РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при секретаре Бадановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к С. о взыскании задолженности по налогам и пени, установил:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование что С. является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно сведениям из ЕГРИП С. в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – работы строительные отделочные. В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 7980,97 рублей по сроку уплаты 14.08.2018, на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 32936,05 рублей по сроку уплаты 14.08.2018. За неуплату задолженности в установленный срок ответчику исчислены пени в размере 2393 рубля. В адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты, и требование об уплате налогов с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. Указанная сумма задолженности по налогам и пене налогоплательщиком не погашена, в связи с чем МИФНС России №13 по Приморскому краю обратилась на судебный участок №29 судебного района г.Арсеньева Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. 03.02.2026 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления, так как при истечении срока требование о взыскании недоимки не является бесспорным. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен, однако в целях недопущения потерь бюджета административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности; взыскать с С. задолженность в сумме 43310,02 рубля, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 7980,97 рублей по сроку уплаты 14.08.2018, на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 32936,05 рублей по сроку уплаты 14.08.2018, пени 2393 рубля.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ее представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик С. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В Конституции РФ в ст.57 установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Как следует из материалов дела С. с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей во время налоговых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления в суд. Причины пропуска срока не указаны.
В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что С. направлялись требования об уплате налога от 19.11.2018, от 11.09.2018, от 09.07.2018, от 10.08.2018, от 02.04.2018, от 17.08.2018, от 24.01.2018. В указанных требованиях указан срок уплаты налога 2018 год.
Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №29 судебного района г.Арсеньева Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С. спорной задолженности по страховым взносам и пени с ходатайством о восстановлении срока для подачи заявления.
Определением мирового судьи от 03.02.2026 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку инспекцией пропущен срок для подачи заявления в суд, в связи с чем требование не является бесспорным.
Учитывая сроки уплаты налогов, указанных в требованиях налогового органа, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек.
Кроме того, административным истцом также пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с С. спорной задолженности по налогам.
В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Часть 8 ст.219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволявших своевременно обратиться в суд, не представлено.
Вместе с тем, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления, суд также учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
Пунктом 1 статьи 223.6 указанного Федерального закона определено, что задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С. в соответствии с положениями статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подано в КГАУ «МФЦ Приморского края» заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
При подаче указанного заявления административным ответчиком представлен список кредиторов, который включает обязанности по уплате обязательных платежей, в том числе фиксированные пенсионные взносы на выплату страховой пенсии за периоды с 2017 по 2022г.г., а также фиксированные страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении С., а ДД.ММ.ГГГГ в Реестр внесены сведения о завершении внесудебного банкротства гражданина.
Таким образом, спорный размер задолженности по уплате недоимки и пени полностью совпадает с размером, указанным С. в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Учитывая изложенное, а также пропуск административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к С. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 30.04.2026