РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Долженко Е.А.
С участием заместителя военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО4
При секретаре ФИО5
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском в защиту интересов Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 370 187, 52 руб. за перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку продукции из водных биологических ресурсов - 219 особей краба камчатского и 2243 особей краба-стригуна опилио, законность происхождения которых не подтверждена. Таким образом, ФИО2 в отсутствие разрешительных документов осуществил хранение и транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов. В результате нарушения законодательства о рыболовстве, за которое гражданин ФИО2 привлечен к административной ответственности, его действиями государству причинен ущерб. Согласно расчета, общая сумма ущерба составила 12 267 920 руб. На основании изложенного просят взыскать с ответчика указанную сумму ущерба в доход федерального бюджета Российской Федерации.
Представитель истца в лице заместителя военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.
Представитель Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной почтой судебной повестки по адресу регистрации месту жительства. Судебная повестка возвращена с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ ответчика от получения судебной повестки, в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Выслушав заместителя военного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту интересов Российской Федерации, а защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности, к которой в том числе относятся водные биоресурсы, и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.
Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются Водным кодексом РФ, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 69 Вводного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Статья 1 указанного Федерального закона определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
К водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Согласно ст. 10 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В силу ст. 11 Федерального закона добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении, в том числе промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, а также в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.
Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Из вышеуказанных статей Федерального закона «О рыболовстве и сохранности водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранению продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с подпунктом «д» пункта 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства.
В силу подпункта «г» пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах <адрес>) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов — с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких требований влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.16, ч. 2 ст. 8.17, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Также, вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что понятие рыболовства определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.
Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 370 187, 52 руб.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа Пограничного управления по <адрес> ФСБ России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ названное постановление ФИО2 не обжаловалось и не исполнено.
Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 47 мин. должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> при осуществлении мероприятий по охране морских биологических ресурсов в акватории б. Патрокл Уссурийского залива (внутренние морские воды Российской Федерации) обнаружены два маломерных плав средства (далее - катер). На первом катере с рубкой и подвесным мотором находилось 3 человека; на втором катере с открытой рубкой и подвесным мотором - 2 человека. Данные катера подошли к полуострову Басаргина, где находилась надувная лодка с подвесным мотором, в которой находился 1 человек. Один из катеров поравнялся бортами с надувной лодкой, после чего в лодку перегружены мешки с уловами водных биологических ресурсов. После перегруза лодка направилась в сторону комплекса гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, стр. 4, где произошла выгрузка мешков с уловами водных биологических ресурсов в один из гаражей. После выгрузки лодка направилась обратно к катеру, после чего вновь повторился процесс перегрузки уловов водных биологических ресурсов и их последующая выгрузка в гаражном боксе. После нескольких повторений данного процесса, лодка осталась у гаражного комплекса, а катер направился в пролив Босфор Восточный и проследовал в район мыса Романова (б. Улисс). Около 22 час. 46 мин. катер подошел к одному их пирсов гаражного лодочного кооператива по адресу: <адрес>. К месту швартовки прибыли сотрудники Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, которым в ходе досмотра катера установлено, что катером марки «Yаmаhа SТR» с бортами синего цвета, рубкой белого Цвета, с подвесным мотором «Yаmаhа», мощностью 350 л.с., без бортовых номеров, управлял гражданин ФИО2 вместе с которым на борту находились граждане ФИО6 и ФИО7 На борту обнаружены целые особи краба камчатского и фрагменты (секции конечностей) краба-стригуна опилио. В тоже время вторая группа сотрудников Пограничного управления ФСБ России по <адрес> прибыла в гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> стр. 4, куда ранее посредством надувной лодки с катера перевезены мешки с водными биологическими ресурсами. В данном гаражном боксе обнаружены 34 синтетических мешка с фрагментами (секциями конечностей) крабов камчатского и краба-стригуна опилио. Рядом с гаражным боксом и непосредственно в нем находились граждане ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11
Согласно протоколам изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, всего у ФИО12 изъято: 73 особи краба камчатского в живом виде, общим весом 193,980 кг/нетто: 4485 секций конечностей краба-стригуна опилио в свежеразделанном виде, общим весом 1243,120 кг/нетто (из них 4477 секций конечностей краба-стригуна опилио, общим весом 1240,160 кг/нетто +8 секций конечностей краба-стригуна опилио, общим весом 2,960 кг/нетто); 438 секций конечностей краба камчатского в свежеразделанном виде, общим весом 175,360 кг/нетто; якорь кошка металлическая (самодельная) с привязанной веревкой и буем; трое прорезиненных штанов ярко-оранжевого цвета; пара резиновых сапог черного цвета; пять пластиковых ящиков синего цвета; три пластиковых ящика-термоса бело-синего цвета с крышками и замками, пластиковое ведро белого цвета с четырьмя пластиковыми банками белого цвета и металлическими прищепками.
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами пограничного органа 73 особи краба камчатского в живом виде, общим весом 193,980 кг/нетто, возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен акт о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов OT ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ответчик в отсутствие разрешительных документов осуществил хранение и транспортировку незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Таким образом, вина ответчика в совершении умышленных действий, повлекших причинение ущерба водным биологическим ресурсам РФ, установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение по гражданскому делу, в силу чего обязательны для суда и не подлежат доказыванию.
В соответствии с пояснениями специалиста-ихтиолога от ДД.ММ.ГГГГ изъятая продукция в виде секций конечностей краба в количестве 438 шт., общим весом 175,360 кг, изготовлена из особей краба камчатского. Изъятая продукция В виде секций конечностей краба в количестве 4477 шт., общим весом 1240,160 кг, изготовлена из особей краба краба-стригуна опилио. Вся продукция находилась в свежеразделанном виде, в нежизнеспособном состоянии. Выпуск в естественную среду обитания нецелесообразен.
Из ответа Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для изготовления 175,360 кГ комплектов конечностей краба камчатского могло потребоваться 278,822 кг краба сырца (свежего) или 219 особей краба камчатского; для изготовления 1243,120 кГ комплектов конечностей краба-стригуна опилио могло потребоваться 1806,253 кг краба-сырца (свежего) или 2243 особи краба-стригуна опилио.
В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за ущерб, причиненного водным биологическим ресурсам, независимо от размера и веса за 1 (одну) особь краба камчатского соответствует 7184 руб., за 1 (одну) особь краба-стригуна опилио - 4768 руб.
Таким образом расчет причиненного ущерба - 219 особей краба камчатского х 7184 руб. (такса за один экземпляр) = 1 573 296 руб.; 2243 особей краба-стригуна опилио х 4768 руб. (такса за один экземпляр) = 10 694 624 руб.
Согласно расчету, общий размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ составил 12 267 920 руб.
Обоснованность указанного расчёта не вызывает сомнения у суда, доказательств обратного, а также контррасчета ответчиком суду не представлено.
При этом, расчет ущерба произведен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, в том числе, на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход государства подлежит взысканию в возмещение ущерба денежная сумма в размере 12 267 920 руб.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 94 938 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в доход федерального бюджета Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, денежную сумму в размере 12 267 920 руб.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в доход бюджета Владивостокского городского округа <адрес> госпошлину в размере 94 938 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 16.01.2026
Судья Е.А. Долженко