ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года г. Санкт-Петербург
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой Н.С., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО7» ИНН ФИО8, КПП ФИО4, ОГРН ФИО5, ОКПО ФИО6, зарегистрировано в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, адрес юридического лица: 690065, ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), ранее привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину ООО «ФИО10» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ООО «ФИО9» на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «МАРКОНФЛЕКС» № МП-П/202410/21 от XX.XX.XXXX, подана декларация на товары (далее – ДТ), которой присвоен регистрационный номер XXX, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарной партии состоящий из 2 товаров.
Товар XXX оборудование для закупорки баллонов автоматическая укупорочная машина (для завинчивающихся крышек типа пистолета + наружная крышка, конструкция 2 в 1), нового дизайна с подъемником. 1 комплект в разобранном виде для удобства транспортировки производитель HUBEI JRPACKING TECHNOLOGY CO., LTD торг. знак, марка JRPACKING кол-во 1 шт.
Товар XXX устройство для заполнения баллонов с монтажной пеной (в комплекте 5 цилиндров и 5 головок), производитель HUBEI JRPACKING TECHNOLOGY CO., LTD торг. знак, марка JRPACKING кол-во 5 шт.
Согласно сведениям, из ДТ отправитель товара Hubei Jrpacking Technology Co., Ltd. (Китай, Wuhan, Hubei, East Lake Of Hi-Techdevelopment Zone, Project Phase 2, The Coreof Optics Valley); получатель: ООО «МАРКОНФЛЕКС» (196128, Санкт-Петербург, ..., 1, литер А, пом.27-Н, офис 8 ИНН 7814488870).
Товар прибыл на Шушарский таможенный пост по следующим документам: транзитная декларация XXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, инвойс W2025202 от XX.XX.XXXX, в контейнере CICU2196748, страна отправления Китай.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр товаров по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX).
По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены следующие товары, информация о которых отсутствует в ДТ XXX:
- ящик для инструментов, окрашен краской синего цвета, с маркировками: «tool box y-380», количество 1 шт.
- набор шестигранных ключей, состоящий из 9 штук упакованы в блистер, с маркировками: «wei hao 9pc, hex key» (размерами 1.5|2.0|2.5|3.0|4.0|5.0|6.0|8.0|10.0mm), количество 1 набор;
- фум-лента белого цвета, в мотках, количество 4 шт.;
- разводной металлический ключ с маркировкой «FORGED STEEL GREENER 12-300мм»., количество 1 шт.;
- отвертка с плоским шлицом и полимерной ручкой зеленого цвета, с маркировкой «tuosen», количество 1 шт.;
- отвертка с крестовым шлицом и полимерной ручкой зеленого цвета, с маркировкой «tuosen», количество 1 шт.;
- рожковые ключи с маркировкой «tuosen» следующих размеров: (5,5/7);(8/10);(12/10)(15/13);(17/14)(17/19);(18/21);(24/22) мм, количество 8 шт.;
- изделия из полупрозрачного полимерного материала, цилиндрической формы, в виде крышек для баллонов, количество 147 шт.;
- изделия из полимерного материала, черного цвета, в виде колпачков для баллонов с рифленой внешней поверхностью и 4 технологическими «лепестками», количество 155 шт.
Таким образом, обнаружено незадекларированные товары, информация о которых отсутствует в ДТ XXX.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX, в 10 час. 53 мин.
Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1).
XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФИО13» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО12» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Законный представитель ООО «ФИО16» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, от генерального директора ООО «Парус» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в ходатайстве указал, что при назначении по делу об административном правонарушении административного наказания, учитывая незаинтересованность общества в получении данного товара, просит применить в качестве наказания конфискацию в доход государства изъятого незадекларированного товара, административный штраф в виде наказания к ООО «ФИО11» не применять. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – ст. уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ООО «ФИО14» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полагал, что имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд находит, что вина ООО «ФИО15» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);
-протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ООО «ФИО17» указанного правонарушения (л.д.154-157);
-актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д. 34-40);
- копиями товаросопроводительных документов ТСД, ЖДН XXX от XX.XX.XXXX, инвойса W2025202 от XX.XX.XXXX (л.д. 27-28);
- копией ДТ XXX года (л.д.32-33);
- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX (л.д.8-11);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: ... (л.д. 21-22);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории РФ составила 6 561,68 руб. (шесть тысяч пятьсот шестьдесят один рубль 68 копеек). Товар представляет собой: металлический ящик синего цвета для строительных документов, снабженный защелкой и ручкой. Маркировка «TOOL BOX», «Y-350». Габаритные размеры (37х13х17) см. Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; набор шестигранных (имбусовых) ключей с шаровыми наконечниками (9 штук). Удлиненные. Маркировка на упаковке «Wei Hao, 9PC, HEX KEY». Маркировка на изделиях «CR-V» и указан размере ключа в мм. Страна происхождения – Китай в количестве 1 шт.; лента ФУМ ширина 19 мм, толщина 0,1 мм, длиной 15 метров. Страна происхождения – не установлена в количестве 4 шт.; ключ разводной 12-300 мм с маркировкой «FORGET STEEL», «12-300mm», «GREENER». Длина изделия 30 см. Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка шлицевая усиленная 6х0,9х150 мм, двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка крестовая РНх150 мм с двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; набор двухсторонних рожковых ключей следующих размеров: 5,5/7, 8/10, 10/12, 13/15, 14/17, 17/19, 18/21, 22/24 (всего 8 штук). Маркировка на изделиях «TUOSEN» и указан размер ключа. Ключи без упаковки (органайзера/сумки скрутки). Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 комплекта (8 ключей); крышка (колпачок) защитный для бытовой химии (монтажной пены) с держателем/возможностью крепления трубки. Страна происхождения – не установлена, в количестве 147 шт.; адаптер (крестообразное кольцо для крепления) на пистолет для профессиональной монтажной пены. Страна происхождения – не установлена, в количестве 155 шт. (л.д.127-142).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в бездействии - в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Пунктом 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
Таможенным представителем ООО «ФИО18» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию: металлический ящик синего цвета для строительных документов, снабженный защелкой и ручкой. Маркировка «TOOL BOX», «Y-350». Габаритные размеры (37х13х17) см. Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; набор шестигранных (имбусовых) ключей с шаровыми наконечниками (9 штук). Удлиненные. Маркировка на упаковке «Wei Hao, 9PC, HEX KEY». Маркировка на изделиях «CR-V» и указан размере ключа в мм. Страна происхождения – Китай, в количестве 1 шт.; лента ФУМ ширина 19 мм, толщина 0,1 мм, длиной 15 метров. Страна происхождения – не установлена, в количестве 4 шт.; ключ разводной 12-300 мм с маркировкой «FORGET STEEL», «12-300mm», «GREENER». Длина изделия 30 см. Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка шлицевая усиленная 6х0,9х150 мм, двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка крестовая РНх150 мм с двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; набор двухсторонних рожковых ключей следующих размеров: 5,5/7, 8/10, 10/12, 13/15, 14/17, 17/19, 18/21, 22/24 (всего 8 штук). Маркировка на изделиях «TUOSEN» и указан размер ключа. Ключи без упаковки (органайзера/сумки скрутки). Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 комплекта (8 ключей); крышка (колпачок) защитный для бытовой химии (монтажной пены) с держателем/возможностью крепления трубки. Страна происхождения – не установлена, в количестве 147 шт.; адаптер (крестообразное кольцо для крепления) на пистолет для профессиональной монтажной пены. Страна происхождения – не установлена, в количестве 155 шт.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС и договора таможенного представителя с декларантом, ООО «ФИО19» является таможенным представителем в отношении товаров при прибытии на таможенную границу.
Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
ООО «ФИО23» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
Общество имело право и реальную возможность до момента подачи ДТ, действуя разумно и осмотрительно, совершить действия, направленные на установление сведений о товаре, то есть в данном случае имело возможность не допустить совершение административного правонарушения.
Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ООО «ФИО20» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ФИО22» считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также отсутствие намерения у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ООО «ФИО21» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ФИО24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товары: металлический ящик синего цвета для строительных документов, снабженный защелкой и ручкой. Маркировка «TOOL BOX», «Y-350». Габаритные размеры (37х13х17) см. Страна происхождения – не установлена количестве 1 шт.; набор шестигранных (имбусовых) ключей с шаровыми наконечниками (9 штук). Удлиненные. Маркировка на упаковке «Wei Hao, 9PC, HEX KEY». Маркировка на изделиях «CR-V» и указан размере ключа в мм. Страна происхождения – Китай, в количестве 1 шт.; лента ФУМ ширина 19 мм, толщина 0,1 мм, длиной 15 метров. Страна происхождения – не установлена, в количестве 4 шт.; ключ разводной 12-300 мм с маркировкой «FORGET STEEL», «12-300mm», «GREENER». Длина изделия 30 см. Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка шлицевая усиленная 6х0,9х150 мм, двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; отвертка крестовая РНх150 мм с двухкомпонентной рукояткой зелено-черного цвета. Длина изделия 25,5 см. Маркировка на рукоятке «TUOSEN». Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт.; набор двухсторонних рожковых ключей следующих размеров: 5,5/7, 8/10, 10/12, 13/15, 14/17, 17/19, 18/21, 22/24 (всего 8 штук). Маркировка на изделиях «TUOSEN» и указан размер ключа. Ключи без упаковки (органайзера/сумки скрутки). Страна происхождения – не установлена, в количестве 1 комплекта (8 ключей); крышка (колпачок) защитный для бытовой химии (монтажной пены) с держателем/возможностью крепления трубки. Страна происхождения – не установлена, в количестве 147 шт.; адаптер (крестообразное кольцо для крепления) на пистолет для профессиональной монтажной пены. Страна происхождения – не установлена, в количестве 155 шт., находящийся на хранении в ООО «Валро» по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Судья: