К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-888/2025

ст. 16.18 ч. 1 КоАП РФ — Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга · судья Васильева Наталия Сергеевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
29.10.2025
Решение
04.12.2025
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.18 ч. 1 КоАП РФ — Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
Номер по предыдущей регистрации
5-352/2025
Номер протокола об АП
10210000-875/2025

Решения

78RS0XXX-37

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки ... края, паспорт РФ серии ФИО7 XXX, выдан ГУ МВД России по ... и ... XX.XX.XXXX, зарегистрированной по адресу: ...ФИО5, ..., проживающей по адресу: ..., ФИО6, ..., привлекаемой по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза, а именно:

XX.XX.XXXX ФИО1 через таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни осуществила временный ввоз транспортного средства для личного пользования - легкового автомобиля марки ФИО12, модели ФИО24, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО10 Республики ФИО9, идентификационный номер (VIN) ФИО8, объем двигателя 1968 см3, по пассажирской таможенной декларации XXX/ФИО11, со сроком временного ввоза до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX в 17 час. 43 мин. по адресу: ... сотрудниками ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... транспортное средство марки ФИО13, модели ФИО25, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО27 Республики ФИО28 было задержано в порядке ст.27.13 КоАП РФ ввиду совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания XXX от XX.XX.XXXX), транспортное средство помещено на специализированную стоянку ООО «Спецстоянка».

XX.XX.XXXX транспортное средство марки ФИО26, модели ФИО29, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак Чешской Республики 4К87135 задержано (протокол о задержании товаров и документов на них XXX, серия 000001 от XX.XX.XXXX) и передано на хранение ООО «Северо-Западный Регион».

Согласно сведениям, содержащимся в информационных базах данных учета иностранных транспортных средств, сведения об обратном вывозе с территории ЕАЭС указанного транспортного средства, о продлении срока временного ввоза отсутствуют.

Дата и время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX 00 час. 00 мин.

Место совершения административного правонарушения – таможенная территория Евразийского экономического союза.

XX.XX.XXXX старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении гр. РФ ФИО1, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

XX.XX.XXXX в отношении гр.РФ ФИО1 составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

XX.XX.XXXX судьей Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга было вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения определено вернуть законному владельце для надлежащего таможенного оформления. Ключ и другие документы вернуть законному владельцу.

XX.XX.XXXX судьей Санкт-Петербургского городского суда, постановление Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX отменено, дело в отношении ФИО1 направлено на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО1 и представитель Санкт-Петербургской таможни в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 XXX от XX.XX.XXXX (л.д.37-39);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.81-84);

- протоколом изъятия вещей и документов делу об АП XXX от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, в соответствии с которыми вышеуказанный автомобиль был изъят и передан на ответственное хранение на открытую площадку ООО «Северо-Западный Регион» (Санкт-Петербург, ..., территория предприятия «Ленсоветовское», участок XXX) (л.д.1-2, 3);

- протоколом изъятия вещей и документов делу об АП XXX от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, в соответствии с которыми было изъято ключ-брелок от транспортного средства - легкового автомобиля марки ФИО32, модели ФИО31, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак Чешской Республики 4К87135, идентификационный номер (VIN) ФИО16, объем двигателя 1968 см3, в пластиковом корпусе черного цвета, пассажирская таможенная декларация XXX/ФИО14 на одном листе, свидетельство о регистрации транспортного средства автомобиля марки ФИО17, модели ФИО30, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО18 Республики ФИО19, выданное XX.XX.XXXX, серия, номер: UBB ФИО15 и передано на ответственное хранение ООО «Северо-Западный Регион» (Санкт-Петербург, 1-ый ..., лит. А, пом. 22Н) (л.д.40-41, 42, 43);

- сведениями о ТС из БД ФТС России по состоянию на XX.XX.XXXX, согласно которым начало процедуры временного ввоза вышеуказанного ТС на ТТ ЕАЭС – XX.XX.XXXX, плановая дата завершения процесса – XX.XX.XXXX, наименование таможни МАПП Брусничное (Выборгская), водитель ФИО1 (л.д.5-6);

- копией паспорта и водительского удостоверения на имя ФИО1 (л.д.21-26);

- протоколом опроса ФИО1, которая пояснила, что автомобиль марки ФИО22, модель ФИО23, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО21 Республики ФИО20 принадлежит ей на праве собственности, XX.XX.XXXX ФИО1 на данном автомобиле пересекла границу из Финляндии в Российскую Федерацию, при выезде на таможенном посту МАПП Брусничное подала пассажирскую таможенную декларацию, которую зарегистрировали под номером ФИО33, для открытия временного ввоза на данный автомобиль сроком на один год; на территории Российской Федерации использовала автомобиль только в личных целях по семейным и личным поездкам, управление автомобилем никому не передавала; в июле 2024 года ФИО1 устно обратилась в таможню на таможенный пост в Шушарах с просьбой продлить срок временного ввоза автомобиля, инспектор таможенного поста проконсультировала ФИО1 о том, что срок ввоза автомобиля максимальный, ФИО1 понимала, что после XX.XX.XXXX не могла передвигаться по дорогам Российской Федерации, но так как у ФИО1 две операции на позвоночнике, ей пришлось перевозить вещи от своей мамы к себе домой, в связи с чем, последняя воспользовалась данным автомобилем, планируя оставить его на стоянке около своего дома до решения вопроса с вывозом, XX.XX.XXXX по дороге домой была остановлена сотрудниками ДПС, машину задержали, со штрафстоянке автомобиль ФИО1 не выдали; факт вменяемого административного правонарушения ФИО1 признает; при этом, считает, что нарушение срока ввоза автомобиля произошло не по вине ФИО1, а по обстоятельствам, на которые она не могла повлиять;

- пассажирской таможенной декларации (ПТД) XXX/ФИО36 от XX.XX.XXXX, которая содержит необходимые сведения, в т.ч. сведения о декларанте – ФИО1, транспортном средстве - автомобиле марки ФИО34, модель ФИО35, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО37 Республики ФИО38 (л.д.42);

- постановлением XXX от XX.XX.XXXX о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ (л.д.49);

- решением начальника таможенного поста МАПП Брусничное Выборгской таможни XXX/ФИО39 от XX.XX.XXXX, з которого следует, что в результате проверки электронной базы данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» было выявлено отсутствие информации об обратном вывозе с таможенной территории ЕАЭС, иных фактах, свидетельствующих о наступлении обстоятельств, допускающих признание не находящимся под таможенным контролем транспортного средства марки ФИО41, модель ФИО40, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак Чешской Республики 4К87135 (л.д.66-74);

- копией паспорта на имя гражданки Российской Федерации ФИО1 М.А. (л.д.21-24).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Согласно п.1 ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

В соответствии с п.15 порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза XXX от XX.XX.XXXX, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до __________» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершила невывоз с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенного транспортного средства – автомобиля марки SKODA, модель SUPERB, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак Чешской Республики 4К87135, в установленные сроки временного ввоза, то есть до XX.XX.XXXX (включительно).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезённого транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок ввоза физическими лицами транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, а именно в не вывозе физическим лицом с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенного транспортного средства в установленные таможенным органом сроки временного ввоза (до XX.XX.XXXX, включительно).

Согласно п.5 ст.264 ТК ЕАЭС и п.3 ст.11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от XX.XX.XXXX временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС в соответствии с п.2 ст.16 или п.6 ст.382 ТК ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подп.8 п.7 ст.14 ТК ЕАЭС.

В нарушении установленных требований ФИО1, осуществившая временный ввоз транспортного средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, нарушила установленный таможенным органом срок временного ввоза.

Субъектом данного административного правонарушения является ФИО1, осуществившая ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не проявила должную степень заботливости и не вывезла своевременно автотранспортное средство, а также не обратилась в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза, либо надлежащего таможенного оформления, тем самым нарушила установленные законодательством таможенные правила, что не было обусловлено чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящихся вне её контроля, что могло бы свидетельствовать о её невиновности.

Одновременно следует указать, что ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в том, что она небрежно отнеслась к своим обязанностям по вывозу временно ввезённого ею транспортного средства за пределы таможенной территории ЕАЭС не позднее дня истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом, хотя должна была и могла предвидеть наступление таких последствий, что привело к совершению ею административного правонарушения по неосторожности.

Таким образом, установлено, что бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от наказания суд не находит.

Санкция ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, личность виновной, ее имущественное положение, тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд также учитывает, что ФИО1, в ходе административного расследования давала показания соответствующие действительности, не лукавила, расследованию ДТП не препятствовала, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.18, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

легковой автомобиль марки ФИО47 модели ФИО46, 2010 года выпуска, г.р.з. ФИО45 Республики ФИО44, идентификационный номер (VIN) XXX, объем двигателя 1968 см3, с 1 ключом-брелком от транспортного средства, пластиковый корпус черного цвета, с 3 кнопками, откидным металлическим ключом с логотипом «ФИО42», присоединена бирка «ФИО43», находящиеся на ответственном хранении в ООО «Северо-Западный Регион» (Санкт-Петербург, ..., ТП «Ленсоветовское», уч.367).

Вещественные доказательства – пассажирская таможенная декларация XXX/С505663 на одном листе, свидетельство о регистрации транспортного средства от XX.XX.XXXX серии UBB XXX, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Участники

Привлекаемое лицо

  • Ф. М. А.

    ст.16.18 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 12:12

    Передача дела судье

  2. 16:49

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 11:10

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    15

  4. 16:56

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 21:42

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 11:47

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 11:48

    Вступление постановления (определения) в законную силу