услуг по изготовлению и установке памятника производится в рублях путем перечисления причитающихся сумм на счет, открытый в банке на территории Российской Федерации.
ФИО3 в строгом соответствии со всеми нормативными положениями обратилась в Военный комиссариат с заявлением в установленной форме, приложив к нему все необходимые документы.
Просит признать за Гладышевой О.И. право на получение компенсации, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».
Обязать АО «СОГАЗ» выплатить Гладышевой О.И. компенсацию предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».
Обязать ФИО4 РФ и Военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов выплатить ФИО3 расходы на изготовление и установку памятника.
Кроме того прокурор <адрес> обратился в Оловяннинский районный суд в интересах ФИО3 к АО «СОГАЗ», Военному комиссариату Оловяннинского и <адрес>ов, ФИО4 РФ, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения, признания права на получение компенсации, обязании выплатить единовременную компенсацию, предусмотренных ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов с заявлением об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 89 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом приняты решения об отказе ФИО3 в удовлетворении указанных заявлений в связи с тем, что члены частных военных компаний в ФИО1 № и Федеральном законе № не поименованы.
Гладышева О.И. не согласна с решением Военного комиссариата по Оловяннинскому и <адрес>м, считает его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, а подход военного комиссариата к рассмотрению и разрешению ее заявления формальным, поскольку ее сын ФИО8 добровольно выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе Частной военной компании «Вагнер», в ходе боев получил тяжелое ранение от которого впоследствии скончался.
Просит незаконным решения Военного комиссариата Оловяннинского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей», единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат."
Признать за Гладышевой О.И. право на получение компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей», предусмотренной частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат."
Обязать АО «СОГАЗ», Военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов, ФИО4 Российской Федерации, выплатить ФИО3: единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в качестве надлежащего ответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФБУ «75 Финансово-экономическая служба» ФИО4 РФ, ФИО15, ФИО13, ФИО14
ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> поступило уточнение исковых требований, где просит обязать ФИО4 РФ и Военный комиссариат <адрес> выплатить ФИО3 расходы на погребение сына согласно договору на оказание ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 46500 руб., договора на оказание услуг по установке надгробного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 47400 руб.
ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> поступило уточнение исковых требований, где просит обязать АО «СОГАЗ», Военный комиссариат <адрес>, ФИО4 Российской Федерации выплатить ФИО3: единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходившим военную службу в войсках национальной гвардии и членам их семей» в размере 833 333 руб.; единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» в размере 500 000 руб.; единовременное пособие, предусмотренное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формирования» в размере 521954 руб.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО9 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. По доводам, указанным в иске.
В судебном заседании Гладышева О.И. требования поддержала, просила удовлетворить.
ФИО2 военного комиссариата Оловяннинского и <адрес>ов в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
ФИО2 военного комиссариата <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в контракте заключается добровольность поступления гражданина в добровольческое формировании, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
ФИО8 не заключал контракт с ФИО4 РФ о пребывании в добровольческом формировании, созданном Минобороны РФ по решению ФИО1 РФ.
ЧВК «Вагнер»-это частная военная компания с негосударственным правовым статусом, была создана и подконтрольна Российскому предпринимателю Е. Пригожин с 2013 г., отношения к ФИО4 Российской Федерации не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ учитываются граждане РФ, заключившие с Минобороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании, созданном Минобороны РФ по решению ФИО1 РФ.
ФИО8 не является ни военнослужащим по контракту, ни военнослужащим, призванным по мобилизации, ни гражданином, поступившим в добровольческое формирование, созданное Минобороны РФ по решению ФИО1 РФ. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
ФИО2 АО «СОГАЗ» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Представил возражения на исковое заявление в котором указал, что ООО "Конкорд Менеджмент и Консалтинг" (ЧВК "Вагнер") не относится к добровольческим формированиям, создаваемым Минобороны ФИО1, в соответствии со статьей 22.1 Закона № 61-ФЗ "Об ФИО6", и лица, заключившие контракт с указанной организацией, не являются гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, создаваемых (находящихся в ведении) Минобороны ФИО1. Реализация ФИО1 №, которым установлены страховые гарантии, в виде денежной компенсации, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, производится тем федеральным органом исполнительной власти, которым создано (находится в ведении) данное добровольческое формирование (Минобороны ФИО1 или Росгвардия). А не только Минобороны ФИО1, как ошибочно считает истец.
АО "СОГАЗ" осуществляет выплаты за счет средств Минобороны ФИО1 компенсаций страховых сумм, установленных ФИО1 №, и единовременного пособия, установленного частями 8,12 статьи 3 Закона № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", только в адрес граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, создаваемых Минобороны ФИО1.
ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не состоял в добровольческом Формировании, создаваемом Минобороны ФИО1. Т.е. АО "СОГАЗ" не имеет правовых оснований для производства указанных выплат.
В материалы дела не представлены доказательства неисполнения ООО "Конкорд Менеджмент и Консалтинг" принятых на себя обязательств по выплате предусмотренных сумм.
Согласно пункту 1 статьи 22.1 Закона № 61-ФЗ "Об ФИО6", добровольческие формирования могут создаваться ФИО4 Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Минобороны ФИО1 не принимало решение о создании добровольческого формирования ООО "Конкорд Менеджмент и Консалтинг" (ЧВК "Вагнер"), данное подразделение не перешло в состав Минобороны ФИО1, лица в нем состоявшие, не заключали договора с Минобороны ФИО1, в соответствии и на условиях Приказа Министра ФИО6 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, ООО "Конкорд Менеджмент и Консалтинг" (ЧВК "Вагнер") не относится к добровольческим формированиям, создаваемым Минобороны ФИО1, и Минобороны ФИО1 не осуществляет установленных выплат в адрес сотрудников указанной организации, принимавших участие в СВО. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Министерства Обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ФБУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства Обороны РФ судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия.
Третье лицо Байларова А.Н. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещалась.
Третье лицо Одинцов А.М. в судебном заседании судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Третье лицо Одинцова М.В. в судебном заседании судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.
Из материалов дела следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО3 (ФИО16) О.И. (л.д.31 копия свидетельства о рождении III-СП №).
ФИО10 неоднократно привлекался к уголовной ответственности:
- приговором мирового судьи судебного участка № Краскаменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года 6 месяцев.
В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору, а также по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно сведениям ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН ФИО1 по <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти V-АН № и справки о смерти № С-02992 ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, <адрес> о чем составлена запись о смерти № Отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, причина смерти военные операции ( л.д.30).
Согласно справке, Межрегиональная общественная организация «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» исх. №М-06066 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. рождения действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, героически погиб. Награжден государственной наградой – Медаль за Отвагу.
Согласно справке Национального центра управления ФИО6 Российской Федерации ФИО5 ФИО6 Российской Федерации №/ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на вооруженные силы РФ.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО11 и ФИО3 заключен договор на оказание ритуальных услуг, где исполнитель обязуется оказать комплекс ритуальных услуг в отношении ФИО8 Стоимость услуг согласно договору составляет 46500 руб.
Оказание вышеуказанных услуг подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 46500 руб., из которых 16000 руб.-погребение, 18000 руб.-оградка, 9000 руб.-венки, 3500 руб.-доставка гроба и квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО11 и ФИО3 заключен договор на оказание услуг по установке надгробного сооружения, где исполнитель обязуется изготовить и установить надгробное сооружение в отношении ФИО8 Стоимость услуг, согласно договору, составляет 47400руб.
Оказание вышеуказанных услуг подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47400 руб., из которых 32500 руб.-памятник, 8400 руб.- гравировка, 4000 руб.- установка, 2500 руб.- сварное основание.
ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 награжден посмертно государственной наградой- Медаль за Отвагу.
ФИО3 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов с заявлением о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», в связи с гибелью сына ФИО8 в период пребывания в добровольческом формировании и выплате компенсации за погребение сына.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом было принято решение об отказе в выплате ФИО3 указанной компенсации по той причине, что ее сыном ФИО8 контракт о пребывании в составе добровольческого формирования в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № не заключался, в связи с чем оплата услуг иным категориям не предусмотрена.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратились в Военный комиссариат Оловяннинского и <адрес>ов с заявлением об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»; о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом приняты решения об отказе ФИО3 в удовлетворении указанных заявлений в связи с тем, что члены частных военных компаний в ФИО1 № и Федеральном законе № не поименованы.
Согласно позициям ФИО2 Военного комиссариата <адрес>, АО «СОГАЗ», фактически ЧВК «Вагнер» является частной военной компанией. Лица участвующие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», являются добровольцами, заключившими контракт с частной военной компанией, следовательно, не имеют статуса военнослужащих и не являются участниками добровольческих формирований, предусмотренных ст. 221 Федерального закона «Об ФИО6», в связи с чем не имеют право на получение государственных компенсаций, а родственники погибших имеют право только на компенсации, которые предоставляются непосредственно ЧВК.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ФИО6 определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об ФИО6».
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об ФИО6» для выполнения отдельных задач в области ФИО6 привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6" определено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр ФИО6 Российской Федерации через ФИО4 Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области ФИО6 привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (ч. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6").
В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6" добровольческие формирования могут создаваться ФИО4 Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них ФИО4 Российской Федерации. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6").
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (ч. 4 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6").
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и ФИО4 Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются ФИО4 Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые ФИО4 Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных ч. 7-9 настоящей статьи (ч. 6 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об ФИО6").
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра ФИО6 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67.
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).
Согласно п. п. 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра ФИО6 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67, контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и ФИО4 Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта), письменно по типовой форме согласно приложению N 3.
В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных ст. 205.205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276-280, 282.1-282.3, 360, 361 УК РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
В ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.
В целях реализации предусмотренных ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, Президентом Российской Федерации принят ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях", пунктами которого постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации. Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, является, в том числе, гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 добровольцам предоставлены страховые гарантии в виде компенсации в случае наступления определенных страховых случаев, компенсация выплачивается: в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего ФИО1 в размере 3 131 729, 56 руб. всем получателям в равных долях.
В силу п. 12 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 компенсация выплачивается ФИО4 Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с ФИО4 Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику ФИО4 Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 1 ФИО1 № установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5000000 рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона №. В силу пункта 2 части 3 статьи 11 этого Федерального закона право на реализацию указанной выплаты имею право, в частности, родители гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина).
Согласно п. 2 ФИО1 № получение единовременных выплат, установленных настоящим ФИО1, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является ФИО4 Российской Федерации.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона № установлено, что в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ "Об ФИО6" (далее – Федерального закона «Об ФИО6»), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 руб., на настоящий момент размер единовременного пособия, с учетом индексаций составляет 5524892,57 руб.
АО «СОГАЗ» за счет денежных средств ФИО4 РФ, осуществляет в 2026 г. выплату единовременных пособий, предусмотренных частями 8,12 ст. 3 Федерального закона №.
В пункте 2 части 11 этой же статьи установлено, что правом на осуществление указанной выплаты также обладают родители гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина).
Из буквального толкования приведенных норм права следует, что сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем, лица, участвующие в специальной военной операции на адрес и ДНР в составе ЧВК «Вагнер» не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению ФИО4 Российской Федерации, и, по своей сути, представляет собой негосударственное вооруженное формирование, следовательно, не являются получателем выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 и 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", подлежат погребению в соответствии с настоящей статьей.
Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляется за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности).
Согласно пункту 4 статьи 11 этого же Федерального закона оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат следующие виды услуг: 1) услуги по погребению; 2) услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).
Сведений о том, что ФИО8 заключал контракт с Минобороны ФИО1 на прохождение службы по контракту, или о пребывании в добровольческом формировании ФИО4 Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
По сведениям Управления ВВО, ФИО8 не значится военнослужащим ВС РФ и сведений о его участив в СВО отсутствуют.
Доказательства, свидетельствующие о том, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ЧВК «Вагнер» отнесено к добровольческим формированиям, созданным в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об ФИО6», в деле отсутствуют.
Более того, как указано выше ФИО8 отбывал наказание, и был освобожден от дальнейшего отбывания наказания поскольку согласился на участие в выполнении задач в ходе СВО, тем самым добросовестно должен был выполнять в течение первых шести месяцев принятые на себя обязательства, за искупление вины перед обществом за совершенное преступление и при этом в дальнейшем мог рассчитывать на освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Однако шестимесячный срок не истек поскольку являлся участников СВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. 4 и 10 ст. 22.1 ФЗ «Об ФИО6» гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ).
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
По смыслу положений законодательства, действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений (с ДД.ММ.ГГГГ), контракт о прохождении военной службы либо о пребывании в добровольческом формировании не мог быть заключен с гражданином, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, ни военнослужащим, ни добровольцем, в том смысле, какой определен федеральными законами «Об ФИО6», «О воинской обязанности и военной службы» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», ФИО8 не являлся.
В связи с чем, правовых оснований для признания незаконным решения Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в выплате и признании за ней права на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей», и единовременного пособия предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего, компенсации установленной Указом Президента Российской Федерации № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации» и обязании ответчиков произвести выплаты, в том числе расходов на погребение, не имеется.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.
Принимая во внимание вышеизложенное, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гладышевой Ольги Ивановны к АО «СОГАЗ», Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Забайкальского края о признании права на получение компенсации, обязании произвести выплату компенсации, возмещение расходов на погребение, изготовление и установку памятника, признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате и единовременного пособия, признания права на получение и выплату единовременной выплаты и единовременного пособия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Набережнева Н.В.