ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, (далее – Общество), ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО5 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (...), декларантом ФИО6, в лице специалиста по таможенному оформлению и валютному контролю ФИО2, действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX, действительной до XX.XX.XXXX, в электронном виде подана декларация на товары (далее-ДТ) XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» на 17 наименований товаров в том числе на товар XXX:
Товар № 13: «шарики самоочистки; пружина; кольцо; вставки (вкладыши). Запасные части компрессора ATLAS COPCO. Область применения - химическая промышленность. поставка для собственных нужд ФИО7 (П. 16.13 контракта XXX ОТ XX.XX.XXXX). Товары не военного назначения.
- поз. 41. шарик самоочистки D.50 силикон. Представляет собой изделие в виде шарика, используется для очистки внутренней части компрессора. Диаметр, ММ - 50. материал - силиконовый каучук. Марка материала - NLS-45PT. Условная прочность при растяжении =не менее 6 МПА. Относительное удлинение при разрыве = не менее 350%. Твердость = не менее 43 ед. по шору. Относительная остаточная деформация после разрыва = не более 50%. Сопротивление разрыву = не менее 12 кн/м. Диапазон рабочих температур = -60 -+300°C. устойчивость к воздействию химических сред: жидкости: вода (в том числе морская вода), глицерин. ГАЗ: аммиак, кислород, озон, диоксид азота. СОЛИ: карбонат натрия, сульфат меди, хлорид железа, хлорид натрия. Растворители: перекись водорода, этиленгликоль, этиловый спирт, ацетон. Устойчивость к воздействию пара, уф-излучения. товар не военного назначения. Артикул 1376306,1376403,1376404. Количество 1200 шт.;
- поз. 42. шарик самоочистки D.41 силикон. Представляет собой изделие в виде шарика, используется для очистки внутренней части компрессора. Диаметр, ММ - 41. Материал - силиконовый каучук. Марка материала - NLS-60P. Условная прочность при растяжении =не менее 5 МПА. Относительное удлинение при разрыве = не менее 300%. Твердость = не менее 56 ЕД. по шору. Относительная остаточная деформация после разрыва = не более 45%. сопротивление разрыву = не менее 12 КН/М. Диапазон рабочих температур = -50 -+240°C. Устойчивость к воздействию химических сред: жидкости: вода (в том числе морская вода), глицерин. ГАЗ: аммиак, кислород, озон, диоксид азота. СОЛИ: карбонат натрия, сульфат меди, хлорид железа, хлорид натрия. растворители: перекись водорода, этиленгликоль, этиловый спирт, ацетон. устойчивость к воздействию пара, уф-излучения. Товар не военного назначения. Артикул 1327940,1369491,1327941,1385827. Количество 18700 шт.;
- поз. 4.3. весна (пружина). Часть комплекта обратного клапана (поз. 4), который является частью набора для то 24000 компрессора zh15000-6-7 (поз. 12, артикул 2906910700). представляет собой изделие цилиндрической формы, используется для обслуживания обратного клапана компрессора. Материал - силикон, размеры, мм: 18.9х12.8х42.9. Товар не военного назначения. Артикул 1621 1736 00. Количество 1 шт.;
- поз. 4.4. кольцо. часть комплекта обратного клапана (поз. 4), который является частью набора для то 24000 компрессора zh15000-6-7 (поз. 12, артикул 2906910700). Представляет собой изделие в форме кольца, используется для обслуживания обратного клапана компрессора. материал - силикон, размеры, мм: 28.5х13.5х1.7. Товар не военного назначения. Артикул 2900 0951 00. Количество 2 шт.;
- поз. 7.4. вставка (вкладыш). является частью поз. 7 - комплект поплавкового клапана интеркулера 2 (поставляется 2 комплекта), который входит в поз. 12 - набор для то 24000 компрессора zh15000-6-7 (артикул 2906910700). Представляет собой изделие цилиндрической формы, предназначено для обслуживания и герметизации поплавкового клапана интеркулера второй ступени компрессора от протекания рабочей среды. материал - силикон, размеры, мм: 14х5.9х13.1. Товар не военного назначения. Артикул 1614 7735 00. Количество 2 шт.;
- поз. 8.4. вставка (вкладыш). является частью поз. 8 - комплект поплавкового клапана интеркулера 1, который входит в поз. 12 - набор для то 24000 компрессора zh15000-6-7 (артикул 2906910700). Представляет собой изделие цилиндрической формы, предназначено для обслуживания и герметизации поплавкового клапана интеркулера первой ступени компрессора от протекания рабочей среды. Материал - силикон, размеры, мм: 14х5.9х13.1. Товар не военного назначения. Артикул 1202 4818 00. Количество 1 шт».
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – SHANDONG AIRENERGY TRADING CO., LTD. SHANDONG PROVINCE, JINANG CITY, SHUYUAN ROAD STREET R504, офис BLOK D. Получатель/декларант – ФИО8 (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата государственной регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, контактный телефон XXX).
Товар поступил на Шушарский таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR XXX от XX.XX.XXXX; счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX на транспортном средстве XXX.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товар № 13, оформляемый по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX).
В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены незадекларированные в ДТ XXX товары (в части превышения количественных характеристик), а именно:
- пружина-весна 1 шт. (в соответствии с технической документацией, изделие в виде цилиндра с внутренним сквозным отверстием из полимерного материала белого цвета (в ДТ заявлено 1 шт., фактически обнаружено 2 шт., что больше на 1 шт. чем заявлено в ДТ).;
- кольца 2 шт. Изделия из полимерного материала белого цвета (в ДТ заявлено 2 шт., фактически обнаружено 4 шт., что больше на 2 шт. чем заявлено в ДТ).
Всего 2 позиции, общее кол-во 3 шт.
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 14 час. 07 мин. 00 сек. (дата регистрации ДТ XXX).
Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни по адресу: ... – место регистрации ДТ XXX.
Законный представитель ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Защитник ФИО10 явился в судебное заседание, сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, просит назначить административное наказание в виде конфискации предмета правонарушения без административного штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд считает вину ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.8-11);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ФИО12 от XX.XX.XXXX (л.д.20);
- копиями транспортных и коммерческих документов: CMR XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.26-33);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, с фотофиксацией (л.д.38-45);
- электронной деклорации на товары XXX (л.д.46-58);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО13 (л.д.117);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: 1. втулка из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 19 мм; внутренний диаметр – 13 мм, длина – 43 мм. В количестве 1 шт.; 2. плоское уплотнительное кольцо (шайба) из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 28 мм; внутренний диаметр – 13 мм, высота (толщина) – 1,4 мм. В количестве 2 шт. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории Российской Федерации, определена в размере 458,56 рублей (л.д.120-123);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ФИО14 от XX.XX.XXXX (л.д.125);
- письмом законного представителя ФИО15 о том, что сведения о товарах вносились в ДТ на основании документов и сведений полученных от продавца. Правом предварительного осмотра груза Общество не воспользовалось;
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.133-137).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ).
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
Из материалов дела следует, что ФИО16 не задекларировало в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, подлежащие таможенному декларированию: втулку из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 19 мм; внутренний диаметр – 13 мм, длина – 43 мм., в количестве 1 шт.; плоское уплотнительное кольцо (шайбу) из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 28 мм; внутренний диаметр – 13 мм, высота (толщина) – 1,4 мм., в количестве 2 шт.
Субъектом данного административного правонарушения является декларант ФИО17, поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.
Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
В данном случае у ПАО «АКРОН» имелась возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра, товара, у декларанта имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.
Имея в штате специалистов, Общество имело реальную возможность воспользоваться своими правами, установленными ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности, по осмотру товара, находящегося под таможенным контролем, в том числе путем делегирования этого права третьим лицам. Однако ФИО18 до подачи ДТ не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования, что свидетельствует о формальном отношении ФИО19 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Таким образом, ФИО20 как декларант должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.
Использование декларантом при декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, без соответствующего пересчета, взвешивания, измерения товара свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что декларантом
Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО21 предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и Обществом не представлено.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО22 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о намерении у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО23 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар:
втулку из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 19 мм; внутренний диаметр – 13 мм, длина – 43 мм., в количестве 1 шт.; плоское уплотнительное кольцо (шайбу) из политетрафторэтилена (тефлона), размерами: наружный диаметр – 28 мм; внутренний диаметр – 13 мм, высота (толщина) – 1,4 мм., в количестве 2 шт., находящийся на ответственном хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: