ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт серии XXX, выданный отделом Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга XX.XX.XXXX, проживающего по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
гражданин Российской Федерации ФИО3 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 04.04.2025 года № 422-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. XXX от XX.XX.XXXX).
Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером XXX, дата принятия решения о включении XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX в 00 час. 00 мин. ФИО1 по адресу: ..., совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), а именно отчеты по формам № ОИА001 за I полугодие 2025 года (не позднее 15.07.2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за II квартал 2025 года (не позднее 15.07.2025 года), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах. При этом его действия (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Представитель ГУ Министерства юстиции РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и дана их юридическая квалификация. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с положениями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена ФИО1 В деле имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола и о направлении данному лицу копии протокола;
- распоряжением от 04.04.2025 года № 422-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;
- уведомлением ФИО1 о включении в реестр иностранных агентов от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому ФИО1 по месту регистрации проинформирован о принятом решении;
- снимком экрана реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Минюста России, согласно которому ФИО1 включен в реестр иностранных агентов XX.XX.XXXX под порядковым номером XXX;
- копией письма Минюста России от XX.XX.XXXX XXX, согласно которого ФИО1 не предоставил в Минюст России: полугодовой отчет по форме № ОИА001 за 1 полугодие 2025 года, ежеквартальный отчет по форме № ОИА003 за 2 квартал 2025 года, ежеквартальный отчет по форме № ОИА007 за 2 квартал 2025 года.
Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждающими, что ФИО1 признанным иностранным агентом, не исполнена обязанность по представлению в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером XXX, дата принятия решения о включении XX.XX.XXXX.
Согласно п.п. 1,3 и 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма № ОИА001);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);
- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 года № 304 (далее – Порядок).
Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 3, 5, 9 (формы № ОИА001, № ОИА003, № ОИА007).
В соответствии с письмом Минюста России от XX.XX.XXXX XXX ФИО1 не представлены отчеты по формам № ОИА001 за I полугодие 2025 года (не позднее 15.07.2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за II квартал 2025 года (не позднее 15.07.2025 года).
Из разъяснений, содержащихся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место проживания физического лица.
В соответствии с информацией, предоставленной ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....
Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: ..., в 00 час. 00 мин. XX.XX.XXXX не представил отчеты по формам № ОИА001 за I полугодие 2025 года, не позднее 15.07.2025 года, № ОИА003 и № ОИА007 за II квартал 2025 года, не позднее 15.07.2025 года, то есть нарушил требования пунктов 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое наступает по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, поскольку он, будучи лицом, включенным в реестр иностранных агентов, не представил необходимые сведения (документы).
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ в настоящее время не истек.
Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, суд считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.19.34, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Информация о реквизитах для оплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Судья: