РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Никитенко И.В., при секретаре Николенко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюшенко А. Ю. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, установил:
Истец Матюшенко А.Ю. обратился в суд с иском в котором просил признать за Матюшенко А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью 232.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:19:120101:353, пo адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок №...
В обоснование иска указано, что в 2022 году истцом был приобретен фундамент жилого дома (который не был зарегистрирован в Росреестре по Новосибирской области) находящийся на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 1336 кв.м. категория земель: земли поселений (земли населенного пункта), с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок 56. На указанном земельном участке расположен капитальный объект недвижимости (гараж), который принадлежит истцу на праве собственности и зарегистрирован в установленном порядке. В период с 2022г. по 2024г. истец осуществил достройку жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 1336 кв.м, категория поселений (земли населенного пункта), с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок 56. Для оформления права собственности, обратился к кадастровому инженеру для изготовления всех необходимых документов для последующей регистрации жилого дома в Росреестре по Новосибирской области. Кадастровый инженер отказала истцу в выдаче документов по основаниям отсутствия каких-либо прав отношении земельного участка с кадастровым номером- №... выдав технический план на бумажном носителе и пояснительную записку. Дом используется истцом для постоянного проживания, однако отсутствие регистрации права собственности создает существенные правовые сложности, в частности истец лишен: возможности свободно распоряжаться данным объектом недвижимости и приобрести права на земельный участок. Таким образом, реализация прав собственности на построенный жилой дом, возможна и только в судебном порядке. Согласно полученным заключениям возможно сделать выводы о том, что несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии; строительные конструкции здания выполнены без нарушения требований действующих строительных норм и правил и не создают угроз жизни и здоровью граждан и третьих лиц; жилой дом соответствует обязательным техническим нормам и требованиям пожарной безопасности (сводам правил), не создает угроз жизни и здоровью граждан в от : возникновения пожара; размещение жилого дома соответствует санитарным нормам.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, представил письменные возражения на исковое заявление.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.
По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истцом на земельном участке с кадастровым номером №... пo адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок №..., возведен жилой дом самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство.
Земельный участок площадью 1 336 кв.м, с кадастровым номером №... категория земель, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием, для индивидуального жилищного строительства, местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <адрес>, участок 56, находился в аренде у Положенцева С.А. на основании договора аренды земельного участка №...-фл от ДД.ММ.ГГГГ сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 233-238), далее был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ сроком аренды на 3 года (л.д.16-19), право пользования Положенцевым С.А. спорным земельным участком также подтверждается материалами регистрационного дела (л.д. 191-224). На указанном земельном участке, Положенцевым С.А. было возведено одноэтажное здание гараж, общей площадью 233,2 кв.м
ДД.ММ.ГГГГ Положенцев С.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Положенцева Н.М., является супругой наследодателя Положенцева С.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия Положенцева и является наследником первой очереди, других наследников первой очереди не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области по вопросу перезаключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...
ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в замене арендатора земельного участка по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием свидетельства о праве на наследство).
ДД.ММ.ГГГГ нотариус Охрямкина И.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство отказала, по причине пропуска срока принятия наследства, что также подтверждается материалами наследственного дела.
ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска по заявлению Положенцевой Н.М. об установлении факта принятия наследства, был установлен факт принятия наследства Положенцевой Н.М. после смерти супруга Положенцева С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении указанного решения судом было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... в 2014 Положенцевым С.А. при жизни был построен гараж. Расходы по оплате арендных платежей, электроэнергии и иные расходы по содержанию гаража после смерти мужа, полностью несет истец.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ иск Положенцевой Н. М. удовлетворен, признано право собственности Положенцевой Н. М. на одноэтажное нежилое здание гаража, общей площадью 233,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №..., общей площадью 1 336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Каменский сельсовет, <адрес>.
Согласно пояснительной записке Кадастрового инженера Митяевой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на космических снимках Google Earth Pro видно, что строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... было начато в 2008 году, строительство гаража начато в период от 06.2012 до 02.2013 года. На снимках 2021 года видно, что на земельном участке с кадастровым номером расположен №... фундамент жилого дома и гараж.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Матюшенко А.Ю. у Положенцевой Н.М. куплен гараж с кадастровым номером №... расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Также ДД.ММ.ГГГГ между Положенцевой Н.М. и Матюшенко А.Ю. был заключен договор купли-продажи фундамента индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №....площадью 1336 кв.м. категория земель: земли поселений (земли населенного пункта), с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок 56.
Истец указывает, что в период с 2022г. по 2024 он осуществил достройку жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 1336 кв.м, категория поселений (земли населенного пункта), с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, №....
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с разъяснениями в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следу устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или основании закона к недвижимым объектам.
Из материалов дела, в том числе пояснительной записки Кадастрового инженера Митяевой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, космических снимках Google Earth Pro, а также пояснений сторон следует, что строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... начато арендатором Положинцевым С.А. после заключения договора аренды земельного участка №...-фл от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 1.3 которого, которому земельный участок был представлен для индивидуального жилищного строительства.
До истечения срока действия договора аренды Положенцевым С.А. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... зарегистрировано не было.
По смыслу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Истец является собственником гаража с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., строительство жилого дома начато арендатором Положенцевым С.А., на предоставленном для индивидуального жилищного строительства земельном участке. объект незавершенного строительства приобретен истцом, который завершил строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке в 2025 г., что подтверждается техническим планом здания.
Строительство жилого дома, осуществленное истцом, соответствует разрешенному использованию земельного участка.
Доказательств принадлежности указанного объекта незавершённого строительства иному лицу, не представлено.
По окончании срока договора аренды, Администрация Новосибирского района Новосибирской области не заявляла требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, не ставила вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.
Согласно заключению №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертность» на основании результатов визуально-инструментального технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», жилой дом, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №..., соответствует требованиям нормативно - технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №...-Э, Жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, к.н. з.у. №... соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (раздел VIII, пп. 124,127, 128, 130).
В соответствии с заключением эксперта №... о соответствии пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании результатов визуально-инструментального технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №... установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.1.00^-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в Российской Федерации), что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (cm. 222 ГК РФ, ч. 4 cm.29 Жилищного кодекса РФ).
Согласно заключению кадастрового инженера Митяевой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу соответствия правилам землепользования и застройки здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, <адрес>, а также дополнения к заключению от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Каменский сельсовет, <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... полностью соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома осуществлялось арендатором Положенцевым С.А., на предоставленном для индивидуального жилищного строительства земельном участке, в соответствие с целевым назначением земельного участка. объект незавершенного строительства приобретен истцом, который завершил строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует пожарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
К существенным нарушениям строительных норм и правил можно отнести такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, поскольку самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Матюшенко А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью 232.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., пo адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменский сельсовет, участок №...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Никитенко