ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ИНН XXX, КПП XXX, ОРГН XXX, ОКПО XXX, зарегистрировано в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ч.3 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину ФИО5 (далее по тексту - ФИО6, Общество) в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а именно:
XX.XX.XXXX на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни декларантом ФИО7 подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру таможенного склада товара – приемник гнсс радионавигационный, геодезический, не лом электрооборудования, не воен. назнач. Carlson BRx7 Reciever (Приёмник РЭС ВЧУ), комплектация Кейс для переноски, Кабель питания BRx7 для приемника и последовательного порта DB-9 для подключения дополнительных устройств 2453091, Последовательный кабель BRx7 (5 контактный), для настройки о борудования 2453093, Кабель питания BRx7 (зажимы типа крокодил) 2453092, Адаптер для зарядного устройства, с четырьмя вилками для разного типа розеток 2453089, Зарядное устройство на 2 батареи 2453094, Две батареи серии s BP-5S 21916768, 21916561, Ав томобильный адаптер зарядного устройства (от прикуривателя) 2453096, Быстросъёмное крепление BRx7 с резьбой 2453095, Антенна BRx7 UHF 2453097, Антенна BRx7 UHF 2453098, Кронштейн для УКВ-антенны 2453099, Измерительная рулетка 2453090, Рекламный просп ект 1 лист (примерно формат А5) Производитель CARLSON SOFTWARE INC. Торг. знак, марка Carlson Модель BRx7 Серийный номер: XXX. Количество 1 штука
Заявленный срок хранения товаров на таможенном складе XX.XX.XXXX. ДТ выпущена XX.XX.XXXX.
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО8 (...); получатель товара – ФИО9.
Товары размещены на таможенном складе ФИО10 (ИНН XXX, свидетельство XXX от XX.XX.XXXX, расположен по адресу: по адресу: ...).
В период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX (включительно) действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ XXX ФИО11 в установленный срок не предприняло.
Датой и время совершения административного правонарушения является – XX.XX.XXXX в 00 часов 00 минут.
Местом совершения правонарушения является ФИО12 (...).
XX.XX.XXXX в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО13 по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО14 составлен протокол об административном правонарушении XXX по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни ФИО2 от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО15 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни Псарев М.М. поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил привлечь ФИО16 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд находит, что вина ФИО17 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX XXX (л.д.1-7);
- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX XXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ФИО18 указанного правонарушения (л.д.45-48).
- протоколом о задержании товаров и документов на них от XX.XX.XXXX XXX (л.д. 9);
- копией акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX (л.д. 9);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX (л.д. 10-12);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в ФИО19, расположенный по адресу: ... (л.д. 13);
-копией заявления на помещение временно ввезенного товара на таможенный склад (вх. XXX от XX.XX.XXXX) (л.д. 14);
- копией ДТ XXX (л.д. 15);
- копией ТД XXX (л.д. 16-22);
- копией ДТ XXX (л.д. 23);
- копией авианакладной XXX (л.д.24);
-копией индивидуальной накладной при экспресс перевозке XXX (л.д. 25);
- копией авианакладной XXX (л.д.26);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО20 (л.д. 37).
Из объяснения ФИО21 (вх. XXX от XX.XX.XXXX) следует, что факт нарушения Общество признает, нарушение произошло по причине введения санкций, приостановки работы производителя с контрагентами в России, незавершенной сертификации.
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 3 ст. 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере таможенного регулирования, которыми определены условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.
Объективная сторона правонарушения выражается в не завершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Субъектом нарушения таможенных правил, предусмотренных частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, является декларант, лицо, на которое возлагаются обязанности по соблюдению условий и ограничений таможенных процедур и завершению ее действия в соответствии с требованиями законодательства,
Согласно ст. 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
В силу п. 2 ст. 155 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.
В соответствии с п. 2 ст. 156 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада являются:
1) размещение и нахождение товаров на таможенном складе, а товаров, указанных в пункте 4 статьи 155 настоящего Кодекса, - в местах, указанных в разрешении таможенного органа на хранение товаров в месте, не являющемся таможенным складом;
2) соблюдение срока действия таможенной процедуры таможенного склада;
3) соблюдение положений статьи 158 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.
Согласно п.1 ст. 157 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 года со дня помещения товаров под такую таможенную процедуру.
В соответствии с п. 3 ст. 157 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, либо выпущены в качестве припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного статьей 157 настоящего Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается:
- помещением товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;
- возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 173 настоящего Кодекса;
- возобновлением действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 197 настоящего Кодекса;
- возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 224 настоящего Кодекса;
- помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если такие товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада, на территорию другого государства-члена;
- выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса;
- признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
- наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.
В соответствии с пунктом 9 статьи 162 ТК ЕАЭС в случае завершения действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 161 настоящего Кодекса, либо помещения в соответствии с пунктом 7 статьи 129 настоящего Кодекса под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 и статьей 76 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1, п.2 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены ТК ЕАЭС, а если это предусмотрено ТК ЕАЭС, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация отозвана в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.
Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п. 4 ст.128 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.2, п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований статей 129, 157, 161, 84 ТК ЕАЭС ООО «УГНСС» действий по завершению таможенной процедуры таможенного склада по ДТ XXX в установленный срок не предприняло, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО22 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО23 по ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО24 в материалах дела не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.19, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО25 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: приемник гнсс радионавигационный, геодезический, не лом электрооборудования, не воен. назнач. Carlson BRx7 Reciever (Приёмник РЭС ВЧУ), комплектация Кейс для переноски, Кабель питания BRx7 для приемника и последовательного порта DB-9 для подключения дополнительных устройств 2453091, Последовательный кабель BRx7 (5 контактный), для настройки о борудования 2453093, Кабель питания BRx7 (зажимы типа крокодил) 2453092, Адаптер для зарядного устройства, с четырьмя вилками для разного типа розеток 2453089, Зарядное устройство на 2 батареи 2453094, Две батареи серии s BP-5S 21916768, 21916561, Ав томобильный адаптер зарядного устройства (от прикуривателя) 2453096, Быстросъёмное крепление BRx7 с резьбой 2453095, Антенна BRx7 UHF 2453097, Антенна BRx7 UHF 2453098, Кронштейн для УКВ-антенны 2453099, Измерительная рулетка 2453090, Рекламный просп ект 1 лист (примерно формат А5) Производитель CARLSON SOFTWARE INC. Торг. знак, марка Carlson Модель BRx7 Серийный номер: XXX. Количество 1 штука, находящийся на хранении в ФИО26, расположенный по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: