ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2026 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи В.Г. Павлычевой, при секретаре Т.С. Рыбкиной, с участием старшего помощника прокурора О.С. Давлятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Константиновой А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением, восстановлении поврежденного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в Оловяннинский районный суд с требованием к ответчику Константиновой А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выполнить работы по ремонту входной двери.
В обоснование требований указал, что 20.12.2013 между Константиновой А.Ю. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №113.
Согласно указанному договору найма, Департамент передал во владение и пользование жилое помещение, находящегося в собственности Забайкальского края-квартиру, расположенную по адресу <адрес> для временного проживания в нем.
Согласно пункту 7 договора найма, заключенного с ответчиком, последняя обязана использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Ответчик не проживает в квартире длительное время, местонахождение ответчика не известно, доступ в жилое помещение ограничен.
В связи с бесхозяйственным отношением и необеспечением сохранности квартира была приведена в техническое неисправное состояние, имеются повреждения входной двери.
05.11.2025 ответчику была направлена претензия с требованием об устранении всех имеющихся нарушений условий договора в срок до 21.11.2025. На данную претензию ответчик не отреагировала.
Кроме того, пятилетний срок действия договора найма окончен 19.12.2018. После окончания действия договора найма специализированного жилого фонда наниматель подает в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края лично либо посредством электронной почты Министерства письменное заявление в свободной форме о выдаче заключения о содействии в преодолении жизненной ситуации, либо отсутствия таковых.
До настоящего времени, решения о продлении действия данного договора не принято, ответчик в министерство с данной целью не обращалась, ее местонахождение не известно. В отсутствие нанимателя определить необходимые оказания ему содействия и преодолении трудной жизненной ситуации, а также заключить договор с ним, дополнительные соглашения о продлении срока договора найма не представляется возможным.
В данном случае Департамент находит действия ответчика как участника гражданских правоотношений недобросовестным. Ответчик по своему усмотрению и в своих интересах, осуществляя принадлежащие ей жилищные права, при отсутствии препятствий в пользовании спорной квартирой в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма в отношении вышеуказанной квартиры, добровольно выехал из нее, интереса в использовании жилого помещения по назначению не имеет.
26.12.2025 определением суда к участию в деле привлечен прокурор Оловяннинского района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
В судебном заседании представитель истца Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие.
Ответчик Константинова А.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила.
В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица Министерства социальной и демографической политики Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Старший помощник прокурора Оловяннинского района Давлятова О.С. в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учет особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П, от 08.06.2010 N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 N 455-0).
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
В соответствии со ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа предусмотрены ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, в силу которой такой договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Материалами дела установлено, что 20.12.2013 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Константиновой А.Ю. заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №113, где наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находившееся в собственности Забайкальского края на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из квартиры общей площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нем.
Срок действия договора составляет 5 лет с 20.12.2013 по 20.12.2018.
Согласно п.7 договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Оловяннинскому району Константинова А.Ю. зарегистрирована по месту жительства с 12.03.2014 по адресу <адрес>.
По сведениям ИЦ УВД по Забайкальскому краю Константинова А.Ю. привлекалась к уголовной и административной ответственности.
По информации ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Константинова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в базе данных не зарегистрирована, за медицинской помощью не обращалась, медицинская карта отсутствует.
Согласно акту фактического проживания Константиновой А.Ю. по адресу <адрес>, составленного специалистами администрации ГП «Оловяннинское» установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> Константинова А.Ю. не проживает.
Согласно записей акта о рождении от 03.08.2023 Константинова А.Ю. имеет несовершеннолетних детей Константинову В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Константинова С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирована, в нем не проживает длительное время, намерений проживать в жилом помещении ответчик не высказывала, что свидетельствует об обоснованности требований истца.
Согласно ст. 20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку законных оснований для занятия спорного жилого помещения в настоящее время у ответчика не имеется, бремя его содержания не несет, договор найма жилого помещения не продлен.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве пользователя жилым помещением собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В качестве пользователя жилым помещением собственник пользуется общим имуществом в многоквартирном доме.
В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям пункта 1 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Согласно п.7 договора найма от 28 декабря 2015 года, заключенного с ответчиком, последняя обязана использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Таким образом, договором найма между истцом и ответчиком предусмотрено, что последний не освобожден от обязанности производить текущий ремонт жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии.
Согласно акту осмотра от 28.10.2025 проведенного специалистами ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» по адресу <адрес> установлено, что доступ в жилое помещение обеспечен не был, наниматель в жилом помещении не проживает, окна повреждений не имеют. Входная дверь повреждена, требует ремонта.
В результате безхозяйственного пользования квартирой ответчик допущены разрушение и порча имущества, находящегося в собственность Забайкальского края.
05.11.2025 истцом в адрес ответчика была направлена претензия для устранения нарушений договора.
С учетом изложенного, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Константиновой Анастасии Юрьевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, восстановлении поврежденного имущества удовлетворить.
Признать Константинову А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт №), утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Константинову А.Ю. (паспорт №) восстановить техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, а именно выполнить работы по ремонту входной двери.
Взыскать с Константиновой А.Ю. (паспорт №) государственную пошлину в бюджет Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края в размере 3000 рулей.
Ответчик вправе подать в Оловяннинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Оловяннинский районный суд Забайкальского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Оловяннинский районный суд Забайкальского края.
Судья В.Г. Павлычева
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года