ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, Средний пр. В. О., д. 55), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», зарегистрированного по адресу: 198097, ..., ФИО8, ИНН ФИО9, КПП ФИО10, ОГРН ФИО11, ОКПО ФИО12, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО13» (далее по тексту ООО «ФИО14», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ООО «ФИО15» от имени и по поручению декларанта ООО «ФИО17 ФИО16» (192019, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ФИО19: ФИО18) на основании договора XXX от XX.XX.XXXX подана декларация на товары ДТ XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» 1-ого наименования товара: запасные части для экскаватора -часть навесного оборудования для специальной строительно-дорожной техники новые -гидравлические ФИО2 (крашеры) в сборе представляет собой навесное оборудование для экскаватора, работает совместно с гидравлической системой экскаватора HYDRAULIC PULVERIZER REPLACEABLE TEETH FOR 20 TON EXCAVATOR/ГИДРАВЛИЧЕСКИЕ ФИО2 (КРАШЕРЫ). Производитель SHANDONG MINGDE MACHINERY CO. LTD., торг. знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 6.00 шт. (796), таможенная стоимость товара составляет: 2107077,77 руб., код ТНВЭД ЕАЭС 8431498009.
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – SHANDONG MINGDE MACHINERY VCO., LTD., КИТАЙ, SHANDONG, JINING CITY, KALYUAN ROAD, HIGH-TECH DEVELOPMENT ZONE. Получатель/декларант – ООО «БИГ МАШИНАРИ».
Товар поступил на Шушарский таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX; счет-фактура (инвойс) № MD20250530 от XX.XX.XXXX, контейнер № OLFU 0904940.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX.
По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX/ФИО20) обнаружены не указанные в ДТ товары:
-6 единиц пластиковых ящиков желто-зеленого цвета с надписью «TOOL BOX», предположительно, использующихся для хранения инструментов;
-23 единицы шестигранных металлических ключей;
-6 металлических накидных ключей диаметром 41 мм.;
-6 металлических разводных ключей с нанесенными на них характеристиками «12``», «300 мм.».
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование вышеуказанных товаров в количестве 41 штук/единиц изделий в ДТ XXX, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 14 час. 34 мин.
Местом совершения правонарушения является Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: 191167, ..., муниципальный округ Лиговка-Ямская, ..., стр.1.
XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО24» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.
XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО21» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....
Законный представитель ООО «ФИО22» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, просит конфисковать товар, являющийся предметом административного правонарушения, без назначения штрафа, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ООО «ФИО23» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО25» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.83-86);
- подтверждением о прибытии транспортного средства XXX (л.д. 47);
- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX (л.д. 11);
- копией декларации на товары XXX (л.д. 10);
-копией акта таможенного досмотра XXX/А000158/001 от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.22-36);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 6-7);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ... (л.д. 8);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО26» (л.д. 40-46);
- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .... 195256, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ФИО1 КОВАЛЕВСКОЙ, ..., ЛИТ. А, от XX.XX.XXXX XXX, о том, что товар представляет собой пластиковый ящик желто-зеленого цвета с надписью «TOOL BOX» в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 8 мм в количестве 5 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 12 мм в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 14 мм в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 17 мм в количестве 6 шт., ключ гаечный с открытым зевом 41 мм в количестве 6 шт., металлический разводной ключ «12``», «300 мм.» в количестве 6 шт. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX составляет 17 588,71 руб. (л.д. 60-70);
- объяснением генерального директора ООО «ФИО27» Шевелёва Н.В. о том, что в ДТ XXX задекларированы товары, перемещенные через границу ЕАЭС и указанные в коммерческом инвойсе от XX.XX.XXXX № MD20250530 от XX.XX.XXXX, выставленного в рамках исполнения контракта от XX.XX.XXXX № SMM202403 11. Документы были представлены декларантом по электронным ФИО4 связи. Оригиналами документов ООО «Логистическая компания Церта» не обладает. Таможенным представителем ООО «Логистическая компания Церта» надлежащим образом осуществлена проверка документов и содержащихся в них сведений, а именно: их сопоставление. Сведения о количестве товаров в представленных Таможенному представителю документах полностью соответствуют сведениям, указанным в ДТXXX. ДТ XXX подана в таможенный орган специалистом по таможенному оформлению Таможенного представителя, указанным в графе 54 ДТ, которым осуществлена проверка заявленных сведений на предмет их достоверности и полноты по представленным декларантом документам в соответствии с пунктом 3.1.1. Договора ТП. В обязанности специалиста по таможенному оформлению, регламентированные трудовым договором н должностной инструкцией, входит заполнение декларации на товары на основании представленных декларантом документов и сведений, а также ес подача в таможенный орган с целью проведения таможенного декларирования и выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В ДТ XXX не были задекларированы товары, выявленные в результате таможенного контроля по причине недопонимания со стороны контрагентов и отправителя, В ДТ XXX заявлены сведения о товарах в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товар, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20,05.2010 XXX (ред. от XX.XX.XXXX) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») на основании инвойса и иных документов, указанных в графе 44 ДТ и отраженные в описи документов к ДТ. Ввиду отсутствия противоречий или несоответствий сведений в предоставленных ООО «Бнг Машинери» посредством электронной почты документов по внешнеэкономической сделке до начала таможенного декларирования товаров. Таможенным представителем надлежащим образом осуществлена проверка документов и содержащихся в них сведений, а именно: их сопоставление. Сведения о количестве товаров в представленных Таможенному представителю документах полностью соответствуют сведениям, указанным в ДТ XXX. Следовательно, никакое иное количество товаров Таможенный представитель и не мог заявить. Предварительный осмотр не производился, так как проведение данной таможенной операции ООО «Биг Машинери» Таможенному представителю не поручалось. Самостоятельно принять решение о проведении предварительного осмотра Таможенный представитель также не мог, так как помимо согласования финансовых затрат на предоставления услуги сопровождения при совершении данной таможенной операции, которое ООО «Биг Машинери» не давал, проведение предварительного таможенного осмотра неминуемо привело бы к увеличению сроков таможенного декларирования и выпуска товаров, возможному простою груза. ООО «ФИО28» признает факт и вину совершения административного правонарушения.
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.
Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Из материалов дела следует, что ДТ XXX подана таможенному органу ООО «ФИО29».
С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Однако, ООО «ФИО30», в декларации на товары XXX при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию.
При таких обстоятельствах действия ООО «ФИО31» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
ООО «ФИО32» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «ФИО33» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО34» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (л.д.82).
Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ООО «ФИО35» нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ФИО36» считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ФИО37» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО38» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: пластиковый ящик желто-зеленого цвета с надписью «TOOL BOX» в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 8 мм в количестве 5 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 12 мм в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 14 мм в количестве 6 шт., ключ для винтов с внутренним шестигранником 17 мм в количестве 6 шт., ключ гаечный с открытым зевом 41 мм в количестве 6 шт., металлический разводной ключ «12``», «300 мм.» в количестве 6 шт., находящийся на хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ...а
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: