РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Н.В. Набережневой, при секретаре А.А. Каменскас, с участием помощника прокурора Оловяннинского района А.А. Потехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Королёвой Людмиле Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и восстановлении поврежденного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> (далее по тексту Департамент) обратился в Оловяннинский районный суд с требованием к ответчику Королёвой Л.А. признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выполнить работы по ремонту входной двери, окон.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Королёвой Л.А. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.
Согласно указанному договору найма, Департамент передал во владение и пользование жилое помещение, находящегося в собственности <адрес>-квартиру, расположенную по адресу <адрес> для временного проживания в нем.
Согласно пункту 7 договора найма, заключенного с ответчиком, последняя обязана использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Ответчик не проживает в квартире длительное время, местонахождение ответчика не известно, ее личных вещей в жилом помещении не имеется, плату за коммунальные услуги не вносит, доступ в жилое помещение ограничен.
В связи с бесхозяйственным отношением и необеспечением сохранности квартира была приведена в техническое неисправное состояние, имеются повреждения входной двери, окон.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с требованием устранении всех имеющихся нарушений условий договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На данную претензию ответчик не отреагировала.
Кроме того, пятилетний срок действия договора найма окончен ДД.ММ.ГГГГ. После окончания действия договора найма специализированного жилого фонда наниматель подает в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> лично либо посредством электронной почты Министерства письменное заявление в свободной форме о выдаче заключения о содействии в преодолении жизненной ситуации, либо отсутствия таковых.
До настоящего времени, решения о продлении действия данного договора не принято, ответчик в министерство с данной целью не обращалась, ее местонахождение не известно. В отсутствие нанимателя определить необходимые оказания ему содействия и преодолении трудной жизненной ситуации, а также заключить договор с ним, дополнительные соглашения о продлении срока договора найма не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле привлечен прокурор <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие.
В судебном заседании ответчик Королёва Л.А. участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена, ранее в ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями в части утратившей право пользования жилым помещением была не согласна, поскольку проживает в квартире, там же находятся ее вещи, мебель, в части требований выполнить ремонт окон и дверей согласна.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования истца в части признания утратившей право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учет особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 455-0).
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В соответствии со ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа предусмотрены ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, в силу которой такой договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В соответствии с положениями статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1). Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) ( ч.3).
Согласно части 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
Согласно части 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> и Королёвой Л.А. заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, где наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находившееся в собственности <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из квартиры общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нем.
Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.7 договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес> составленного государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 в присутствии ФИО5 установлено, что квартира расположена на втором этаже двухэтажного дома. Квартира однокомнатная, площадью 38 кв.м., состоит из жилой комнаты и кухни. В <адрес>-е деревянных окна, три в жилой комнате, одно в кухне. Нарушено остекление окон, окна двухстворчатые-створки окон поведены. Деформированы, имеют плотный притвор. Древесина оконных блоков, подоконников растрескалась, повреждена гнилью, нарушен окрасочный слой.
Отделка стен в квартире выполнена обоями, обои местами повреждены. Отделка потолка в жилой комнате-штукатурка, побелка известью, отделка потолка в помещении кухни-штукатурка, декоративная плитка ПВХ.
Полы деревянные, закрыты плитами ДВП, линолеум. Линолеум в жилой комнате уложен нанимателем (со слов нанимателя)), поврежден.
Входная дверь – деревянная. Внутренняя поверхность дверного полотна окрашена. Снаружи дверное полотно обшито дерматином. Дерматин поврежден. Притвор двери не плотный. На дверном полотне установлен накладной внутренний замок. Снаружи входная дверь закрывается на навесно замок.
Королёва Е.А. имеет несовершеннолетних детей <данные изъяты>).
Согласно сведениям Оловяннинского РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находятся исполнительные производство в отношении ответчика Королёвой Л.А. №-ИП о взыскании денежной суммы в пользу ПАО ДОМ РФ в сумме 450 000 руб.; №- ИП о взыскании денежной суммы в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» в сумме 4296 руб., №-ИП в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в сумме 3895 руб., №-ИП в пользу ООО ПКО «Регион» в сумме 8950 руб., №-ИП в пользу АО «Тепловодоканал» в сумме 22398,37 руб., №-ИП в пользу ООО ПКО «Защита онлайн» в сумме 6447,50 руб., №-ИП в пользу АО «Тепловодоканал» в сумме 54696,81 руб.
Согласно справке АО «Тепловодоканал» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по адресу <адрес> составляет 488263,11 руб.
Согласно сведениям АО «Читаэнергосбыт» дебиторская задолженность ФИО5 за потребленную электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета марки ЦЭ6807БК заводской номер № в размере 30342 кВт/ч. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составляет 4,65 руб.
В соответствии со статьей 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О).
Положения ст. 83 ЖК РФ не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку для лиц, указанных в статье 98.1 ЖК РФ, законодатель предусмотрел иной специальный порядок и основания расторжения договора найма специализированных жилых помещений, регламентированный положениями части 4 статьи 101 ЖК РФ, которые не предусматривают такого основания расторжения договора найма как выезд нанимателя, в другое место жительства или не проживание.
Кроме того, в силу части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик пользуется жилым помещением, там же у нее находятся вещи и мебель, довод истца о том, что ответчик не проживает в жилом помещении не нашел своего подтверждения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания утратившей право пользования жилым помещением.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве пользователя жилым помещением собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется общим имуществом в многоквартирном доме.
В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 7 Договора ответчик обязана обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ проведенного специалистами ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества <адрес>» по адресу <адрес> установлено, что доступ в жилое помещение обеспечен не был, наниматель в жилом помещении не проживает, окна повреждены, входная дверь повреждена, требует ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия для устранения нарушений договора.
Поскольку актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире нарушено остекление окон, створки окон поведены, деформированы, имеют неплотный притвор, древесина оконных блоков, подоконников растрескалась, повреждена гнилью, нарушен окрасочный слой. У входной двери поврежден дерматин, притвор двери не плотный, снаружи входная дверь закрывается на навесно замок, то в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что окна и дверь квартиры имеют повреждения и нуждаются в ремонте.
С учетом изложенного, требования истца в части обязании провести работы по восстановлению входной двери и окон суд находит подлежащими удовлетворению.
В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджет Оловяннинского муниципального округа <адрес> в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Королёвой Людмиле Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и восстановлении поврежденного имущества удовлетворить частично.
Обязать Королёву Людмилу Анатольевну (№) привести в надлежащее состояние квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, а именно произвести работы по восстановлению входной двери, окон.
Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> к Королёвой Людмиле Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Королёвой Людмилы Анатольевны (паспорт №) государственную пошлину в бюджет Оловяннинского муниципального округа <адрес> в размере 3000 рулей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Набережнева