ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт гражданина Эстонии XXX, дата выдачи XX.XX.XXXX, орган выдачи PPA/PBGB, проживающего по адресу: ..., привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО4 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX в 14 час 00 мин. в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...), прибыл ФИО4
ФИО4 при перемещении товара через таможенную границу проследовал по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию должностному лицу таможенного поста не подавал.
В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра XXX) сопровождаемого багажа ФИО2 установлено, что он перемещает с собой следующий товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из объяснений ФИО4 (постоянное место жительства в ..., недвижимости в России не имеет, товар предназначался третьим лицам), товары, перемещаемые ФИО4 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX таможенным органом признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX):
Исходя из вышеизложенного, товар, перемещаемый ФИО4, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
ФИО4 товары не были задекларированы, пассажирскую таможенную декларацию, декларацию на товары он не подавал.
Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX 14 час. 00 мин.
Местом совершения данного административного правонарушения - т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX по факту недекларирования ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования XXX.
XX.XX.XXXX в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО4
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-3);
- объяснением ФИО4 от XX.XX.XXXX о том, что он стоял в очереди в Нарве, к нему подошел молодой человек Михаил и попросил перенести в Ивангород пиво. ФИО4 не пьющий, товар нес для друга Михаила, чеков не имеет. Недвижимости в России не имеет, о нормах алкоголя не знал, вину признает, раскаивается (л.д.4);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные товары, с фотофиксацией (л.д.5-6);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.7-8);
- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.12);
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от XX.XX.XXXX, согласно которому он стоял в очереди в Нарве, к нему подошел молодой человек Михаил и попросил перенести в Ивангород пиво. ФИО4 не пьющий, несет для друга Михаила, чеков не имеет. Недвижимости в России не имеет, о нормах алкоголя не знал, вину признает, раскаивается (л.д.13-14);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории РФ составила 646,22 руб. (л.д.31-36);
- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX (л.д.39);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.46-49).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подп. 2 и подп. 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.
Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Объектом данного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из объяснений ФИО4 (постоянное место жительства в Эстонии, недвижимости в России не имеет, товар предназначался третьим лицам), товары, перемещаемые ФИО4 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX таможенным органом признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX):
Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является ФИО4
Субъективная сторона данного административного правонарушения на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ выражена в форме неосторожности и заключается в том, что ФИО4 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ФИО4 должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар, то есть обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара гражданином РФ ФИО4 не было.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО4 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО4 считался привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.10 или гл.16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством РФ на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством РФ.
В случае признания нецелесообразным использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Санкт-Петербургской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: