РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В., с участием: помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Р.., представителя административного истца по доверенности М.
при секретаре К.., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Ургалуголь» к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Ургалуголь» (далее – АО «Ургалуголь») обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 10.02.2025 в адрес АО «Ургалуголь» от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный ответчик) поступило Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 61 от 09.02.2026 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы» (далее – Постановление). Между АО «Ургалуголь» и Акционерным обществом «Хабаровские энергетические системы» (далее – АО «ХЭС») заключен договор поставки тепловой энергии от 01.12.2017 № 278/17 (далее – договор поставки), согласно которому АО «Ургалуголь» поставляет АО «ХЭС» тепловую энергию, необходимую для обеспечения теплом потребителей, проживающих в многоквартирных домах № 3 и № 3 «А» по ул. Чегдомынской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». Местом исполнения обязательств АО «Ургалуголь» определена точка поставки, располагающаяся на границе балансовой принадлежности тепловой сети АО «Ургалуголь» и тепловой сети АО «ХЭС», отраженной в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Как следует из данного Акта, границей раздела является фланец шарового крана (Ф100мм), находящийся в 10 метрах от здания АО «Ургалуголь». АО «Ургалуголь» не является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку горячего водоснабжения или управляющей организацией многоквартирных домов. Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее -Постановление № 641) регулируемая организация направляет разработанный проект инвестиционной программы на утверждение в уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа). Пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что регулируемые виды деятельности определяются как виды деятельности, осуществляемые в т.ч. организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ осуществляется регулирование цен (тарифов). Таким образом, определяющим признаком регулируемого вида деятельности (горячего водоснабжения) является регулирование цен в отношении услуги, оказываемой в рамках этого вида деятельности. Согласно данным ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Ургалуголь» по ОКВЭД является: 05.10.16 добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, подземным способом. Всего в ЕГРЮЛ зарегистрировано 23 вида деятельности по ОКВЭД, в том числе дополнительные: 05.10.12 добыча коксующегося угля открытым способом; 05.10.13 добыча угля открытым способом; 05.10.2 обогащение угля Vbr, а также производство взрывчатых веществ, строительные работы и иные виды, связанные преимущественно с угольной промышленностью. Ни один из зарегистрированных кодов ОКВЭД АО «Ургалуголь» не относится к группам: 35.30 «Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха»; 36.00 «Забор, очистка и распределение воды»; иным кодам, связанным с водоснабжением, горячим водоснабжением или водоотведением. Таким образом, деятельность по горячему водоснабжению, в том числе приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам не входит в число разрешённых и зарегистрированных видов деятельности АО «Ургалуголь» по ЕГРЮЛ. Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях отнесения организации к осуществляющим горячее водоснабжение должны быть соблюдены одновременно оба условия: (1) наличие источника горячего водоснабжения на балансе соответствующего юридического лица; (2) наличие установленных тарифов органом исполнительной власти в отношении соответствующего юридического лица. Участок теплосети к многоквартирным домам и сети водоснабжения жилых домов осуществляется через тепловую сеть АО «ХЭС» и, соответственно, находится за пределами границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Ургалуголь». Административный истец осуществляет лишь поставку тепловой энергии другому юридическому лицу - АО «ХЭС», что не возлагает на Истца обязательств по предоставлению горячего водоснабжения потребителям, проживающим в многоквартирных домах № 3 и № 3 «А» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын. Следовательно, АО «Ургалуголь» не осуществляет регулируемый вид деятельности - горячее водоснабжение, не является организацией, осуществляющей производство горячей воды, не оказывает услуги по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячее водоснабжение для АО «Ургалуголь» Правительством Хабаровского края не установлены. Таким образом, учитывая, что АО «Ургалуголь» не является регулирующей организацией, поставляющей горячую воду потребителям п. Чегдомын, на него не может быть возложена обязанность по разработке инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы». Техническое задание, утвержденное Постановлением от 09.02.2026 № 61, противоречит требованиям действующего законодательства. Основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления. В соответствии с пунктом 7 Постановления № 641 техническое задание должно содержать: а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения; б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий; г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством РФ и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Вместе с тем, в Техническом задании на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы», утвержденном Постановлением, отсутствуют: подпункты «б» - «д» п. 7 Постановления № 641, то есть не соответствуют требованиям действующего законодательства в указанной части. При отсутствии обязательных требований к содержанию технического задания на разработку инвестиционной программы представляется невозможным составление инвестиционной программы. В указанной связи Техническое задание, утвержденное Постановлением от 09.02.2026 № 61, противоречит требованиям действующего законодательства. Просит суд:
- признать незаконным в полном объеме Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 61 от 09.02.2026 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы» со дня вступления решения суда в законную силу, как не соответствующее законодательству Российской Федерации;
- взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности М. заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в его письменном отзыве на заявленные требования содержится просьба о рассмотрении данного дела в отсутствие его представителя.
Заслушав представителя административного истца, помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из письменного отзыва Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края следует, что Постановление администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 61 от 09.02.2026 года «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» на 2026-2031 годы» утверждено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 4 ч. 1 ст. 14 к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на основании уведомления № 14.0-57 от 27.01.2026 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе. В соответствии с экспертным заключением, согласно контроля качества горячей воды, подаваемой централизованной системой горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» средние уровни показателей проб питьевой воды, отобранных в течение 2025 года рп. Чегдомын Хабаровского края, Верхнебуреинского района не соответствуют требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 глава III, таблица 3.5. Администрации городского поседения было предложено в срок до 1 марта 2026 года включить в состав инвестиционной программы план мероприятий по приведению качества горячей питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь». В том же уведомлении было рекомендовано АО «Ургалуголь» в течение трех месяцев с момента получения технического задания, выданного администрацией разработать план мероприятий по приведению качества горячей питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь». Администрацией было разработано и утверждено техническое задание и направлено в адрес АО «Ургалуголь». Из содержания самого административного искового заявления усматривается, что административным истцом оспаривается постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 09.02.2026 № 61, приведены наименования и отдельные положения нормативных правовых актов, которые имеют большую юридическую силу, и на соответствие которым надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт. В соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Указанные органы могут привлекать независимые организации для анализа обоснованности инвестиционной программы. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем, требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением определены Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641. Таким образом, оспариваемое решение, принятое уполномоченным представительным органом муниципального образования, и утвержденное им техническое задание рассчитаны на неопределенный круг лиц (физических и (или) юридических лиц) и неоднократное применение в период действия указанного акта, что в свою очередь свидетельствует о нормативном характере оспариваемого постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по правилам главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 11 статьи 40 Закона № 416-ФЗ порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 6 Правил № 641 проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания, которое разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. В соответствии с пунктом 7 названных Правил проект производственной программы разрабатывается с учетом результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Требования к техническому обследованию сетей определены статьей 37 Закона о водоснабжении и водоотведении. Согласно части 6 названной нормы обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Указанное означает возможность корректировки технического задания как в вопросе оформления результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения, так и сроков разработки проекта инвестиционной программы. Таким образом, в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием исполнение обязанности по обеспечению горячим водоснабжением посредством централизованных сетей водоснабжения требует проведения комплекса работ на разработку инвестиционной программы, дальнейшее ее согласование. Оспариваемое постановление не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы, в связи с чем, с требованиями административного иска АО «Ургалуголь», Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» не согласна (л.д. 43-46).
Частью 1 статьи 208 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 61 от 09.02.2026 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы» (л.д. 15).
В соответствии с п. 2.1. Технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы» (далее – Техническое задание), утвержденного постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 61 от 09.02.2026, основной целью разработки и реализации инвестиционной программы является: выполнение мероприятий, направленных на приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
- срок разработки проекта инвестиционной программы – в течение 3 месяцев с момента утверждения технического задания (п. 4.1.).;
- разработчиком инвестиционной программы является АО «Ургалуголь» (п. 5.1.);
При разработке инвестиционной программы необходимо:
- выполнить анализ существующего состояния систем горячего водоснабжения с отражением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
- разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе;
План мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.
- определить объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
- объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий определить посредством суммирования финансовых потребностей на реализацию каждого мероприятия;
- финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определить на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные единичные расценки) (п. 6.1.);
В инвестиционной программе необходимо:
- привести распределение финансовых потребностей по определенным источникам финансирования, в том числе с распределением по годам и этапам реализации инвестиционной программы;
- выполнить расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение; подготовить проект инвестиционного договора;
- обеспечить согласованность разрабатываемой инвестиционной программы с производственной программой с целью исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий инвестиционной программы в рамках различных программ (п. 6.3.);
- источником финансирования инвестиционной программы могут выступать собственные средства АО «Ургалуголь» (п. 6.2.) (л.д. 16-19).
В соответствии с договором поставки тепловой энергии № 278/17 от 01.12.2017 следует, что АО «Ургалуголь» (Поставщик) обязуется осуществлять АО «ХЭС» (Покупателю) поставку тепловой энергии необходимой для обеспечения теплоснабжения потребителей, проживающих в многоквартирных домах № 3 и № 3 «а» по ул. Чегдомынской городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», а Покупатель обязуется принять и оплатить тепловую энергию в объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1). Настоящий договор действует до 31.05.2018 (п. 1.3). Настоящий договор пролонгируется на следующий отопительный период, на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении, изменении Договора или о Заключении нового Договора (п. 10.1) (л.д. 20-35).
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под горячим водоснабжением понимается деятельность, связанная с приготовлением, транспортировкой и подачей горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.
В соответствии с п. 27 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).
В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» наряду с открытой системой теплоснабжения и закрытой системой горячего водоснабжения предусмотрена возможность использования нецентрализованной системы горячего водоснабжения, что представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.
Исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, а также управляющая организация - в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст.162 ЖК РФ, пункты 8 и 9 Правил № 354).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - Правила № 641), которые в соответствие с пунктом 1 определяют порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) (далее соответственно - инвестиционная программа, регулируемые организации), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями • (далее - планы мероприятий), требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.
Согласно пункту 2 Правил № 641 проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее -уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).
Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) (пункт 6 Правил № 641).
В судебном заседании установлено, и данное обстоятельство не опровергается сторонами по делу, АО «Ургалуголь» поставляет АО ХЭС» тепловую энергию, необходимую для обеспечения теплом потребителей, проживающих в многоквартирных домах № 3 и № 3 «А» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края. Участок теплосети к вышеуказанным многоквартирным домам и сети водоснабжения жилых домов находятся за пределами границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Ургалуголь».
Поставка тепловой энергии в вышеуказанные многоквартирные дома осуществляется через присоединенную сеть по закрытой системе горячего водоснабжения АО «Ургалуголь», в соответствии со схемой теплоснабжения АО «Ургалуголь» через тепловую сеть от котельной, принадлежащей АО «Ургалуголь», что не оспаривается сторонами.
АО «Ургалуголь» не является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей поставку горячего водоснабжения или управляющей организацией многоквартирных домов № 3 и № 3 «А» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края. АО «Ургалуголь» осуществляет поставку тепловой энергии другому юридическому лицу (АО «Хабаровские энергетические системы»).
При указанных обстоятельствах по делу, у АО «Ургалуголь» не имеется обязательств по предоставлению горячего водоснабжения перед потребителями, проживающими в многоквартирных домах № 3 и № 3 «а» по ул. Чегдомынской в п. Чегдомын.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с абз. 3 подп. 7 п. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным органов местного самоуправления, незаконными, уплачивается государственная пошлина для организаций в размере 15 000 рублей.
В силу положений ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в пользу административного истца понесенные им судебные расходы, состоящие из уплаченной истцом государственной пошлины в размере 15 000 руб. Факт уплаты государственной пошлины подтвержден платежными поручениями (л.д. 13).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Акционерного общества «Ургалуголь» к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.
Признать незаконным Постановление городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 61 от 09.02.2026 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы «Приведение качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения АО «Ургалуголь» в п. Чегдомын на 2026-2031 годы».
Взыскать с Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу АО «Ургалуголь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2026 года.
Судья Рябов О.В.