РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием представителя ответчика Лахоцкой А.Б., представителя третьих лиц Администрации Нефтеюганского района и Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района Мельниковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного, без уплаты разницы стоимости жилых помещений, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (адрес), Департамент имущественных отношений (адрес), Департамент строительства и архитектуры (адрес) – Югры, публично-правовая компания «Фонд развития территорий», установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего, установленным требованиям, расположенного в границах городского поселения (адрес), по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения – не менее 17,8 кв.м., без уплаты разницы стоимости жилых помещений.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. (адрес), в порядке наследования, после смерти её супруга ФИО2. Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. (дата) принято решение о предоставлении ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на условиях договора мены, с рассрочкой оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения на срок 10 лет и оплатой первоначального вноса в размере 5% от разницы в стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения по адресу: (адрес), определенного сторонами, согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения. Заявлением от (дата) истец дала свое согласие на переселение в указанное жилое помещение, но указала, что не согласна с заключением договора мены, в части оплаты разницы стоимости жилых помещениях. Ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, претендует на удовлетворение иска.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена (адрес).
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных отношений (адрес).
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент строительства и архитектуры (адрес) – Югры.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
Истец ФИО4, а также её представитель ФИО9, будучи извещенными надлежаще о дате и времени судебного заседания, не явились, обратившись с заявлением о рассмотрении дела без их участия (т.2 л.д.62).
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что администрацией пгт. Пойковский, в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцу предложено заключение договора мены с доплатой взамен непригодного жилого помещения, признанного аварийным, поскольку в собственности ФИО4 находятся иные жилые помещения.
Представитель третьих лиц (адрес) и Департамента имущественных отношений (адрес) ФИО8 в судебном заседании пояснила, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как, переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными с (дата) до (дата) производится в соответствии с адресной программой ХМАО-Югры, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры №-п от (дата). Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета ХМАО-Югры бюджетам муниципальных образований на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, в соответствии с приложением № к постановлению Правительства ХМАО-Югры №-п от (дата) «О мерах по реализации государственной программы ХМАО-Югры «Строительство», в котором указаны льготные категории граждан, которым жилье предоставляется без уплаты разницы в жилых помещениях. Между тем, установлено, что у истца в собственности имеются иные жилые помещения, ввиду этого, администрацией пгт. Пойковский, в соответствии с требованиями действующего законодательства, истцу предложено заключение договора мены с доплатой взамен непригодного жилого помещения, признанного аварийным.
Представители третьих лиц Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры и публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, изложенных в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», данный закон принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.
Таким образом, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанные разъяснения содержатся также в пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 за 2017 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года.
Судом установлено, что ФИО4 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - (адрес) пгт. (адрес) 2 (адрес) комната №, площадью 12 кв.м. (т.1 л.д.5).
Распоряжением администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата) жилой (адрес) (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 8).
Постановлением Правительства (адрес) - Югры №-п от (дата) утверждена адресная программа (адрес) - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы. Жилой (адрес) микрорайоне 2 пгт. Пойковский включен в указанную адресную программу, по условиям которой источниками финансирования расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с программой являются: - средства Фонда; - средства бюджета автономного округа; - средства бюджетов муниципальных образований автономного округа, являющихся участниками программы.
Постановлением (адрес) №-па от (дата) также утверждена адресная программа (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 года», разработанная в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от (дата) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановлением Правительства ХМАО-Югры №-п от (дата) «Об утверждении адресной программы ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы», в пункте 7 которого указаны источники финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с программой: - средства Фонда; - средства бюджета ХМАО-Югры; - средства бюджетов (адрес), городского и сельских поселений (адрес) (т.1 л.д.136-140).
При этом, допускается использование средств бюджета (адрес) - Югры и муниципальных образований (адрес), городского и сельских поселений без участия средств Фонда.
(дата) администрацией городского поселения Пойковский в адрес ФИО4 направлено требование о сносе жилого помещения (адрес) в тридцатидневный срок после расселения данного дома (т.1 л.д.94).
(дата) истцу направлено уведомление исх.№, из содержания которого следует, что жилищно-бытовой комиссией МУ «Администрация городского поселения Пойковский» принято решение о предоставлении ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. (адрес) (адрес), состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 37 кв.м., на условиях заключения договора мены, с рассрочкой оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения, на срок 10 лет и оплатой первоначального взноса в размере 5% от разницы стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. (адрес) (адрес), определенного сторонами, согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения. Сумма оценочной стоимости жилого помещения составляет 923 866,00 рублей (т.1 л.д.95).
Из содержания ответа на заявление ФИО4 от (дата) исх.№-Исх-3232 (т.1 л.д. 96-97) следует, что собственникам жилых помещений предоставляется рассрочка оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения на срок 10 лет и оплатой первоначального взноса в размере 5% (пять процентов) от разницы в стоимости жилых помещений, при условии отсутствия в собственности или по договору социального найма другого пригодного для проживания жилого помещения на территории Российской Федерации. Согласно сведений ЕГРН у ФИО4 имеются в собственности иные жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес) (3/4 доли в праве в период с (дата) по (дата)); согласно свидетельству о праве наследство по закону весь дом перешел в собственность ФИО4 с (дата) по н.в., жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации Красноуфимского муниципального округа (адрес) № от (дата); (адрес) период с (дата) по н.в., жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата). В связи с расселением жилого (адрес), истцу, на заседании жилищно-бытовой комиссии Администрации городского поселения Пойковский от (дата), предложено жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. (адрес) 3 (адрес), состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 37,1 кв.м., на условиях заключения договора мены, с рассрочкой оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения на срок 10 лет и оплатой первоначального взноса в размере 5% (пять процентов) от разницы в стоимости жилого помещения и рыночной стоимостью отчуждаемого жилого помещения. При этом, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономно округа - Югры №-п от (дата) Постановление Правительства Ханты - (адрес) - Югры от (дата) № «Строительство» дополнено приложением №, в котором утверждена категория граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам мены без уплаты разницы между стоимостью двух объектов в рамках ранее принятой адресной программы по расселению жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу с (дата) по (дата) из числа которых установлены следующие категории граждан:
- Инвалиды;
- Семьи, имеющие детей инвалидов;
- Неработающие пенсионеры по старости;
- Семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- Несовершеннолетние граждане;
- Участники специальной военной операции;
- Ветераны боевых действий;
- Инвалиды боевых действий;
- Ветераны Великой Отечественной войны;
- Малоимущие граждане, состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- Граждане, признанные судом недееспособными.
При условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, членов семьи собственника, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального проживания.
Между тем, ФИО4 является неработающим пенсионером по старости, что сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующим удостоверением, а также трудовой книжкой и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В собственности истца имеется жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), переданное истцу по договору дарения (т.1 л.д.85-86). Указанный дом постановлением администрации Красноуфимского муниципального округа (адрес) от (дата) №, признан аварийным и непригодным для проживания (т.1 л.д. 98). Также, в собственности истца имеется жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. (адрес) 2 (адрес), которое распоряжением Администрации городского поселения Пойковский №-р от (дата), признано аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 103).
Определением от (дата) по делу назначена судебная экспертиза, с целью определения пригодности/непригодности указанных выше жилых помещений для проживания (т.1 л.д.157-160).
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №Э жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ — (адрес) пгт. (адрес), по состоянию на (дата) являлся не пригодным для проживания, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), также, являлось не пригодным для проживания, по состоянию на (дата) (т.1 л.д. 163-219).
Таким образом, на дату признания многоквартирного (адрес) аварийными и подлежащим сносу, у ФИО4 отсутствовали иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в её собственности, а потому доводы стороны ответчика и третьих лиц, в указанной части, несостоятельны.
Более того, адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья, утвержденная постановлением Правительства (адрес) – Югры №-п от (дата) допускает использование привлеченных средств граждан только в том случае, когда при реализации программы используются средств бюджета автономного округа и муниципальных образований без участия средств Фонда (раздел 7).
Вместе с тем, адресная программа (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлением администрации (адрес) №-па от (дата), не предусматривает возможности использования личных средств граждан при переселении из аварийного жилищного фонда.
Кроме того, в абз. 3 п. 11 Приложения № к постановлению Правительству (адрес) - Югры №-п от (дата), устанавливающему порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета (адрес)-Югры бюджетам муниципальных образований (адрес) - Югры на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, разъяснен порядок уплаты гражданами части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если жилое помещение предоставляется гражданам в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к правоотношениям, возникшим между сторонами, данные положения не применимы.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ФИО4 на дату признания многоквартирного (адрес) аварийным и подлежащим сносу не имела в собственности иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, а также относится к числу неработающих пенсионеров по старости, учитывая, что многоквартирный (адрес) микрорайоне 2 пгт. (адрес) включен в адресную программу (адрес) - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства (адрес) - Югры №-п от (дата), а также в адресную программу (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 года», утвержденную постановлением (адрес) №-па от (дата), ФИО4 должно быть предоставлено жилое помещение на безвозмездной основе. Доказательств того, что администрацией предлагалось ФИО4 равнозначное жилье без доплаты разницы в его стоимости, от которого она отказалась, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, иск ФИО4 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что общая площадь изымаемого жилого помещения составляет 17,8 кв.м. (т.2 л.д. 4), а потому предоставляемое взамен жилое помещение, должно быть не менее указанной площади.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, ввиду чего с ответчика в пользу истца, также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей (т. 1 л.д. 11).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск ФИО4 удовлетворить.
Возложить на муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» (ИНН №) обязанность предоставить ФИО4 (СНИЛС №) взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - (адрес) городское поселение (адрес) собственность другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах городского поселения (адрес), без уплаты разницы стоимости жилых помещений.
Взыскать с муниципального учреждения «Администрация городского поселения Пойковский» (ИНН №) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено (дата).
Председательствующий А.С. Вербий