ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, БИН XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, внесено в реестр таможенных представителей приказом XXX от XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО4 (далее – Общество) в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:
На таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) через таможенный пост «Темиржол» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан (код таможенного органа 39857504), железнодорожным транспортом в контейнере XXX, в том числе по железнодорожной накладной (далее - ЖДН) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, прибыл груз с товаром: «мелованный картон» код ТНВЭД ЕАЭС 4810921000. В документах заявлено, что товарная партия состоит из 25 грузовых мест, весом брутто 25360.00 кг., общей стоимостью 250943.6 Китайских юаней.
Согласно транспортным и коммерческим документам (далее - документы): отправитель товара: ФИО5 (...); получатель товара ФИО6 для ФИО7 (..., ИНН XXX, КПП XXX); перевозчик: ФИО8 (...).
XX.XX.XXXX должностными лицами таможенного поста «Темиржол» указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация XXX и направлена на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.
Согласно информации из транзитной декларации (далее – ТД) XXX:
- таможенный орган отправления: таможенный пост «Темиржол» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан;
- таможенный орган назначения: Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни;
- экспедитор: ФИО9 (...; БИН XXX, РН XXX, НН XXX, ..., ..., тел. XXX);
- лицо, заполнившее и подавшее ТД в таможенный орган отправления: таможенный представитель ФИО10 на основании договора заключенного с ФИО11 XXX от XX.XX.XXXX;
- товар, по наименованию заявлен как <данные изъяты>
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ФИО12, расположенную по адресу: ..., находящуюся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, прибыла железнодорожная платформа с контейнером XXX, с товарами под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.
XX.XX.XXXX принято решение о проведении таможенного досмотра товарной партии.
XX.XX.XXXX в результате проведения фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемых товаров по ТД XXX составляет 26 грузовых мест, весом брутто 25360,00 кг., что на 1 грузовое место больше, чем указано в ТД.
Согласно акту таможенного досмотра, товар представляет собой: <данные изъяты>
Таким образом, фактическим контролем выявлено и установлено несоответствие сведений о количестве грузовых мест, заявленных в ТД XXX
Таким образом, таможенный представитель ФИО13 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров путём представления таможенному органу недействительных документов: ТД XXX.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX.
Место совершения административного правонарушения – ФИО14 (...).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях ФИО15 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО16 составлен протокол по делу об административном правонарушении XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО17 в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX в отношении ФИО19 (л.д.1-8);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО20 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.35-38);
- копией ТД XXX (л.д.11);
- копией ЖДН XXX от XX.XX.XXXX (л.д.12);
- копией инвойса XXX от XX.XX.XXXX (л.д.13);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX (л.д.14);
- копией акта таможенного досмотра XXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д. 21-26);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.19-21);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на склад ФИО21, расположенный по адресу: ... (л.д.22);
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Инси Лоджистик к административной ответственности) предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита — это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 2 п. 1 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о количестве грузовых мест товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
Форма транзитной декларации и Порядок заполнения транзитной декларации утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 года № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».
Пунктом 12 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графы 1 – 3, 5 – 9, 14, 15, 17 – 20, 22, 31 – 33, 35, 40 – 42, 44, 50, 51, первый и второй подразделы графы 52, а также графы 53 и 55 ТД заполняются декларантом или таможенным представителем.
Пунктом 17 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графа 6 «Всего мест» заполняется в том числе, в следующем порядке, цифровым способом начиная с 1, указывается общее число грузовых мест.
В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.
Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.
В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что ФИО22 сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления таможенному органу недействительных документов: ТД XXX.
Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок предоставлении документов и сведений при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов.
Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
Материалами дела установлено, что ТД XXX подана таможенному органу таможенным представителем ФИО23.
Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО24 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО25 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ФИО26 во вмененном ему административном правонарушении.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является формальным.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО27 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО28 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО29 обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО30 считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.1 КоАП РФ, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности.
С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО31 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО32 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: <данные изъяты> находящиеся на хранении на складе ФИО33, расположенный по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: