ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), с участием законного представителя ФИО4 - ФИО3, дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, юридический адрес: ..., дата регистрации XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 совершило непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, включенного в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
ФИО7, расположенное по адресу: ..., в период с 09 час. 00 мин XX.XX.XXXX, то есть с момента приобретения по товарной накладной XXX от XX.XX.XXXX, содержащий в своем составе метилметакрилат в концентрации 15 % и более, в срок не позднее XX.XX.XXXX не предоставило в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год, а именно: метилметакрилата в концентрации 15 процентов и более, включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, чем нарушило п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Таким образом, ФИО8 в 00 час. 01мин. XX.XX.XXXX по адресу: ..., совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ФИО9 - ФИО11 сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, впервые привлекается к административной ответственности, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие, с XX.XX.XXXX
Исследовав представленные материалы дела, заслушав законного представителя привлекаемого лица, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении АП-Юр XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО12 указанного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол составлен с участием законного представителя ФИО13 - ФИО14, копия протокола данному лицу вручена;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО15 от XX.XX.XXXX;
- запросом начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Смирнова Д.Н. от XX.XX.XXXX XXX, которым у ФИО16 были затребованы документы, касающиеся отчета и учета наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- товарной накладной XXX от XX.XX.XXXX; товарной накладной XXX от XX.XX.XXXX; товарной накладной XXX от XX.XX.XXXX; товарной накладной XXX от XX.XX.XXXX;
- запросом начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Смирнова Д.Н. от XX.XX.XXXX XXX, которым у ФИО17 были затребованы сведений за 2024 год в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым была реализована продукция, содержащая в своем составе метилметакрилат и метилакрилат;
- ответом ФИО18 XXX от XX.XX.XXXX, с приложением списка организаций которым была реализована продукция, представляющая собой наркотические средства или психотропные вещества, включенные в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором в том числе значится ООО ФИО19.
Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.
По ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением являются те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Из п.п. "г" п. 2п.п. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 следует, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Согласно Таблице II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более является прекурсором, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля.
Из материалов дела следует, что XX.XX.XXXX в 00 час. 01 мин. по адресу: ..., в нарушение п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 и п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ФИО20 не представило в срок до XX.XX.XXXX отчет о количестве каждого реализованного прекурсора за 2024 год, что образует состав административного правонарушения ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что действия ФИО21 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению суда у ФИО22 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
ФИО23 в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих направление отчетности в установленный законом срок.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, считает возможным назначить ФИО24 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, назначив его по правилам ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что ФИО25 является микропредприятием, о чем имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Из ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ следует, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Из ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ следует, что правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию к ст. 6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 2 ст. 6.16 КоАП РФ включает в себя несколько диспозиций: 1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ; 2) нарушение правил хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; 3) непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
С учетом того, что установленное судом административное правонарушение, выразившееся в непредставлении ООО «Империя Улыбки» в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относится к нарушению непосредственно связанному с оборотом прекурсоров, примечание к ст. 6.16 КоАП РФ к настоящему событию административного правонарушения не применимо, значит, исключение, предусмотренное ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в данном случае не применяется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО26 за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и установленное судом, с учетом признания вины, отсутствии сведений о привлечении в течении последнего года к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, являющееся микропредприятием, может быть подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ для юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.16 ч. 2, 29.9–29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО27 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г.Санкт- Петербург, Средний пр. В.О., д.55 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья