ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки ..., имеющей паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ XXX, выдан XX.XX.XXXX МВД 0620, проживающей по адресу: ..., привлекаемой по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX около 17 час. 50 мин. в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее МАПП) Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...) с целью следования на территорию ЕАЭС, прибыла ФИО1
При пересечении таможенной границы таможенного союза ФИО1 о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме не заявляла, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представляла.
В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX) было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 находится товар, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 было установлено, что она перемещает с собой товары, а именно витамины в ассортименте с различным наименованием в общем количестве 6 штук, общим весом брутто 2,8 кг. (получен при фактическом взвешивании).
В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, гражданка РФ ФИО1 XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX включительно, перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары.
В соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, ФИО1 при перемещении товаров через таможенную границу находится на территории РФ непродолжительное время (около 20 минут до 2-х часов) и возвращается в Эстонию без товаров, которые были перемещены ею в этот день на территорию Российской Федерации.
Исходя из количества, характера товара и частоты перемещения, таможенным органом признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX).
Исходя из вышеизложенного, указанный товар, перемещаемый ФИО1 должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
ФИО1 товар не был задекларирован, пассажирскую таможенную декларацию на товары она не подавала.
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 17 час. 50 мин.
Место совершения административного правонарушения: таможенный пост МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностным лицом таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведения административного расследования.
XX.XX.XXXX в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствии ФИО1
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-5);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные товары, с фотофиксацией (л.д.6-8);
- объяснением ФИО1 от XX.XX.XXXX о том, что она везла бады в Ивангород. Капсулы для роста волос 2 уп. по 185 гр., калий хлорид 2 уп., рыбий жир 1 л. (добавка к пище) для себя, про запас. Прошла через зеленый коридор, не знала что надо было декларировать (л.д.10);
- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.11);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.12-13);
- сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни в электронном виде, согласно которым ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ товары (л.д.18);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исследованный образец №1 не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, реализации на территории РФ не подлежит и рыночной стоимости по состоянию на XX.XX.XXXX не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщает, что рыночная стоимость образца №1 товара, однородного исследуемому, на мировом рынке по состоянию на XX.XX.XXXX составила 98,00 евро или 9252,95 руб. Рыночная стоимость образцов №2, №3, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории РФ составила 30 774,68 руб. (л.д.37-42);
- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX (л.д.43);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.51-54).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
В соответствии с п.4 и п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пп.2 п.2 ст.262 ТК ЕАЭС Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.
Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, следует указать:
Объектом данного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее неоднократно перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ аналогичные товары.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества, характера товара и частоты перемещения, таможенным органом признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX).
В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО1 не предпринималось.
При таких обстоятельствах действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является ФИО1
Субъективная сторона данного административного правонарушения на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ выражена в форме неосторожности и заключается в том, что ФИО3 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна и могла их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ФИО3 должна выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар, то есть обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.
Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара ФИО3 не было.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО1 считалась привлеченной к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: