РЕШЕНИЕ
17 июля 2026 г. рп.Чунский
Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ангара-ЛС» К.Е.А., действующего по доверенности, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) К.Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ангара-ЛС» (ИНН 3819017443 ОГРН 1063819016876) (далее по тексту – ООО «Ангара-ЛС»), установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ангара-ЛС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, которое ООО «Ангара-ЛС» получено ДД.ММ.ГГГГ, представитель ООО «Ангара-ЛС» – К.Е.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа либо заменить штраф на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что на транспортное средство ООО «Ангара-ЛС» оформило специальное разрешение на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, однако, водитель случайно ошибся в итоговом маршруте. Указанным правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Представитель также просит учесть крайне тяжелое финансовое положение ООО «Ангара-ЛС». Налоговым органом наложен арест на имущество ООО «Ангара-ЛС» в связи с неисполнением их решения, также приостановлены операции по счетам в банках. ООО «Ангара-ЛС» включено в Единый реестр субъектов малого предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере 600 000 рублей может привести к еще более существенному ухудшению финансового положения заявителя.
В судебное заседание законный представитель ООО «Ангара-ЛС» не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, СМС-сообщением и телефонограммой ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Действующий по доверенности представитель ООО «Ангара-ЛС» – К.Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, повесткой с уведомлением о вручении, полученной адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50% без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50%, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Допустимые габариты транспортных средств установлены Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:41:49 по адресу 114 км. 070 м а/д Тайшет-Чуна-Братск, Иркутская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН 1932 TGS 33.430 6x4 BBS-WW, государственный регистрационный знак В969АЕ138, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 7 666 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,66 м., двигаясь с высотой 4,66 м. при разрешенной высоте 4,00 м.
Нарушение ПДД зафиксировано аппаратно-программным автоматическим комплексом весогабаритного контроля СВК-2-Р (М) ВС, заводской №, работающим в автоматическом режиме. Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имело свидетельство о поверке № С-БП/27-12-2023/305119754 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки параметров крупногабаритного транспортного средства составлен акт измерения и проверки параметров тяжеловесного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано превышение габаритов транспортного средства по высоте.
Учитывая, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р (М) ВС, заводской № зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у должностного лица, не имелось. Не имеется таких оснований и у суда.
Согласно пункту 21 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа осуществляется анализ и сравнение результатов инструментального контроля, оформленного в виде акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, на наличие или отсутствие превышений измеренных весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми весогабаритными нормами, установленными законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, применительно к конкретному участку автомобильной дороги, на котором осуществлялся инструментальный контроль.
Акт № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.
По сообщению ОГКУ «Центр организации дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на судебный запрос, ДД.ММ.ГГГГ в 10:41:49 оборудование, входящее в состав системы автоматического пункта весового и габаритного контроля, расположенного на участке автодороги «Тайшет-Чуна-Братск» км.114+070, имеющее заводской №, находилось в работоспособном состоянии и работало в штатном режиме. Какие-либо сбои отсутствовали.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о порочности имеющихся в деле доказательств, в том числе не имеется оснований для признания недопустимым доказательством акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «Ангара-ЛС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.
Оснований полагать, что в момент фиксации техническое средство работало некорректно, у суда не имеется.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.
Из карточки учета транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем тяжеловесного транспортного средства МАН 1932 TGS 33.430 6x4 BBS-WW, государственный регистрационный знак В969АЕ138 является ООО «Ангара-ЛС» на основании договора купли-продажи.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в данном случае является именно ООО «Ангара-ЛС», вывод должностного лица о виновности ООО «Ангара-ЛС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения следует считать обоснованным.
Должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Ангара-ЛС» требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Факт осуществления движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения нашел свое подтверждение. Действия ООО «Ангара-ЛС» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.
Виновность ООО «Ангара-ЛС» в совершении административного правонарушения доказана в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо данных, влекущих освобождение ООО «Ангара-ЛС», как собственника транспортного средства, от ответственности, судом не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.
Постановление о привлечении ООО «Ангара-ЛС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом МТУ Ространснадзора по СФО, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Разрешая ходатайство представителя К.Е.А. о снижении размера административного штрафа, суд приходит к следующему выводу.
Положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи).
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно Примечанию 1 к ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.
Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, сведений о наличии соответствующих исключительных обстоятельств для этого в материалы дела не представлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление должностного лица в отношении ООО «Ангара-ЛС» подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя общества - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) К.Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ангара-ЛС» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Ангара-ЛС» К.Е.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.А. Карпукова