РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Павловой М.А., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, установил:
04.12.2024 истец обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с вышеназванным исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту «ответчик», «ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области»), требования обоснованы следующими обстоятельствами. 05.04.2024 обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» получила отказное решение, мотивированное отсутствуем права, поскольку стаж истца составляет менее 37 лет по мнению ответчика, исключен в том числе период обучения истца в ВУЗе, и другие периоды. Не согласившись с решением ответчика, истец обжаловала его в порядке подчиненности и тоже получила отказ. Не согласившись с данными обстоятельствами, представитель истца просила (л.д. 4-9):
признать незаконным решение ответчика № 265928/24 от 31.07.2024 в назначении истцу досрочной страховой пенсии;
признать период 01.09.1985 по 26.06.1991 периодом работы и зачесть в страховой стаж;
признать приобретенный истцом на дату 05.04.2024, общий стаж, в размере 37 полных лет 01 месяц 00 дней, включающих в себя только периоды работы и получения высшего образования по заочной форме обучения;
назначить истцу с 05.05.2024 страховую пенсию по старости досрочно по условиям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
17.07.2025 определением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга исковое заявление было оставлено без рассмотрения, по основанию, предусмотренному ч. 7 ст. 222 ГПК РФ (л.д. 168).
14.04.2026 определением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга вышеуказанное определение было отменено, производство по делу возобновлено (л.д.196).
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее в письменном виде ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 68).
Представитель ответчика ФИО3,действующая на основании доверенности от 13.01.2026 г. в судебное заседание явилась,против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.
В материалы дела представлен письменный отзыв ответчика, согласно которому представитель просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, правовая позиция совпадает с мотивировкой решений об отказе в установлении пенсии, здесь полностью не приводится (отражено ниже). Периоды учеба и отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в страховой стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Вместе с тем, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таким образом, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 данного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, согласно ч. 9 ст. 13 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Т.о., предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.
Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период обучения не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением общих правил подсчета соответствующего стажа,
Судом установлены и подтверждаются материалами дела, следующие обстоятельства.
05.04.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка гор. Владикавказ Северо-Осетинской АССР, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
02.07.2024, 29.07.2024, 30.07.2024 ответчиком были направлены запросы о причине отсутствия заработной платы.
31.07.2024 решением ответчика №265628/24 истцу, было отказано в установлении страховой пенсии по избранному основанию в связи с отсутствием права, не выработан 37-летний стаж. Осуществив оценку пенсионных прав истца по имеющимся в распоряжении сведениям, ответчик исчисли страховой стаж истца равным 31 году 02 месяцам 02 дням, исключив периоды: с 01.09.1985 по 26.06.1991 в связи с отсутствием сведений о предоставлении оплачиваемых или неоплачиваемых учебных отпусков; с 01.03.2001 по 20.03.2001 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; 9 дней в 2006 г. и с 15.05.2006 по 23.05.2006 периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.10-12).
Не согласившись с данным решением, истец подала жалобу в порядке подчиненности, расценив отсутствие ответа как отказ, истец обратилась за судебной защитой (л.д.14-18).
26.09.2024 ответчиком, в связи с поступлением справок о стаже и заработной плате, направленных работодателем истца, была выявлена и устранена ошибка, путем вынесения соответствующего решения № 788915/24 (л.д.87). В оспариваемое истцом решение были внесены изменения, в части включения периодов и подсчета стажа, а именно, страховой стаж истца составил 36 лет 01 месяц и 27 дней. При подсчете стажа не были учтены периоды: работы с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.08.1995, с 01.08.1996 по 31.10.1996, в связи с отсутствием в справке работодателя сведений о начислении заработной платы в указанные периоды; 01.03.2001 по 20.03.2001 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; 9 дней в 2006 г. и с 15.05.2006 по 23.05.2006 периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В установлении страховой пенсии по избранному основанию в связи с отсутствием права, не выработан 37-летний стаж (л.д. 88-89).
24.10.2024 истец снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по тому же основанию.
Решением ответчика № 865878/24 страховой стаж истца составил 36 лет 09 месяц и 05 дней. При подсчете стажа не были учтены периоды: работы с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 31.08.1995, с 01.08.1996 по 31.10.1996, в связи с отсутствием в справке работодателя сведений о начислении заработной платы в указанные периоды; и 9 дней в 2006 г. период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В установлении страховой пенсии по избранному основанию в связи с отсутствием права, не выработан 37-летний стаж (л.д. 104-105).
26.12.2024, 04.02.2025, 29.01.2025 также были направлены запросы о причине отсутствия заработной платы и на дополнение индивидуального лицевого счета.
Заявленный истцом к учету в стаж период обучения с 01.09.1985 по 26.06.1991 совпадает с периодом работы истца на заводе «Радуга» (с 25.09.1984 по 04.11.1996, л.д.36-37), который ответчиком частично учтен при подсчете длительного страхового стажа (с учетом вышеприведенных исключений, здесь не повторяются, приведены выше).
Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными положениями норм права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходил из того, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (37 лет для женщин) периоды обучения в образовательных организациях, период отпуска без сохранения содержания не могут быть учтены в страховом стаже, поскольку при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 данной статьи.
Соответственно выводы ответчика об отказе во включении периода обучения в институте в длительный страховой стаж и назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются правомерными и обоснованными.
Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе в связи с тем, что спорный период подлежит включению в страховой стаж в соответствии с действующим ранее законодательством, признаются несостоятельными и противоречащими специальному нормативному регулированию спорных правоотношений.
Положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судами при разрешении спора, так как в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения ч. 8 ст. 13 настоящего Федерального закона не применяются.
В данном случае при наличии страхового стажа 36 лет 09 месяц и 05 дней, что недостаточно для назначения указанного истцом вида пенсии (37 лет) на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доводы ответчика согласуются с приведенными нормами материального права, а оснований для удовлетворения исковых требований, с учетом представленных истцом доводов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области-отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Павлова
Решение в окончательной форме принято 07.07.2026 г.