ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2026 года г. Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, Средний пр. В. О., д. 55), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 (далее по тексту - ФИО6, Общество) (адрес регистрации юридического лица: ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, адрес электронной почты: ..., свидетельство о включении в реестр таможенных представителей XXX от XX.XX.XXXX), привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину ФИО7 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1), таможенным представителем ООО «ТИС ЛОДЖИСТИК» на основании договора таможенного представителя с декларантом ФИО8 от XX.XX.XXXX XXX в электронном виде подана декларация на товары XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» 4-х наименований товаров:
Товар № 1: «Мячи надувные: для использования на занятиях пилатесом: мячи для дыхательной гимнастики:
- Мяч для дыхательной гимнастики, 25 см. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 3000.00 шт. (796);
- Мяч для дыхательной гимнастики, 30 см. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 5000.00 шт. (796)».
Таможенная стоимость товара составляет: 652791.17 руб., код XXX;
Товар № 2: «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой:
- Инвентарь для тренировки кисти руки, балансировочная подушка кистевой эспандер. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 500.00 шт. (796);
- Балансировочная подушка. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 500.00 шт. (796);
- Мяч для тренировки кисти руки. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 1000.00 шт. (796)».
Таможенная стоимость товара составляет: 173 989.76 руб., код XXX.
Товар № 3: «Коробки, складывающиеся, из негофрированной картона: коробки из картона для упаковки продукции, марки КРЕЙТ, не для пищевых продуктов:
- Коробка упаковочная из негофрированного картона, марка КРЕЙТ. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 400.00 шт. (796)».
Таможенная стоимость товара составляет: 9261.08 руб., код XXX.
Товар № 4: «Изделия из пластмасс: трубка пластиковая, поставляется как часть мячей дыхательной гимнастики для ранее ввезенной продукции, не военного назначения:
- Трубка пластиковая для мяча для дыхательной гимнастики. Производитель CHANGZHOU HANHONG SPORTS PRODUCTS CO., LTD. Кол-во 200.00 шт. (796)».
Таможенная стоимость товара составляет: 1040,76 руб., код XXX
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО9 по поручению ФИО10. Получатель/декларант – ФИО11 (..., ИНН: XXX, КПП: XXX, ОГРН: XXX).
Товар поступил на Шушарский таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX на транспортном средстве XXX.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX).
По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены не указанные в ДТ товары:
- Картонные коробки с маркировками: «ФИО12, 3+ для взрослых и детей 3-х лет, мяч для дыхательной гимнастики, мяч ДГ25, гипоаллергенный материал 2 клапана – фиксатора, дыхательная трубка, производитель Changzhou Hanhong Sports Products Co., Ltd. импортер/ продавец: ФИО13, диаметр: 25 см., состав: полимерный материал», количество 30 штук.
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование вышеуказанных товаров в количестве 30 штук/единиц изделий (1,47 кг.) в ДТ XXX.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 13 часов 56 минут.
Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (..., код таможенного органа XXX).
XX.XX.XXXX ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении ФИО15 по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-7).
В соответствии с заключением эксперта от XX.XX.XXXX XXX рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 15 руб. 19 коп. (пятнадцати рублей 19 копеек) (л.д.70-73).
XX.XX.XXXX в отношении ФИО16 составлен протокол об XXX по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.85-89).
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении XXX передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга (л.д.97-100).
Законный представитель ФИО17 генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, участие защитника не обеспечено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие законного представителя Общества.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля –– старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО4, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, подтвердил факт совершения ФИО18 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что вина Общества в полном объеме доказана материалами административного дела, оснований для иной квалификации действий Общества не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд находит, что вина ФИО19 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО20 указанного правонарушения (л.д.85-89);
- копий товаросопроводительных и коммерческих документов: транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактуры (инвойса) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.25, 26-27);
- копией декларации на товары XXX от XX.XX.XXXX (л.д.28);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д.33-35);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от XX.XX.XXXX передан на ответственное хранение на склад ФИО21 по адресу: ... (л.д.8-10, 19);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой коробку из гофрированного картона, предназначенную для упаковки мяча для дыхательной гимнастики ДГ25 – макулатура МС-5Б, весом 1,47 кг. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 15 руб. 19 коп. (пятнадцати рублей 19 копеек) (л.д.70-73);
- в письме исх. XXX от XX.XX.XXXX, поступившему в Санкт-Петербургскую таможню XX.XX.XXXX вх. XXX, генеральный директор ФИО22 сообщает, что товар – предмет АП не заявлен в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», по причине отсутствия информации о нем в документах (коммерческих и товаров-сопроводительных) предоставленных декларантом для оформления товаров; при подаче ДТ информация о количестве товара, указанная в графе 31 ДТ полностью совпадала с информацией о количестве товара, указанной в инвойсе, упаковочном листе и других документах, предоставленных ФИО23 для таможенного оформления груза; таможенный представитель при декларировании товаров по ДТ XXX исходил из обязанности клиента предоставить достоверные документы и сведения о товаре, соответственно декларация была заполнена на основании предоставленных клиентом документов и сведений; дополнительные проверки достоверности этих документов и сведений таможенным представителем не производились; правом на предварительный осмотр груза ФИО24 не воспользовалось в связи с отсутствием необходимости, поскольку представленные клиентом документы соответствовали товару, заявленному к декларированию, и подозрений не вызывали; о наличии в контейнере дополнительного груза клиент не сообщил; генеральный директор ФИО25 факт административного правонарушения, вину в его совершении не признает (л.д.56).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
В соответствии со статьей 401 ТК ЕАЭС: 1) Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. 2) Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. 3) Законодательством государств-членов могут устанавливаться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно совершающим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие таким квалификационным требованиям. 4) При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из материалов дела следует, что ДТ XXX от XX.XX.XXXX подана таможенному органу таможенным представителем ФИО26.
С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Однако, таможенным представителем ФИО27 не задекларированы в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра: коробка из гофрированного картона, предназначенная для упаковки мяча для дыхательной гимнастики ДГ25 – макулатура МС-5Б, весом 1,47 кг.
При таких обстоятельствах действия ФИО28 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО29.
Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом положений п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ФИО30 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО31 предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, материалы дела не содержат, и Обществом не представлено.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ФИО32 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.84).
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО33 считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также отсутствие сведений о намерении заинтересованных лиц в таможенном отношении оформить товар, явившийся предметом административного правонарушения, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ФИО34 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО35 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар:
«коробка из гофрированного картона, предназначенная для упаковки мяча для дыхательной гимнастики ДГ25 – макулатура МС-5Б, весом нетто/брутто - 1,47 кг.», находящийся на ответственном хранении на складе ФИО36 по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: