РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Верхнебуреинский районный суд к ответчикам с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно об удержании из пенсии денежных средств в сумме 5488 рублей 88 копеек. Он обращался по телефону в СФР по <адрес> и ЕАО с вопросом, на каком основании произведены удержания. В начале марта 2026 года истцу сообщили, что сумма удержана судебными приставами в пользу УФНС по <адрес>. В октябре 2026 года он по почте получил письмо от ОСП с постановлением о возбуждении исполнительного производства об удержании 4000 рублей по решению <адрес>вого суда, по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ им была подана кассационная жалоба на решение <адрес>вого суда, с ходатайством о приостановлении исполнительных действий по данному делу. Кроме того уведомил ОСП и ГУФССП России по <адрес> о поданном ходатайстве. Через некоторое время получил письмо из ОСП об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП по причине отсутствия определения суда. А также получил постановление об еще одном исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по тому же судебному спору с УФНС по <адрес>, на сумму 488 рублей 88 копеек. Получив по электронной почте в середине ноября 2025 года из 9 КСО определение о приостановлении исполнительных действий до принятия кассационной жалобы, отправил данное определение посредством электронной почты судебным приставам ОСП и заверил как всегда УКЭП. В начале декабря 2025 года получил по почте письмо из ОСП с постановлением о приостановлении исполнительных действий по спору с УФНС по <адрес> по производствам №-ИП и №-ИП. 9 КСОЮ оставил кассационную жалобу без удовлетворения. После чего никаких писем от приставов не получал, ни постановлений о возобновлении исполнительного производства, ни постановлений об исполнительском сборе, хотя на почту ходил неоднократно. Из приложения Т-Банк узнал, что ДД.ММ.ГГГГ списано 5488 рублей 88 копеек.
Просит суд отменить исполнительский сбор в сумме 1000 рублей по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 77), о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, УФСС России по <адрес> в судебное заседание не прибыли, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УФНС по <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен отзыв относительно исковых требований, в котором указанно о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Из представленного отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО4 следует, что с исковыми требованиями административного истца не согласна, просит отказать в удовлетворении исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступил исполнительный лист №RS0012#2а-22/2025#1# от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Верхнебуреинским районным судом по делу №а-22/2025, о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 4000 рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ должником получено постановление. То есть должник был уведомлен и ему установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения требований. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, так как исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступает заявление об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения от должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительного производства, в связи с не предоставлением подтверждающих документов. ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило обращение должника через прокуратуру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило определение Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине оспаривания судебного акта. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ПФР. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения с ПФР поступили суммы в размере 1000 рублей,4000 рублей. Данные денежные средства распределены в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №RS0012#2a-22/2025#1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнебуреинским районным судом по делу №а-22/2025, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание в бюджет городского округа <адрес> государственной пошлины в размере 4000 рублей с должника ФИО1 (л.д. 19-20, 21-23).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России (л.д. 24).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма 1000 рублей (л.д. 25-27).
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем были вынесены постановление об отказе в отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 27, 33-34, 35).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах 5000 рублей, из них 4000 рублей основной долг, 1000 рублей исполнительский сбор (л.д. 36-37).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удержано из пенсии должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – 5000 рублей (л.д. 38-39).
21.0.2026 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 40).
Кроме этого, на исполнении в Отделении судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №а-22/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верхнебуреинским районным судом, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 488 рублей 88 копеек с должника ФИО1 Срок для добровольного исполнения не установлен (л.д.44-46, 47-49).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России (л.д. 50).
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 53-54).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах 488 рублей 88 копеек (л.д. 55-56).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удержано из пенсии должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – 488,88 рублей (л.д. 57).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 58).
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 ст. 112 ФЗ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
В установленные законом сроки требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из даты получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ), даты истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ДД.ММ.ГГГГ), а также остатка неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о правомерности взыскания исполнительского сбора в 1000 рублей. Постановление о приостановлении исполнительного производства было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об уплате задолженности поступили судебному приставу-исполнителю после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 срок для добровольного исполнения требования не устанавливался судебным приставом, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.
Исковые требования административного истца об отмене исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по исполнительным производства №-ИП и №-ИП не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО об освобождении от исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29.04.2026.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья А.В.Корнилова