ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в открытом судебном заседании рассмотрев в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО5 (далее – Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...), таможенным представителем ФИО6, в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3 доверенность XXX от XX.XX.XXXX на основании договора таможенного представителя с декларантом физическим лицом ФИО1 от XX.XX.XXXX XXX подана пассажирская таможенная декларация XXX/А000040, с целью помещения под таможенную процедуру выпускав свободное обращение легкового автомобиля SKODA KAROQ, дата изготовления XX.XX.XXXX, VIN: XXX, стоимость товара 136500 Китайских Юаней.
Товар поступил на Шушарский таможенный пост в адрес ФИО1, зарегистрированного по адресу ... по следующим документам: транзитная декларация XXX, железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс): XXX от XX.XX.XXXX, в контейнере XXX.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ПТД XXX (поручение на досмотр XXX).
По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены следующие незадекларированные товары:
- Декоративные панели с отверстиями для автомобиля SKODA Количество – 2 шт. находящиеся в одной потребительской упаковке, без следов эксплуатации.
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено не декларирование в ПТД XXX.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 19 час. 44 мин. 05 сек. (дата регистрации ПТД XXX).
Место совершения административного правонарушения: Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...) – место регистрации ПТД XXX.
XX.XX.XXXX по факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО7 должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX (л.д.20);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX (л.д.21-23);
- актом таможенного досмотра XXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ПДТ товары (л.д.24-35);
- копией ПТД XXX (л.д.36-38);
- железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойсом): XXX от XX.XX.XXXX, в контейнере XXX (л.д.39-41);
- письмом ФИО11 XXX от XX.XX.XXXX, из которого следует, что Общество факт совершения и вину во вменяемом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает. Получатель товара не планирует оформление выявленного в рамках таможенного товара, из-за отсутствия документов (л.д.57);
- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:
<данные изъяты>
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на рынке Российской Федерации, определена в размере 1 580,00 руб. (л.д.61-65);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО12 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.68-72).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО13 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с пунктом 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.
В соответствии с п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящее Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией.
Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения определены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», п. 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о перемещаемых товарах.
В соответствии со п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС: товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация является видом таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Статьёй 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из материалов дела следует, что ФИО14 в ПТД XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о выявленном в рамках таможенного контроля товаре подлежащему таможенному декларированию.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО15, поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
ФИО16 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
У Общества имелась реальная возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра товара в полном объеме, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения.
Имея в штате специалистов, Общество имело реальную возможность воспользоваться своими правами, установленными ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности, по осмотру товара, находящегося под таможенным контролем, в том числе путем делегирования этого права третьим лицам. Однако ФИО17 до подачи ДТ не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования, что свидетельствует о формальном отношении ФИО18 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Таким образом, ФИО19 как декларант должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.
Использование декларантом при декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, без соответствующего пересчета, взвешивания, измерения товара свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что декларантом ФИО20 не были предприняты все достаточные и необходимые меры для декларирования товара.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО21 предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и Обществом не представлено.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО22 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар:
<данные изъяты> находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Судья: