РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Павлычевой В.Г., при секретаре Рыбкиной Т.С., с участием истца Рыжкова В.В., представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» Пальшиной Е.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова В.В. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между Рыжковым В.В. и ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.7500.4344.22 от 30.12.2022г. Размер платы за технологическое присоединение составил 550 руб., оплата произведена. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения животноводческой стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, север, кадастровый номер №. Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям был установлен в договоре в размере 6 месяцев со дня заключения договора, что соответствует пп. «б» п.16 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. Однако вышеуказанный срок был нарушен. До настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» не выполнило мероприятия по технологическому присоединению. 11.02.2026г. истцом было направлено электронное обращение в ПАО «Россети Сибирь» для уточнения срока проведения работ. Согласно п.17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном абзацем порядке за год просрочки. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить техническое присоединение энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки – животноводческую стоянку, расположенной по адресу: <адрес>, север, кадастровый номер №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№20.7500.4344.22 от 30.12.2022г., с момента вступления решения в законную силу немедленного исполнить договор. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Рыжкова В.В. неустойку в размере 21 275,96 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..
Истец Рыжков В.В. в судебном заседании требования поддержал. Согласился с расчетом неустойки ответчика, которой составляет в размере 521,77 руб. и со сроком исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» Пальшина Е.Ф., действующая на основании по доверенности в судебном заседании с требованиями согласилась частично по основаниям изложенные в отзыве на исковое заявление. Просила увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с трудным финансовым положением в 2025 г. в филиале ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» долг составил 2,54 млрд, руб. Также на 31.12.2024 за 2024 г. судами Забайкальского края вынесено 245 решений о понуждении Общества к исполнению договоров технологического присоединения с применением к обществу мер гражданской ответственности на сумму более 3000 тыс. руб.; из них только сначала 4 квартала 2024г. вступило в законную силу 82 решения. 111 исковых заявлений с аналогичными требованиями находятся на рассмотрении. Также у ФАС по Забайкальском краю в связи с просрочкой исполнения договоров в отношении ответчика вынесено в 2023 г. 72 постановления по которым обществу назначены штрафы на общую сумму 38 млн. руб., в 2024 г. 94 постановления на общую сумму 48 млн. руб. Относительно взыскания неустойки. Расчет неустойки проверен, является арифметически не правильным и составляет 521,77 руб.. При вынесении просит уменьшить размер государственной пошлины и учитывать, что истец при подаче иска освобожден от оплаты государственной пошлины в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 3 000 руб...
Суд заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания неустойки.
Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.
В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Ка следует из материалов дела, 30.12.2022г. между ПАО «Россети Сибирь» и Рыжковым В.В. заключен договор №20.7500.4344.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объект животноводства, расположенной по адресу: <адрес>, север, кадастровый номер №.
Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Как следует из п.6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Плата за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2023 №557-НПА и составляет 34 048 руб., в том числе НДС 20% в сумме 5 674,67 руб. (п.10 договора).
Согласно справке по операции 30.12.2022 г. осуществлены внесение платы по договору в размере 550 руб., путем перечисления на расчетный счет сетевой организации. Истцом обязанность по внесению платы за технологическое присоединение исполнена, что не оспаривалось ответчиком.
11.02.2026г. Рыжковым В.В. на почтовый адрес ПАО «Россети Сибирь» было направлено обращение по вопросу не исполнения условий договора, на которое было получен ответ, что исполнить не имеют возможности, в связи с отсутствием денежных средств.
Таким образом, из положений технических условий с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией своих обязательств.
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд с учетом требований обстоятельств неисполнения условий договора, объемов работы, полагает разумным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешая исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему.
Исходя из ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии со ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно п. 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.
Расчет сторонами не оспаривается о взыскании неустойки за период с 30.06.2023 по 29.06.2024 в размере 521,77 руб. (550 руб.*365дн*0,25%). Данный расчет судом проверен, считает его верным.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, направленных на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанное право суда вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств").
Учитывая уточненные требования истца по взысканию неустойки, суд считает возможным взыскать с ПАО «Россети-Сибирь» неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в пользу Рыжкова В.В. в размере 521,77 руб.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
При этом потребителем согласно абзацу третьему преамбулы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
На основании ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Принимая во внимание факт обращения истца к ответчику с требованием о досудебном разрешении спора, неудовлетворение ответчиком в добровольном порядке его требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 260,88 руб. (521,77 руб. *50%).
Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Оловяннинский район» в размере 4000 руб.
Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении оплату государственной пошлины, в связи с трудным финансовым положением.
В соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, наличие большого количества не исполненных решений, кредиторской задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера государственной пошлины до 2 000 руб.
В силу абз.2 подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 3 000 руб. в связи с освобождением от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527), выполнить техническое присоединение энергопринимающих устройств Рыжкову В.В. (паспорт №) для электроснабжения «Объект животноводства», расположенный по адресу: <адрес>, север, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.7500.4344.22 от 30.12.2022, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Рыжкова В.В. (паспорт №) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 521 руб. 77 коп., штраф в размере 260 руб. 88 коп..
Произвести возврат Рыжкову В.В. (паспорт №) государственной пошлины в размере 3 000 руб. оплаченной по чеку операции №8600/0131 от 25.02.2026г..
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) государственную пошлину в доход бюджета муниципального Оловяннинского округа в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Оловяннинский районный суд Забайкальского края.
Судья В.Г. Павлычева
Решение изготовлено в мотивированной форме 25 мая 2026 года.