РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Петрович К.Э., при секретаре Кононовой Н.Н., с участием истца Мандрыкина А.В. и его представителя Мироненко О.И., действующего на основании доверенности от *дата скрыта*, представителя ответчика администрации Шелеховского муниципального района Бакшеевой А.Д., действующей на основании доверенности от *дата скрыта*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-484/2025 по иску Мандрыкина А.В. к администрации Шелеховского муниципального района, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права собственности на земельный участок с установлением его границ, установил:
в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что постановлением Главы администрации Иркутского района Мандрыкину А.В. был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: *адрес скрыт*, под строительство двухэтажного деревянно-рубленного жилого дома.
В *дата скрыта* году истец возвел на земельном участке жилой дом, в котором постоянно проживает.
Данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. имеет кадастровый *номер скрыт* и зарегистрирован в установленном законом порядке. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, описание местоположения границ в ЕГРН отсутствует.
Ввиду того, что действовавшим законодательством (ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих») Мандрыкину А.В., как военнослужащему, имеющему статус ветерана Вооруженных Сил, было предусмотрено выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в размере не менее 0,25 га, *дата скрыта* он обратился в администрацию Баклашинского сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., дополнительно к имеющемуся в его собственности земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м. Возможность выделения дополнительного участка имелась, так как с задней стороны участка имелись неразграниченные и неиспользуемые земли.
Дополнительный земельный участок не был своевременно выделен истцу по неизвестным причинам. Мандрыкина А.В. на тот момент не мог заниматься вопросом оформления земельных прав, поскольку постоянно находился <данные изъяты>, и только в конце *дата скрыта* года вновь обратился администрацию *адрес скрыт* за получением результата рассмотрения его заявления. Истцу было выдано Распоряжение Главы Баклашинского сельского поселения *номер скрыт* от *дата скрыта* о согласовании Мандрыкину А.В. предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., дополнительно к основному участку, расположенному на землях населенных пунктов, по адресу: *адрес скрыт*.
В *дата скрыта* г., обратившись к геодезисту, Мандрыкин А.В. произвел дополнительную разметку земельного участка, установил забор по новым границам и пользуется увеличенным земельным участком по настоящее время.
С целью приведения документов в соответствие с фактической площадью используемого земельного участка Мандрыкин А.В. обратился к кадастровому инженеру, которым *дата скрыта* был составлен межевой план земельного участка по фактическим границам.
Площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., т.е. на <данные изъяты>.м. больше площади зарегистрированного земельного участка <данные изъяты>.). Границы земельного участка определены в соответствии с каталогом координат характерных точек.
*дата скрыта* Мандрыкин А.В. обратился в УМИ Шелеховского муниципального района с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: *адрес скрыт*. Однако получил отказ в связи с тем, что в результате уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* до <данные изъяты> га площадь земельного участка увеличивается больше, чем на десять процентов от площади <данные изъяты> га, сведения о которой содержатся в ЕГРН, а также в связи с тем, что уточняемый земельный участок частично располагается на землях лесного фонда.
*дата скрыта* истец направил в министерство лесного комплекса Иркутской области заявление о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> га, с видом разрешенного использования — для строительства жилого дома, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, однако, также получил отказ.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, спорный земельный участок, площадью <данные изъяты>., частично пересекается с земельным участком, отнесенным к категории земель лесного фонда, имеющим вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, форма собственности: государственная федеральная. Дата присвоения кадастрового номера *дата скрыта*.
Площадь пересечения данных участков составляет <данные изъяты> кв.м., границы наложения земельных участков определяются в соответствии с указанными в иске координатами характерных точек.
Таким образом, право собственности Мандрыкина А.В. на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., возникло в *дата скрыта* году, а право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., возникло в *дата скрыта* году, т.е. раньше чем, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда в границах пересечения со спорным земельным участком.
Мандрыкин А.В. открыто и непрерывно пользуется земельным участком в действующих границах более 17 лет, право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* никем не оспорено.
Истец Мандрыкин А.В., уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*, с установлением его границ в следующих координатах учетных точек:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> с исключением из описания местоположения границ лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* и границ Шелеховского лесничества Иркутской области - земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего следующие координаты характерных точек:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании истец Мандрыкин А.В. и его представитель Мироненко О.И. уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Шелеховского муниципального района Бакшеева А.Д. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала, что у истца не возникло право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., правоустанавливающие документы, свидетельствующие об обратном истцом не представлены. Распоряжение Главы Баклашинского сельского поселения *номер скрыт* от *дата скрыта* о согласовании предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., правоустанавливающим документов не является, а потому не может быть принято как доказательство возникновения соответствующего права на объект недвижимого имущества.
Представители ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представили третьих лиц министерства лесного комплекса Иркутской области, ГКУ Иркутской области «Шелеховское лесничество» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своих представителей.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, а также указали, что земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, был поставлен на государственный кадастровый учет *дата скрыта* как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для строительства индивидуального жилого дома, имеет декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., сведения об описании местоположения границ участка в Едином Государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. *дата скрыта* в ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Мандрыкина А.В. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от *дата скрыта*. Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* расположен жилой дом с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., *дата скрыта* года завершения строительства, также принадлежащий на праве собственности Мандрыкину А.В. Управлением осуществлен пространственный анализ представленных в просительной части уточненное искового заявления координат уточняемого земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, по результатам которого установлено, что площадь спорного земельного участка по заданным координатам составит <данные изъяты> кв.м., что соответствует заявленной истцом площади. По заданным координатам выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* с: границами лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м.; границами Шелеховского лесничества *адрес скрыт* с реестровым номером *номер скрыт*, площадь пересечения составляет <данные изъяты>.м.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц - в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Корреспондирующая ей норма статьи 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за защитой именно нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов.
Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается сведениями ЕГРН, Мандрыкин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: *адрес скрыт*.
Земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* был поставлен на государственный кадастровый учет *дата скрыта* как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, предназначен для строительства индивидуального жилого дома, имеет декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., сведения об описании местоположения границ участка в Едином Государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
*дата скрыта* в ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Мандрыкина А.В. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от *дата скрыта*.
Согласно данным ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* расположен жилой дом с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года завершения строительства, также принадлежащий на праве собственности Мандрыкину А.В.
Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации Иркутского района от *дата скрыта* *номер скрыт* Мандрыкину А.В., <данные изъяты>, был отведен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство индивидуального 2-х этажного деревянно-рубленного жилого дома, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в *адрес скрыт* и строительство кирпичного гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., хозяйственных построек, площадью <данные изъяты> кв.м.
*дата скрыта* между истцом и администрацией *адрес скрыт*, в лице начальника БТИ *адрес скрыт*, заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: *адрес скрыт*.
Постановлением мэра Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт* земельному участку, площадью <данные изъяты> га, предоставленному Мандрыкину А.В., определено местоположение: *адрес скрыт*, взамен предыдущего: *адрес скрыт*.
Из обстоятельств дела следует, что *дата скрыта* Мандрыкин А.В. обратился в администрацию Баклашинского сельского поселения с заявлением о выделении ему дополнительного земельного участка, площадью <данные изъяты> га, на основании ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как ветерану Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что на основании заявления истца *дата скрыта* Главой Баклашинского сельского образования ФИО1 было издано распоряжение *номер скрыт*, которым Мандрыкину А.В. было согласовано предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., дополнительно к основному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному на землях населенных пунктов, по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт*, по фактическому использованию с *дата скрыта* года.
Распоряжение издано, в том числе, на основании ст. 17 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Статус истца как ветерана Военной службы подтверждается удостоверением серии *номер скрыт* от *дата скрыта*, выданным военным комиссариатом *адрес скрыт*.
Согласно указанному распоряжению, Мандрыкину А.В. следовало обратиться в Управление по распоряжению муниципальным имуществом Шелеховской администрации для получения правоустанавливающих документов.
Однако, как следует из обстоятельств дела, истец за получением правоустанавливающих документов в уполномоченный орган своевременно не обратился.
Согласно объяснениям истца, на протяжении многих лет он, как военнослужащий, <данные изъяты>, в связи с чем, не имел возможности оформить свои права в установленном законом порядке. Вместе с этим, в *дата скрыта* Мандрыкин А.В. огородил земельный участок в увеличенной площади. С целью приведения документов в соответствие с фактической площадью используемого земельного участка Мандрыкин А.В. обратился к кадастровому инженеру, которым *дата скрыта* был составлен межевой план земельного участка по фактическим границам. Фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.
*дата скрыта* Мандрыкин А.В. обратился в Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района с заявлением о согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: *адрес скрыт*. Однако получил отказ в связи с тем, что в результате уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* до <данные изъяты> га площадь земельного участка увеличивается больше, чем на десять процентов от площади <данные изъяты> га, сведения о которой содержатся в ЕГРН, а также в связи с тем, что уточняемый земельный участок частично пересекает земли лесного фонда.
*дата скрыта* истец направил в министерство лесного комплекса Иркутской области заявление о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> га, с видом разрешенного использования — для строительства жилого дома, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, однако, также получил отказ.
Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что уполномоченным органам было достоверно известно о длительном использовании истцом испрашиваемой территории.
Вместе с этим, ответчиками в материалы дела не представлены сведения о наличии спора об освобождении самовольно занимаего истцом земельного участка.
В соответствии с пунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.
Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство является одной из форм обеспечения военнослужащего жилым помещением при условии признания его нуждающимся в жилом помещении и неиспользования им права на иную форму обеспечения жилым помещением.
Таким образом, указанным законом регламентируется право органов местного самоуправления обеспечить жилищные права при их нуждаемости в решении данного вопроса.
В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 21 января 2011 г. NД23-194 разъяснено, что предоставление военнослужащим в первоочередном порядке права на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов является правом органов местного самоуправления.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности.
Положения пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривающие в качестве льгот право военнослужащих на бесплатное предоставление в собственность земельных участков отменены пунктом 10 статьи 100 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2005 г.
В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Таким образом, судом установлено, что Мандрыкин А.В., как военнослужащий и ветеран Военной службы, имел основания для предоставления ему земельного участка, в *дата скрыта* году им было подано соответствующее заявление, уполномоченным органом местного самоуправления было издано распоряжение о согласовании предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью <данные изъяты> кв.м., дополнительно к основному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному на землях населенных пунктов, по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт*, по фактическому использованию с *дата скрыта* года.
Однако истец своевременно не обратился в Управление по распоряжению муниципальным имуществом Шелеховской администрации за получением правоустанавливающих документов.
В настоящее время Мандрыкин А.В. осуществляет фактическое пользование земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., что не оспаривается ни одной из сторон.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П).
Принятие Главой Баклашинского сельского поселения решения, путем издания распоряжения от *дата скрыта* *номер скрыт* о согласовании Мандрыкину А.В. предоставления земельного участка дополнительно к основному участку, свидетельствует о том, что за истцом право на данный земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным законом.
Спорный участок, фактической площадью <данные изъяты> кв.м., передан истцу бесплатно по согласованию с уполномоченным органом, истец на протяжении более 19 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, однако, в связи с невозможностью государственной регистрации права собственности в силу того, что положения части 2 статьи 17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" утратили силу, истец не может как собственник в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, произвести государственную регистрацию права собственности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт* – площадью <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок как объект прав на землю, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу положений ч. 10 ст. 22 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Суд приходит к выводу, что подлежит уточнению предмет настоящего спора в части указания характеристики спорного земельного участка, границы которого на местности определены по результатам проведенных кадастровых работ, для дальнейшего исполнения решения суда в части описания местоположения границ участка в Едином Государственном реестре недвижимости.
В рамках рассмотрения настоящего дела по инициативе истца проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленная в материалы дела.
В ходе судебного разбирательства Управлением Росреестра по Иркутской области был осуществлен пространственный анализ представленных в просительной части уточненного искового заявления координат уточняемого земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, по заданным координатам выявлено пересечение границ с:
- границами лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* (контур 3), площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м.;
- границами Шелеховского лесничества Иркутской области с реестровым номером *номер скрыт*, площадь пересечения составляет <данные изъяты>.м.
По данным ЕГРН, лесной участок с кадастровым номером *номер скрыт* был образован *дата скрыта* из лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* в результате преобразования. При этом, исходный земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* был поставлен на государственный кадастровый учет *дата скрыта*.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1793-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Изменениями, внесенными указанным Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7).
Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
По смыслу вышеприведенных норм права следует, что при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.
При этом, данное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
В своем Определении от 21 сентября 2017 года N 1793-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в правоприменительной, в частности, судебной практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и, тем самым, - к нарушению конституционных гарантий права собственности.
Как установлено судом, спорный земельный участок в фактических границах, площадью <данные изъяты> кв.м., был сформирован значительно раньше, нежели было проведено лесоустройство на спорной территории в *дата скрыта* году, а именно: спорный участок был выделен истцу в *дата скрыта* году по фактически занимаемым им границам из земель населенных пунктов.
Следовательно, поскольку спорная территория на момент проведения лесоустройства не относилась к категории земель лесного фонда, то она не должна была быть включена в состав земель лесного фонда при инвентаризации.
Более того, право собственности Мандрыкина В.А. на спорный земельный участок возникло до *дата скрыта*.
В этой связи, за Мандрыкиным А.В. следует признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*, с установлением его границ согласно представленному каталогу координат характерных точек, а также с исключением из описания местоположения границ лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* (контур 3) и границ Шелеховского лесничества Иркутской области с реестровым номером *номер скрыт* земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего следующие координаты характерных точек:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
исковые требования Мандрыкина А.В. удовлетворить.
Признать за Мандрыкиным А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт*, с установлением его границ в следующих координатах учетных точек:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> с исключением из описания местоположения границ лесного участка с кадастровым номером *номер скрыт* (контур 3) и границ Шелеховского лесничества *адрес скрыт* с реестровым номером *номер скрыт* земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего следующие координаты характерных точек:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья К.Э. Петрович
Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2026 г.