ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, адрес юридического лица: ..., налоговый номер XXX, привлекаемого по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО4 (далее по тексту ФИО5, Общество) в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а именно:
XX.XX.XXXX на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) через таможенный пост Туапсинский Краснодарской таможни прибыл состав транспортных средств с государственными регистрационными знаками XXX/XXX под управлением представителя перевозчика ФИО6 с товарной партией, согласно CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойсу XXX от XX.XX.XXXX, «электрошкафы» весом брутто 1660 кг, 2 грузовых места.
Согласно документам: отправитель ФИО7 (...); получатель ФИО8. (..., ИНН XXX).
XX.XX.XXXX должностными лицами таможенного поста Туапсинский Краснодарской таможни указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация XXX (электронный вид, далее - ТД) и направлена на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.
Согласно сведениям из ТД XXX таможенный орган отправления: таможенный пост Туапсинский; таможенный орган назначения: Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ФИО9, расположенную по адресу: ..., находящуюся в регионе деятельности Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, прибыло транспортное средство XXX), под управлением представителя перевозчика ФИО10 с товарами под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.
XX.XX.XXXX представителем перевозчика (водителем) ФИО11 поданы документы для помещения товаров на временное хранение (ТД XXX, CMR XXX и счет-фактура (инвойс) XXX).
Товарная партия помещена на склад временного хранения (далее – СВХ) ФИО12, о чем представлен отчет по форме ДО-1 XXX, согласно которому, товарная партия состоит из 3 грузовых мест.
Ввиду расхождения сведений о количестве грузовых мест товаров, размещенных на СВХ, назначен таможенный досмотр (поручение на таможенный досмотр XXX).
По результатам таможенного досмотра товарной партии (акт таможенного досмотра XXX) установлено, что фактически товар расположен на 3 грузовых местах, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено в CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX-B от XX.XX.XXXX (2 грузовых места).
В незаявленном 1 грузовым месте обнаружен товар, представляющий собой изделия выполненные из металла черного цвета, сложной геометрической формы с круглым отверстием в середине нижней части изделия с режущей частью (ножи). Товар расположен в картонных коробках, которые в свою очередь расположены в деревянном ящике. На картонных коробках с товаром имеется маркировка, выполненная в виде самоклеящейся этикетки с информацией о товаре: <данные изъяты>
Сведения об обнаруженном товаре отсутствует в CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойсе XXX от XX.XX.XXXX по наименованию и грузовым местам.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10 час. 36 мин.
Место совершения административного правонарушения – Южный таможенный пост (...).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях ФИО13 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО14 составлен протокол по делу об административном правонарушении XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель Инси Лоджистик в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебное заседание вызывался ст. уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО2, однако свидетель не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина Инси Лоджистик в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО15 XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО16 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.34-67);
- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: ТД XXX, CMR XXX и счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 8-10);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX (л.д.11);
- копией поручения на таможенный досмотр XXX (л.д.12-13);
- копией акта таможенного досмотра XXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д. 14-16);
- протоколом изъятия веще и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.20-22);
- отчетом XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на склад временного хранения ФИО17 (л.д. 36-40);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ФИО18 от XX.XX.XXXX (л.д.23);
- письмом ФИО19 (вх. XXX от XX.XX.XXXX), согласно которому руководитель юридического лица вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает. Пояснил, что правонарушение произошло по невнимательности сотрудника склада, осуществлявшего погрузку товара, и ненадлежащего контроля со стороны водителя (л.д.31);
- подтверждением о регистрации документов, представленных при помещении товаров на временное хранение XXX (л.д. 32).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении и признании вины Инси Лоджистик доказанной.
Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО20 к административной ответственности) предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товаров при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть, как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению.
Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
Пунктом 1 статьи 99 ТК ЕАЭС установлено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 статьи 99 ТК ЕАЭС может осуществляться временное хранение товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 91 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе представить таможенному органу документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.
Приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 № 54416) утвержден Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров (далее – Порядок)
Согласно пункту 2 Порядка при прибытии товаров перевозчик совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение.
В соответствии с пунктом 4 Порядка для помещения товаров на временное хранение уполномоченное лицо представляет таможенному посту, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение
В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов (п. 2 ст. 100 ТК ЕАЭС).
Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС).
Из материалов дела следует, что перевозчик ФИО21 сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров и количестве грузовых мест товаров при помещении товаров на склад временного хранения, путем представления недействительных документов: ТД XXX, CMR XXX и счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX.
ТД XXX, CMR XXX и счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, поданы таможенному органу ФИО22.
Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО23 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО25 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Инси Лоджистик во вмененном ему административном правонарушении.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является формальным.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО26 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
ФИО28 в течение года, предшествующего совершению правонарушения, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.
В материалах дела имеется письмо ФИО27 об оплате и востребованности товара.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО29, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, при этом отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства и имущественного ущерба, сведения о востребованности товара, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и является соразмерным содеянному.
Издержек по делу нет.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО30 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Товары изъятые по протоколу изъятия веще и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX:
<данные изъяты> и переданные на ответственное хранение ФИО31 (...) вернуть законному владельцу для надлежащего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Василеостровский районный суд г. Санкт – Петербурга.
Судья: