РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2026 года с. Нерчинский Завод
Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Степановой А.С., при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Богодухова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, с учетом уточнённых исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://рoluchit-prava-913t.ru/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки водительских удостоверений, реквизиты для оплаты данного товара и другие сведения), т.е. приобретение указанных удостоверений в обход установленного законодательством Российской Федерации порядка, поскольку сдача экзамена в Государственной инспекции безопасности дорожного движения для этого не требуется. Указанное может повлечь приобретение водительского удостоверения, в том числе лицами, осуществляющими перевозки детей, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Информация на странице сайта находится в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение. Указывая на то, что за распространение названной информации предусмотрена уголовная ответственность, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Административного ответчика - собственника данного сайта установить не представляется возможным. Прокуратурой района проводились мероприятия по проверке указанного сайта через сервис проверки доменов, которые не позволили установить владельца сайта.
Страница сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/ доступна, с указанного сайта автоматически происходит переадресация на страницу сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-5g2w.ru/, в связи с чем, просит признать информацию, размещенную на странице сайтов с URL-адресами: https://рoluchit-prava-913t.ru/, https://рoluchit-prava-5g2w.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Богодухов Т.В. заявленные административные исковые требования, с учетом уточнения поддержал, суду пояснил, что страница сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/ доступна, с указанного сайта автоматически происходит переадресация на страницу сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-5g2w.ru/, в связи с чем, просит признать информацию, размещенную на странице сайтов с URL-адресами: https://рoluchit-prava-913t.ru/, https://рoluchit-prava-5g2w.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Административный ответчик по делу не установлен.
От заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю), являющегося заинтересованным лицом по делу, поступил отзыв на заявленные требования, в котором он указывает на возможность удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку по состоянию на 18.02.2025 страницы сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/ доступна, с указанного сайта автоматически происходит переадресация на страницу сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-5g2w.ru/, считает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайте URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Как установлено судом, в рамках проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ неограниченного круга лиц к электронным ресурсам - странице сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/, с которого автоматически происходит переадресация на страницу сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-5g2w.ru/, на которых размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра интернет-сайтов от 12.02.2026, также скриншотами страниц указанного сайта, отзывом, предоставленным Управлением Роскомнадзора по Забайкальскому краю.
Согласно ст. 7 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В соответствии с ч.ч. 2,4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1097 проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений.
Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами по решению суда, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.
Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу.
В соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч.ч. 1,6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов; позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на сайтах с URL-адресами: https://рoluchit-prava-913t.ru/, https://рoluchit-prava-5g2w.ru/ содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд находит заявленные прокурором Нерчинско-Заводского района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать информацию (о продаже поддельных водительских удостоверений), размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://рoluchit-prava-913t.ru/, https://рoluchit-prava-5g2w.ru/ распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю).
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий А.С. Степанова