ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 ноября 2025 года <адрес>
Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному рассмотрению протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «ИРКУТСК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Черемховский городской суд <адрес> поступил на рассмотрение протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «ИРКУТСК».
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено следующее.
В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.
Статьей 28.2 и главой 29 КоАП РФ определены требования, предъявляемые как по составлению протокола о совершении административного правонарушения, так и по рассмотрению дела об административном правонарушении. Данные требования продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Между тем, соблюдение положений статьи 28.2 и главы 29 КоАП РФ может быть достигнуто не только в случае присутствия лица, привлекаемого к ответственности, но также и в его отсутствие при условии его надлежащего извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
При этом из совокупности указанных норм следует, что под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен должностным лицом в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «ИРКУТСК», в отсутствие его представителя. Вместе с тем сведений о том, что представитель юридического лица был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Имеющееся в материалах дела извещение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о своевременном и надлежащем извещении представителя Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «г. ИРКУТСК» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, поскольку сведений об отправке указанного извещения иным способом, позволяющим контролировать получение такого уведомления, и уведомления о получении юридическим лицом указанного извещения представленные материалы дела не содержат.
Кроме того, в представленных материалах дела не имеется сведений о том, что копия протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями нормы ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ направлена юридическому лицу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «г. ИРКУТСК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «г.ИРКУТСК» должностному лицу - инспектору группы исполнения административного законодательства МО МВД России «Черемховский» Т.А.Е. для устранения указанных в настоящем определении недостатков в установленный законом срок.
Копию определения направить лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Судья О.И. Константинова