ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в открытом судебном заседании рассмотрев в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО8 (далее – Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (цифровой код таможенного органа 10228010, расположенный по адресу: ...) таможенным представителем ФИО9 в лице менеджера ФИО5, действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX (действительна до XX.XX.XXXX), действовавшим от имени и по поручению декларанта ФИО10 (ИНН XXX) на основании договора таможенного представителя и декларанта XXX от XX.XX.XXXX, в соответствии с п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105, пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, подана декларация на товары (далее - ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров 8 наименований (части для бумагорезательного станка: валы с выступающими элементами по всей длине, предназначенные для фиксации рулона, муфты (кольца) фрикционные стальные, резиновый шланг низкого давления, пластиковые проставочные кольца, резинопробковая лента, ножи, электромагнитный тормоз, пневматическое зажимное устройство), различных кодов ЕТН ВЭД ЕАЭС (XXX) общим количеством грузовых мест: 13, общим весом нетто/брутто: 320.0 кг / 339.0 кг, общей таможенной стоимостью 731167,62 рублей.
В том числе товар № 4 <данные изъяты>
Согласно сведениям, заявленным в ДТ XXX:
- отправитель товара: ФИО11 (...);
- получатель товара / декларант: ФИО12;
- общая фактурная стоимость товара 61945.10 Китайских юаней; общая таможенная стоимость 731167.62 рублей; вес брутто 320.0 кг, нетто товара 339.0 кг.
Перевозка товара осуществлялась на транспортных средствах с государственными регистрационными знаками XXX/XXX (перевозчик ФИО13, ...) по следующим таможенным, транспортным и коммерческим документам: транзитной декларации (ТД) XXX от XX.XX.XXXX; транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX; счет-фактуре (инвойсу) к договору от XX.XX.XXXX XXX.
XX.XX.XXXX по поручению XXX проведен фактический таможенный контроль в форме таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (АТД) XXX.
Согласно акту таможенного досмотра (АТД) XXX выявлены товары:
- не заявленный (незадекларированный) в установленном порядке, в части превышения количественных характеристик в ДТ из числа товара XXX, а именно: заявлено в ДТ XXX в товаре № 4 <данные изъяты>. В ходе проведения таможенного досмотра обнаружено 312 шт. изделий (1 полиэтиленовый пакет с защелкой содержащий 300 шт. изд. и 1 полиэтиленовый пакет с защелкой содержащий 12 шт. изд.), что на 12 шт. больше, чем заявлено в ДТ. Вес брутто/нетто незадекларированного товара составил – 0,028 кг / 0,026 кг соответственно.
- незадекларированный в установленном порядке, а именно: не указанный в ДТ XXX, товар – лента изготовленная из полимерных материалов шириной 15 мм, в количестве 1 рулона, размещенного в 1 картонной коробке малого размера. Какая - либо маркировка на товаре, содержащая информацию о производителе товара, товарном знаке/торговой марке, стране происхождения, знаках не обнаружена. Вес брутто/нетто незадекларированного товара составил – 0,986 кг / 0,773 кг соответственно.
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование вышеуказанных товаров в ДТ XXX.
Дата совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10 час. 59 мин.
Место совершения административного правонарушения: Северо–Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: ....
XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО14 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО15 составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО16 в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО18 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.142-148).
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.9-12);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в СВХ ФИО19 по адресу: ... (л.д.13-14);
- копией поручения на таможенный досмотр XXX (л.д.25-28);
- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.29-37);
- копией ДТ XXX (л.д.38-42);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства от XX.XX.XXXX XXX (л.д.43-44);
копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: копией ТД XXX (л.д.45-47); транспортной накладной (CMR) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.48-50); копией счет-фактуры (инвойса) к договору XXX от XX.XX.XXXX (л.д.51-52);
- копией договора на оказание услуг по таможенному оформлению XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ФИО20 и ФИО21 (л.д.59-66);
- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ФИО22 (л.д.78-81), уставом Общества (л.д. 82-96);
- письмом ФИО23 от XX.XX.XXXX, из которого следует, что факт нарушения и вину Общество признает, поясняет, что нарушение произошло по причине технической ошибки на складе отправителя (л.д.118);
- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории Российской Федерации, определена в размере: 905,28 руб. – объект №1; 14,77 руб. – за 1 метр объекта №2 (л.д.120-125).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО24 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Также п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;
В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.
Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Из материалов дела следует, что ДТ XXX подана ФИО1 органу ФИО25.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО26, поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Однако, ФИО27, в декларации на товары XXX при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию.
При таких обстоятельствах действия ФИО28 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
ФИО29 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО30 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО31 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО32 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения Общество считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО33 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО34 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящийся на хранении в СВХ ФИО35 по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Судья: