РЕШЕНИЕ
17 июля 2026 г. рп.Чунский
Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» Б.Д.В., действующего по доверенности, на постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Отдела АФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) К.Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН 2466021909, ОГРН 1022402649059) (далее по тексту - АО «В-Сибпромтранс»), установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ АО «В-Сибпромтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «В-Сибпромтранс» Б.Д.В. в жалобе просит постановление отменить и производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что сведения о нормативной нагрузке на 2-ю и 3-ю оси транспортного средствазаявителя являются недостоверными. В соответствии со сведениями об автодороге 04 ОП РЗ 04К-003 Тайшет - Чуна – Братск из ФГИС СКДФ нормативная нагрузка на ось транспортного средства для данной автодороги составляет 10 тонн на ось. Согласно приложению № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или)крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства в группе сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 (включительно) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составляет с учетом примечания 1 к данному приложению № 2 16 тонн для осейс двускатными колесами (двускатное колесо - это колесо, имеющее две шины на одной стороне оси). В соответствии с техническими характеристиками транспортного средства KAMA3-5320 его 2-я и 3-я оси оборудованы двускатными колесами (то есть по два колеса с каждой стороны одной оси), что подтверждается сведениями из учебного пособия по устройству и эксплуатации автомобиля KAMA3-5320. Таким образом, считает, что у транспортного средства отсутствовало превышение нормативной нагрузки на 2-ю и 3-ю оси.
В судебное заседание законный представитель АО «В-Сибпромтранс» не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, повесткой с уведомлением о вручении, которая получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 660077, <адрес> бригады, 2а и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 660049, <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель АО «В-Сибпромтранс» Б.Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще телефонограммой, в также посредством смс-уведомления, согласие на получение которого выразил при подаче жалобы.
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, повесткой с уведомлением о вручении, полученной адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти рублей за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Приложением № 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060, установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержден Приказом Минтранса России от 11 апреля 2022 г. № 127.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 КоАП РФ), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:43:12 по адресу 114 км 070 м автодороги Тайшет-Чуна-Братск, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 5320, государственный регистрационный знак B179XY38, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 31.96% (2.557 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.557 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 40.51% (3.241 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.241 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Из карточки учета транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства КАМАЗ 5320, государственный регистрационный знак B179XY38, является АО «В-Сибпромтранс».
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-Р(М)ВС» Система дорожная весового и габаритного контроля, идентификационный №, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
По сообщению ОГКУ «Центр организации дорожного движения» оборудование, входящее в состав системы автоматического пункта весового и габаритного контроля, расположенного на участке автодороги «Тайшет-Чуна-Братск» км. 114+070, ДД.ММ.ГГГГ в 15:43:12 находилось в работоспособном состоянии и работало в штатном режиме. Каких-либо сбоев в работе не имелось.
Согласно пункту 21 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее по тексту – Порядок) должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа осуществляется анализ и сравнение результатов инструментального контроля, оформленного в виде акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, на наличие или отсутствие превышений измеренных весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми весогабаритными нормами, установленными законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, применительно к конкретному участку автомобильной дороги, на котором осуществлялся инструментальный контроль.
Таким образом, судом установлено, что измерение осевых нагрузок принадлежащего АО «В-Сибпромтранс» транспортного средства произведено в соответствии с Порядком. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Факт поверки оборудования подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица административного органа не имелось, равно как не имеется таковых и у суда.
Акт № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого АО «В-Сибпромтранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку. Оснований полагать, что в момент фиксации техническое средство работало некорректно, у суда не имеется.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о порочности имеющихся в деле доказательств, в том числе не имеется оснований для признания недопустимым доказательством акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Неустранимые сомнения в виновности АО «В-Сибпромтранс» в совершении правонарушения отсутствуют.
Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей назначено АО «В-Сибпромтранс» в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья решил:
Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела АФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) К.Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», оставить без изменения, жалобу представителя акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» Б.Д.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.А. Карпукова