ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Среднийпр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО23 (далее – Общество, ФИО24), ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., привлекаемого по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину таможенного представителя ФИО25 (далее по тексту ФИО26, ФИО27 Общество) в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:
На таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) через таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни прибыла железнодорожная платформа XXX с контейнером XXX, в который загружены следующие товары: «Штапельные швейные нитки, армированные швейные нитки», общее количество грузовых мест 1453, общим весом брутто 21648 кг, страна происхождения Китай.
Товары прибыли по следующим транспортным и коммерческим документам (далее - документы): счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно документам:
- отправитель товара: ФИО28, LTD (...)
- получатель товара: ФИО29 (...);
- перевозчик: ФИО30 (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации XX.XX.XXXX);
XX.XX.XXXX должностными лицами таможенного поста ЖДПП Забайкальск указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация, которой присвоен регистрационный номер XXX и направлена на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...).
Согласно информации из транзитной декларации (далее – ТД) XXX: таможенный орган отправления: таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни; таможенный орган назначения: Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни; экспедитор: ФИО31; лицо, осуществившее подачу в таможенный орган ТД XXX, – таможенный представитель ФИО32.
Согласно сведений в транзитной декларации XXX товары заявлены следующим образом:
Товар № 1: SPUN POLY SEWING THREAD/ Штапельные швейные нитки, вес брутто 2373 кг, количество грузовых мест 220.
Товар № 2: POLY POLY SEWING THREAD/ Армированные швейные нитки, вес брутто 19275 кг, количество грузовых мест 1233.
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ФИО33, расположенную по адресу: ..., находящуюся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, прибыла железнодорожная платформа XXX с контейнером XXX с товаром под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.
XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (...) таможенным представителем ФИО34 (..., ИНН XXX, КПП XXX) в электронном виде подана декларация на товары XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» товарной партии, поступившей на Шушарский таможенный пост по ТД XXX, где товары указаны следующим образом:
Товар № 1:
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕП РОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 200М). ПОСТАВЛЯЕТСЯ В КОМПЛЕКТЕ: 20 ШТ. ЦВЕТ - 6818. ОБОЗНАЧЕН ИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THREAD 28S/2 200M SET 20 6818. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 8640.0 ПАЧ (728);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 2500М). ЦВЕТ - 2313. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THR EAD 28S/2 2500M 2313. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 23520.0 ШТ (796);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 2500М). ЦВЕТ - 5704. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THRE AD 28S/2 2500M 5704. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 9800.0 ШТ (796);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 2500М). ЦВЕТ - 6202. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THRE AD 28S/2 2500M 6202. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 14840.0 ШТ (796);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 2500М). ЦВЕТ - 6314. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THRE AD 28S/2 2500M 6314. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 4900.0 ШТ (796);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 2500М). ЦВЕТ - 6812. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THRE AD 28S/2 2500M 6812. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 9940.0 ШТ (796);
- НИТЬ КОМПЛЕКСНАЯ, ПОЛИЭФИРНАЯ, КРУЧЕНАЯ, НЕ ТЕКСТУРИРОВАННАЯ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, НЕ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОСТАВЛЯЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ШВЕЙНЫХ НИТЕЙ В КАЧЕСТВЕ СЫРЬЯ. В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА НИТИ ПЕРЕМАТЫВАЮТСЯ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 28/2S. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ДВУХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 5000М). ЦВЕТ - 6818. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: POLY POLY THRE AD 28S/2 5000M 6818. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 44730.0 ШТ (796).
Вес брутто 19275 кг.
Товар № 2:
- НИТКИ ШВЕЙНЫЕ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ВОЛОКОН, ПОЛИЭФИРНЫЕ, НЕ РАСФАСОВАННЫЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ;
- НИТКИ ШВЕЙНЫЕ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, В КОМПЛЕКТЕ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 44S/3. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ТРЕХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ. ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 200М). КОМПЛЕКТ: 20ШТ.П РИМЕНЯЕТСЯ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ЦВЕТ: 0101. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: SEWING THREAD 44S/3 200М SET 20 0101. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСТУТСТВУЕТ Модель ОТСТУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 960.0 ПАЧ (728);
- НИТКИ ШВЕЙНЫЕ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, В КОМПЛЕКТЕ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) - 100%. ТИП: 44S/3. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ТРЕХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ.ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 180М). КОМПЛЕКТ: 30 ШТ. ПР ИМЕНЯЕТСЯ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ЦВЕТ: В АССОРТИМЕНТЕ. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: SEWING THREAD 44S/3 180М SET 30 COLOR. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСТУТСТВУЕТ Модель ОТСТУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 7760.0 ПАЧ (728);
- НИТКИ ШВЕЙНЫЕ, НЕ РАСФАСОВАННАЯ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, В КОМПЛЕКТЕ. МАТЕРИАЛ: ПОЛИЭФИР (ПОЛИЭСТЕР) -100%. ТИП: 44S/3. КАЖДАЯ НИТЬ СОСТОИТ ИЗ ТРЕХ СКРУЧЕННЫХ МЕЖДУ СОБОЙ ПОЛИЭФИРНЫХ НИТЕЙ.ФОРМА НАМОТКИ: БОБИНА (ДЛИНА НАМОТКИ - 180М). КОМПЛЕКТ: 8 ШТ. ПРИ МЕНЯЕТСЯ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. ЦВЕТ: В АССОРТИМЕНТЕ. ОБОЗНАЧЕНИЕ ПОСТАВЩИКА: SEWING THREAD 44S/3 180М SET 8 COLOR. Производитель NINGBO FEIYA THREAD CO., LTD Торг. знак, марка ОТСТУТСТВУЕТ Модель ОТСТУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ Количество 2550.0 ПАЧ (728).
Вес брутто 2373 кг.
Общее количество грузовых мест, указанное в ТД XXX и ДТ XXX составляет 1453.
В рамках таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр указанной товарной партии. По результатам фактического таможенного контроля уставлено, что в транзитной декларации XXX указано недостоверное количество грузовых мест.
В ТД XXX указано 1453 грузовых места, фактическим таможенным контролем установлено, что товарная партия, предъявленная к таможенному досмотру, прибыла в 1454 грузовых места, что больше указанного в ТД на 1 грузовое место.
В указанном грузовом месте находятся следующие товары: полиэфирные нити, намотанные на бобины и упакованные в картонную коробку. Длина намотки 2500 м, тип: 28S/2, цвет 2313. Количество бобин в картонной коробке составляет 140 шт.
Таким образов фактическим контролем выявлено и установлено недостоверное указание сведений о количестве грузовых мест в ТД XXX.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10 час. 59 мин. 42 сек.
Место совершения административного правонарушения – таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни по адресу: ....
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях ФИО35 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об АП XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО36 составлен административный протокол XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни ФИО12 от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО37 в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, Общество извещалось надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни капитан таможенной службы ФИО13, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ФИО38 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, назначив наказание в пределах санкции статьи.
Изучив материалы административного дела, выслушав свидетеля, суд полагает, что вина ФИО39 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-11);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО40 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.84-88);
- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX (л.д.14-16);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX (л.д.19);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.20-28);
- декларацией на товары XXX, транзитной декларацией XXX, счета-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX;
- письмом генерального директора ФИО41, из содержания которого следует, что подача в таможенный орган документов в целях оформления процедуры таможенного транзита по электронной транзитной декларации XXX (далее - ЭТД) осуществлялась от имени ФИО42 на основании заключенного с ним Договора на оказание комплекса информационных услуг XXX от XX.XX.XXXX (далее – Договор) и дополнительного соглашения XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX к Договору. Договор регулирует взаимоотношения сторон, связанные с оказанием ФИО43 информационных услуг по сопровождению международных перевозок, перечисленных в п.п. 1.1.1 и 1.1.2 Договора, согласно п. 3 дополнительного соглашения XXX от XX.XX.XXXX к Договору, ФИО45 оказывает услугу, приведенную в п. 1.1.1 Договора, как таможенный представитель ФИО44. Документы для оформления ЭТД были предоставлены в адрес ФИО46 сотрудниками ФИО47. После чего, руководителем ФИО48 в ... ФИО15 было поручено сотруднику ФИО16 осуществить оформление и подачу в таможенный орган ЭТД на товары, следующие в контейнере XXX. Таким образом, заполнение и подача ЭТД были осуществлены ФИО16 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС на основании документов, полученных от ФИО49, а именно, ЖДН XXX от XX.XX.XXXX, счета-фактуры (инвойса) № XXX от XX.XX.XXXX. ФИО50 перед подачей ЭТД не проводило таможенный осмотр, определение веса брутто товаров, так как при оформлении ЭТД у сотрудника ФИО51 не возникло сомнений в правильности заявленных сведений ввиду отсутствия каких-либо расхождений в документах, предоставленных ФИО52, а также Общество не запрашивало дополнительные документы для уточнения заявленных в ЭТД сведений о наименовании, количестве мест и весе брутто товара сотрудником ФИО53 не запрашивались. Недостоверность заявленных сведений была установлена таможенным органом по результатам проведенного таможенного досмотра. Права и обязанности таможенного представителя, установленные ТК ЕАЭС в части декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, Обществу известны. ФИО54 не оспаривает факт совершения административного правонарушения, признает свою вину в его совершении и обращает внимание, что в действиях Общества отсутствует умысел, поскольку сотрудником ФИО55 были приняты все необходимые меры по проверке документов, представленных ФИО56 (л.д.51-81);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО57 (л.д.48-49).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО20 к административной ответственности) предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть, как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 2 п. 1 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о количестве грузовых мест товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
Форма транзитной декларации и Порядок заполнения транзитной декларации утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».
Пунктом 12 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графы 1 – 3, 5 – 9, 14, 15, 17 – 20, 22, 31 – 33, 35, 40 – 42, 44, 50, 51, первый и второй подразделы графы 52, а также графы 53 и 55 ТД заполняются декларантом или таможенным представителем.
Пунктом 17 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графа 6 «Всего мест» заполняется в том числе, в следующем порядке, цифровым способом начиная с 1, указывается общее число грузовых мест.
Согласно пункту 7 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.2016 № 144н (далее – Порядок), сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.
Пунктом 9 Порядка определено, что сведения, отраженные в электронных документах, указанных в пункте 5 Порядка, в том числе в графических документах (пункт 6 Порядка), заявляемые декларантом или перевозчиком таможенному органу, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, представляющего документы и сведения в электронном виде.
Пунктом 13 Порядка установлено, что с момента загрузки таможенным органом отправления электронной таможенной декларации и электронных документов электронная таможенная декларация считается поданной.
В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.
Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.
В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В ТК ЕАЭС установлено, что действия по таможенному декларированию товаров совершает в том числе, таможенный представитель (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС), в связи с чем он несет все обязанности, сопутствующие этом действию.
Из материалов дела следует, что транзитная декларация XXX подана таможенным представителем ФИО58.
Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО59 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать экспедитор – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Подпункт 6 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27.04.2001 года № 7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
ФИО60 является таможенным представителем, включенным в соответствующий реестр, то есть осуществляет профессиональную деятельность в сфере таможенного дела. Вступая в таможенные правоотношения, таможенный представитель ФИО61 должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Поскольку таможенные представители являются профессиональными участниками таможенных правоотношений, законодательство предъявляет к их деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на таможенных представителей возложена обязанность по проверке достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
Объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ФИО62), препятствующих выполнению ФИО63 установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 107 ТК ЕАЭС, материалы дела не содержат.
ФИО64 имело возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но вследствие ненадлежащей организации работы общества, связанной с таможенным декларированием, обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на наличие в деянии ФИО65 вины в совершении вменяемого правонарушения.
Таким образом, ФИО66 совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительного документа, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения является формальным.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ЦТЛ» по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что признается судом в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО67 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО68 обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - неоднократного совершения однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО69 считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности.
С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО70 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без административного штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО71 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: полиэфирные нити, намотанные на бобины и упакованные в картонную коробку. Длина намотки 2500 м, тип: 28S/2, цвет 2313. Количество бобин в картонной коробке составляет 140 шт., вес брутто 16,86 кг., находящийся на хранении на складе ФИО72 по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: