РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Лубяковой М.М., с участием представителя административного ответчика МДОУ № 15 – Шадриной М.Ю., при секретаре Афанасьевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, о признании бездействий противоправными, обязании выполнить требования санитарного законодательства, обеспечении финансирования,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе) обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит: признать бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ № 15) не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными в части: не обеспечения овощного цеха первичной обработки овощей моечной ванной для овощей; не обеспечения оборудования помещений учреждения (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха; не обеспечения организации проведения планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза); не обеспечения условий для сушки верхней одежды и обуви детей; обязать МБДОУ № 15 в срок до 01.10.2026 выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно: обеспечить овощной цех первичной обработки овощей моечной ванной для овощей, в соответствии с п. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; оборудовать все помещения пребывания детей (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха в соответствии с абз. 3 п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; организовать проведение планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) в соответствии с п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20, пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных комнатах в соответствии с абз. 11 п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20; обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, как учредителя, предусмотреть выделение денежных средств на финансирование вышеуказанных мероприятий.
В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе надзорных мероприятий территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе установлено, что МБДОУ № 15 (корпус № 2) по адресу: 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Новый Ургал, ул. Молодежная, д. 5, не выполняются требования санитарного законодательства РФ (п.п. 2.7.4, 2.13, 3.1.3, 2.9.5, 3.1.6, 2.4.3 СП 2.4.3648-20, п. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21, пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686-21) по результатам проверки МБДОУ № 15 выдано предписание от 28.03.2025 № 8 со сроком исполнения до 15.09.2025. При этом учредителем МБДОУ № 15 является Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края с обязанностью выделения денежных средств на финансирование работ. Управление образования является муниципальным казенным учреждением, входящим в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и осуществляющим функции Учредителя (Верхнебуреинского муниципального района) подведомственных учреждений образования.
Допускаемые МБДОУ № 15 нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью детей.
Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика МБДОУ № 15, Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района – Шадрина М.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, просила в административном иске отказать, в связи с решением, вынесенным Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края от 25.02.2026 по делу 2а-151/2026 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст.ст. 41 и 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на образование.
Пунктом 5 частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Из ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ определено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).
Согласно п. 1.1. СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
В соответствии с п. 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.
Из пункта 3.1.3 СП 2.4.3648-20 следует, что помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми (абз. 3). В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей (абз. 11).
Согласно п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)): контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них; организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением; работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением; осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в Организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья; организация профилактических осмотров воспитанников и обучающихся и проведение профилактических прививок; распределение детей в соответствии с заключением о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБДОУ № 15 является юридическим лицом, основной вид деятельности которого образование дошкольное. Учредителем является Управление муниципального образования Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, которое входит в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Актом профилактического визита территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 28.03.2025 в помещениях корпуса № 2, по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ № 15, предусмотренные ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.6.2, 2.7.4, 3.1.3, 2.9.5, 3.1.6, 2.4.3, 3.1.3, 2.4.11, 3.1.7, 2.7.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.13, 8.6.4, 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) в горячем цехе пищеблока и прачечной, таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) организовать проведение планового профилактического обследования детей. С указанными результатами проверки заведующая МБДОУ № 15 ознакомлена 28.03.2025, о чем имеется соответствующая подпись должностного лица (л.д. 30-36).
В связи с выявленными нарушениями МБДОУ № 15 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 28.03.2025 № 8 со сроком исполнения до 15.09.2025. (л.д. 37-42).
В адрес МБДОУ № 15 направлено предостережение от 09.10.2025 № 1677 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 55-58).
Согласно отчету МБДОУ № 15 от 16.09.2025 № 79 по исполнению предписания от 28.03.2025 № 8 выявленные нарушения частично исполнены (л.д. 43-46).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 «Верхнебуреинский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 «Верхнебуреинский район Хабаровского края», от 19.11.2025 МБДОУ № 15 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 28.03.2025 № 8 (л.д. 61-66).
Как установлено судом, административным ответчиком МБДОУ № 15 в корпусе № 2, расположенном по адресу: <адрес>, до настоящего времени требования санитарного законодательства, предусмотренные п.п. 3.1.3, 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21, пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686-21 не выполнены, а именно: не обеспечен овощной цех первичной обработки овощей моечной ванной для овощей, не оборудованы все помещения пребывания детей (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха, не организовано проведение планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза), не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных комнатах.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на МБДОУ № 15 обязанности устранить указанные недостатки, поскольку доказательств принятия действительных мер по устранению данных нарушений не представлено, чем нарушаются права несовершеннолетних на благоприятную среду.
Доводы представителя административных ответчиков ФИО2 о том, что в отношении МБДОУ № 15 уже имеется решение, вынесенное Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края от 25.02.2026 по делу 2а-151/2026 по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, подлежат отклонению, поскольку при исследовании вышеуказанного решения размещённого на электронной площадке ГАС «Правосудие» Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края, установлено, что данным решением бездействия МБДОУ № 15 признаны не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными, и возложена обязанность по их устранению в помещениях корпуса №1, расположенного по адресу: <адрес>, тогда как в настоящем гражданском деле, требования о признании бездействий противоправными, обязании выполнить требования санитарного законодательства, выявленными в корпусе № 2 МБДОУ № 15 «Ургалочка», расположенном по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах суд, учитывая требования охраны жизни и здоровья детей (статья 38 Конституции Российской Федерации) и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ), приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании бездействий МБДОУ № 15 незаконными и обязании выполнить требования санитарного законодательства по п.п. 3.1.3, 2.9.5 СП 2.4.3648-20, п. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21, пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686-21682071, в помещениях корпуса № 2, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку исходя из деятельности МБДОУ № 15, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, в связи с несоблюдением административным ответчиком требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязанность по устранению выявленных нарушений в образовательном учреждении должна быть возложена на МБДОУ № 15 с установлением срока исполнения до 01.10.2026, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для выполнения требуемых работ, объема выполняемых работ и их сложности, необходимого времени для финансирования объема выполняемых работ.
Административные исковые требования к Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обеспечении финансирования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется Органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих; полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствия со ст. 6, ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) финансирование казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.
Согласно ч. 1 ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (ч. 7 ст. 161 БК РФ).
Как следует из выписки МБДОУ № 15, учредителем учреждения является управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Функции и полномочия учредителя в части контроля деятельности учреждения, формирования и утверждения муниципальных заданий осуществляет Управление образования. К компетенции учредителя в области управления учреждением относится, в том числе, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания в утвержденном порядке, осуществление контроля за деятельностью учреждения.
В соответствии с п. 1.5 Положения об управлении образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2016 N 36 (далее – Положение), Управление образования является самостоятельным юридическим лицом.
Управление образования обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п.2.8, 3.13 Положения). Согласно п.п. 3.55, 3.58 Положения управление образование осуществляет финансирование деятельности организаций, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества; в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета в соответствии с Решением собрания депутатов Верхнебуреинского района «О районном бюджете на очередной финансовый год».
Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 5.06.2012 N 624 «О подведомственности расходов районного бюджета Верхнебуреинского муниципального района» управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края является главным распорядителем средств районного бюджета, а МБДОУ № 15 является подведомственным получателем средств районного бюджета.
Помимо прочего управление образования осуществляет функции главного администратора доходов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края согласно постановлению Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 15.11.2021 № 689 «Об утверждении порядка – осуществления органами местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета».
Исходя из вышеперечисленных положений нормативных правовых документов, обязанности по обеспечению финансирования вышеуказанных мероприятий МБДОУ № 15 должно быть возложено именно на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (с установлением срока по обеспечению финансирования до 01.09.2026), следовательно, административные исковые требования территориального отдела о возложении обязанности обеспечить финансирование указанных мероприятий МБДОУ № 15 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, о признании бездействий противоправными, обязании выполнить требования санитарного законодательства, обеспечении финансирования удовлетворить.
Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологическим требований, в части: не обеспечения овощного цеха первичной обработки овощей моечной ванной для овощей; не обеспечения оборудования помещений учреждения (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха; не обеспечения организации проведения планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза); не обеспечения условий для сушки верхней одежды и обуви детей.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 1 октября 2026 г. выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей в помещениях корпуса № 2, расположенного по адресу п. Новый Ургал ул. Молодежная, д. 5, а именно: обеспечить овощной цех первичной обработки овощей моечной ванной для овощей, в соответствии п. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; оборудовать все помещения пребывания детей (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха в соответствии с абз. 3 п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; организовать проведение планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза) в соответствии с п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пп. 3343, 3344 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных комнатах в соответствии абз. 11 п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Возложить на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, как учредителя, обязанность в срок до 1 сентября 2026 г. предусмотреть выделение денежных средств на финансирование работ по обеспечению овощного цеха первичной обработки овощей моечной ванной для овощей; оборудованию всех помещений пребывания детей (раздевальные групповых ячеек) приборами по обеззараживанию воздуха; обеспечению организации проведения планового профилактического обследования детей с целью профилактики контагиозных гельминтозов (энтеробиоза и гименолепидоза); обеспечению условий для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных комнатах Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 «Ургалочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.М. Лубякова