ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, адрес регистрации и фактическое местонахождение юридического лица: ..., привлекаемого по ст.16.16 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО5 в нарушении сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (...) по таможенной процедуре таможенного транзита перевозчиком ФИО6 (...) на железнодорожной платформе XXX с контейнером XXX доставлена следующая партия, состоящая из семи наименований товаров:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно сведению из документов отправитель товара: ФИО7 (...); получатель ФИО8 для ФИО9.
Таможенная процедура таможенного транзита завершена XX.XX.XXXX в 12 час. 56 мин.
Владелец склада временного хранения (далее - СВХ) ФИО10 (адрес регистрации юридического лица: ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица – XX.XX.XXXX, адрес фактического местонахождения: ..., далее - ФИО11) и ФИО12 (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX) заключили договор транспортной экспедиции XXX от XX.XX.XXXX по поручению ФИО13 (доверенность XXX от XX.XX.XXXX).
XX.XX.XXXX от представителя СВХ ФИО14 (по поручению ФИО15) в лице диспетчера СВХ ФИО2 получены документы для последующего размещения указанного товара на временное хранение.
XX.XX.XXXX в 14 час. 17 мин. должностное лицо Шушарского таможенного поста зарегистрировало документы и оформило подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX.
XX.XX.XXXX на склад временного хранения ФИО16 на временное хранение помещен товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, страна отправления ..., с последующим оформлением отчетности по форме ДО-1 XXX от XX.XX.XXXX (регистрационный номер в таможенном органе XXX), утвержденной приказом ФТС России от 18.03.2019 года № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 года № 54416).
Таким образом, XX.XX.XXXX в 15 час. 18 мин. товар принят на временное хранение и XX.XX.XXXX в 17 час. 19 мин. зарегистрирован документ отчета по форме ДО-1 XXX.
В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца, то есть срок временного хранения товара исчисляется с XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX к отчету по форме ДО-1 XXX оформлен коммерческий акт XXX от XX.XX.XXXX на основании АТН XXX и выгрузкой на СВХ. В результате таможенного наблюдения дополнительно обнаружен товар «коробки из гофрированного картона» в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 27,87 кг.
XX.XX.XXXX к отчету по форме ДО-1 XXX оформлен коммерческий акт XXX от XX.XX.XXXX на основании акта таможенного досмотра (далее – АТД) XXX, выпущенной декларации на товары XXX, заявления XXX. Согласно АТД XXX количество грузовых мест товаров «электрические усилители звуковой частоты, широкополосная акустика, коробки из гофрированного картона» составило 1903 грузовых места, общим весом брутто 22 315 кг. общая стоимость товаров составила 59 644,24 долларов США.
В соответствии с декларацией на товары XXX, заявлением XXX товары «электрические усилители звуковой частоты, широкополосная акустика», в количестве 1898 грузовых мест, весом брутто 22 287,13 кг, стоимостью 59 644,24 долларов США, страна отправления Китай» выпущены в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».XX.XX.XXXX в 11 час. 11 мин. указанные товары выданы с СВХ ФИО17 согласно отчёту о выдаче товаров с СВХ XXX от XX.XX.XXXX.
Срок временного хранения товара: <данные изъяты>, страна отправления ..., находящегося на временном хранении на СВХ ФИО18, согласно отчета по форме ДО-1 XXX истек XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX на Шушарском таможенном посту сформирован акт об истечении срока временного хранения XXX, второй экземпляр которого направлен руководителю ФИО19 (исх. от XX.XX.XXXX XXX).
По состоянию на XX.XX.XXXX включительно, каких-либо действий, направленных на проведение таможенного оформления товара, со стороны ФИО20 не предпринималось.
Таким образом, ФИО21 нарушило сроки временного хранения товаров, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.
Дата и время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX в 00 час. 00 мин. 01 сек.
Место совершения административного правонарушения – Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в бездействии ФИО22. достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО23 составлен административный протокол XXX по ст.16.16 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО24 в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ФИО25 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Свидетель пояснил что сведения о востребованности товара, явившегося предметом административного правонарушения, таможенный орган, не располагает.
Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО26 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX XXX в отношении ФИО27 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО28 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.93-96);
- письмом Санкт-Петербургской таможни на имя генерального директора ФИО29 от XX.XX.XXXX об истечении сроков временного хранения и предстоящем возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.5-6);
- протоколом о задержании товаров и документов на них от XX.XX.XXXX XXX (л.д.10-14);
- актом о приеме-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому задержанный товар передан на склад ООО «Восход» (л.д.15);
- докладной запиской заместителя начальника Шушарского таможенного поста XXX от XX.XX.XXXX на имя начальника Санкт-Петербургской таможни о том, что XX.XX.XXXX срок временного хранения товаров помещенных на СВХ истек (л.д.16);
- уведомлением владельцу товара о предстоящем истечении срока временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.17);
- актом об истечении сроков временного хранения товаров (л.д.18);
- копией ЖДН XXX от XX.XX.XXXX (л.д.22);
- копией инвойса XXX от XX.XX.XXXX (л.д.23);
- копией ТД XXX (л.д.24-35);
- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX от XX.XX.XXXX (л.д.31);
- информацией о завершении процедуры таможенного транзита (л.д. 29-30);
- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (л.д. 31);
- отчетом о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX (л.д.32-41, 38-39);
-коммерческим актом XXX от XX.XX.XXXX и коммерческим актом XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 33-37);
- отчетами о выдаче товаров с СВХ (л.д. 40-41);
- актом таможенного наблюдения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.42-44);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX с фотоматериалом (л.д.45-53);
- копией ДТ XXX (л.д.54-56);
- отчетом о выдаче товаров с СВХ XXX от XX.XX.XXXX и XXX от XX.XX.XXXX (л.д.57-59);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ФИО30 (л.д.60-61);
- актом о приеме-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому задержанный товар передан на склад ФИО31 (л.д.62);
- договором транспортной экспедиции XXX от XX.XX.XXXX и контрактом XXX (л.д. 64-68, 70-72);
- письмом исх. б/н (вх. Шушарского т/п XXX от XX.XX.XXXX), в котором законный представитель ФИО32 сообщает о том, что Общество получило уведомление об истечении сроков временного хранения (письмо Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX исх. XXX), от товара – предмета АП, Общество отказывается в связи с невозможностью его оформления.
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО33, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
Статьей 4 ТК ЕАЭС установлено, что срок исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 5, п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
Характеризуя состав административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок временного хранения товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении срока временного хранения товаров.
Нарушение срока временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС, всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой, в свободное обращение.
В связи с тем, что в установленный законодательством срок временного хранения товаров, размещенных на СВХ ФИО34 согласно отчету по форме ДО-1 XXX истек в 00 час. 00 мин. 01 сек. XX.XX.XXXX, в действиях ФИО35, усматривается событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
Согласно письму исх. б/н (вх. Шушарского т/п XXX от XX.XX.XXXX), законный представитель ФИО36 сообщает о том, что Общество получило уведомление об истечении сроков временного хранения (письмо Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX исх. XXX), от товара – предмета административного правонарушения, Общество отказывается в связи с невозможностью его оформления.
Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае – ФИО37.
Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить, что, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Вступая в таможенные правоотношения, ФИО38 как участник внешнеэкономической деятельности, должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима, для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.
Обязанность по соблюдению сроков временного хранения товаров и своевременному их помещению под таможенную процедуру, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства. Названная обязанность, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, не имеется.
Исходя из изложенного, в бездействии ФИО39 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
Суд квалифицирует деяние ФИО40 по ст.16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении на складе задержанных товаров ФИО41.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО42 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятидесяти тысяч рублей) с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящийся на складе ФИО43 (...).
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: