ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт гражданина РФ XXX, проживающего по адресу: ..., не трудоустроенного, иждивенцев не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, а именно:
XX.XX.XXXX при взаимодействии с отделом контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Северо-Западного таможенного управления и сотрудниками отдельного специального батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области должностными лицами Санкт-Петербургской таможни выявлено автотранспортное средство – <данные изъяты> (далее – автомобиль), под управлением ФИО1 находящееся на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) с нарушенным сроком временного ввоза транспортного средства для личного пользования (далее – ТСЛП).
В результате проверочных мероприятий установлено, что указанное транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС (РФ) по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД), зарегистрированной под номером XXX (XXX), через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни XX.XX.XXXX, со сроком временного ввоза до XX.XX.XXXX. При пересечении таможенной границы ЕАЭС через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (в связи с реорганизацией Кингисеппской таможни в соответствии с приказом ФТС РФ от 04.02.2025 года №114 «О реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен» т/п МАПП Ивангород переподчинён Санкт-Петербургской таможне) ФИО1 представлен заграничный паспорт РФ XXX (адрес проживания: ...; адрес проживания в РФ: ...).
ФИО1 не обращался в таможенные органы за продлением срока временного ввоза и не произвел иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, направленные на надлежащее таможенное оформление указанного транспортного средства.
Невывоз с таможенной территории ЕАЭС физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.
Датой совершения административного правонарушения является – XX.XX.XXXX в 00 час. 00 мин. 00 сек.
Место совершения административного правонарушения – таможенная территория Евразийского экономического союза (Санкт-Петербург).
XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
ФИО1 явился в судебное заседание, пояснил что вину во вменяемом правонарушении признает, просил не применять наказание в виде конфискации транспортного средства, ограничится наказанием в виде административного штрафа, поскольку намерен принять все возможные меры для возврата транспортного средства.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-3);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения. Протокол полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.78-81);
- рапортом и.о. начальника ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО4 на имя зам. начальника Санкт-Петербургской таможни о необходимости осуществить выезд, в целью пресечения совершения административного правонарушения (л.д.4);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, из которого следует, что в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, в отношении транспортного средства – предмета административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – изъятие: <данные изъяты>, со сроком временного ввоза до XX.XX.XXXX (л.д.6-8);
- пассажирской таможенной декларации (ПТД), которая содержит необходимые сведения, в т.ч. сведения о декларанте – ФИО5, транспортном средстве и т.д. (л.д. 9);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому вышеуказанное транспортное средство с ключами от замка зажигания передано на ответственное хранение в ФИО6 (...) (л.д.11);
- сведениями о ТС из БД ФТС России по состоянию на XX.XX.XXXX, согласно которым начало процедуры временного ввоза вышеуказанного ТС на ТТ ЕАЭС – XX.XX.XXXX, плановая дата завершения процесса – XX.XX.XXXX, наименование таможни МАПП Убылинка (Псковская), водитель ФИО1 (л.д.15);
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 от XX.XX.XXXX, согласно которому он приобрел автомобиль в Республике Литва приблизительно за 1 000 евро, документов от покупки не осталось, транспортное средство зарегистрировано в Великобритании, XX.XX.XXXX прибыл на территорию ЕАЭС с оформлением ПТД, установленный срок временного ввоза до XX.XX.XXXX. В связи с неисправностью автомобиля, в XX.XX.XXXX отдал его в автосервис, из-за постоянных сдвигов сроков ремонта, он его забрал чтобы сдать в другой автосервис. По дороге в автосервис его остановили сотрудники ГАИ, после чего автомобиль задержали и поместили на штраф стоянку. Факт и вину совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, признает (л.д.16-19);
-письмом Псковской таможни исх. XXX от XX.XX.XXXX (вх. Санкт-Петербургской таможни XXX от XX.XX.XXXX), согласно которому гр. ФИО1 на момент временного ввоза транспортного средства для личного пользования физическим лицом, ознакомлен с правилами временного ввоза ТСЛП на территорию ЕАЭС (РФ) (л.д. 30-46);
- сведениями ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений на запрос Санкт-Петербургской таможни, установлено, что в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX ФИО1 привлекался к административной ответственности по различным состава главы 12 КоАП РФ, а также по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ;
- сведениями Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской мониторинговый центр» (далее – СПБ ГКУ «ГМЦ») в письме исх. XXX от XX.XX.XXXX (вх. Санкт-Петербургской таможни XXX от XX.XX.XXXX), согласно которым за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX автомобиль – предмет по делу об АП XXX с нарушением установленного срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования (установлен до XX.XX.XXXX включительно) свободно передвигался по дорогам общего пользования в пределах города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX. (177 моментов фиксации) Моменты передвижения автомобиля зафиксированы через точки детекции АС «КПА» ГИС Санкт-Петербурга «АПК «Безопасный город»;
- письмом ОЗО и ТН от XX.XX.XXXX, в соответствии с которым товар – <данные изъяты> может классифицироваться в подсубпозиции 8703 23 908 1 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.72);
- письмом ОКТС и ТП от XX.XX.XXXX, согласно которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном декларировании для выпуска в свободное обращение товара, являющегося предметом административного правонарушения в свободное обращение по состоянию на XX.XX.XXXX составляет 958 041,63 рублей по состоянию на XX.XX.XXXX – 951 607,95 рублей (л.д.74-75).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
В соответствии с пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ТСЛП - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды автотранспортных средств, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат ТСЛП, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением ТСЛП, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием ПТД.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.
Также, допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами государств-членов ЕАЭС ТСЛП, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.
Согласно п. 6 ст. 264 ЕАЭС, временно ввезенные ТСЛП должны находиться на таможенной территории в фактическом владении и пользовании декларанта.
В соответствии с п. 15 порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 года, при выпуске временно ввозимых ТСЛП, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до __________» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.
Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, временно ввезенные ТСЛП до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные ТСЛП конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 ТК ЕАЭС, либо в отношении указанных ТСЛП наступили обстоятельства, предусмотренные подп. 8 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил невывоз с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенного ТСЛП – <данные изъяты>, в установленные сроки временного ввоза, то есть, до XX.XX.XXXX (включительно).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ, выражается в бездействии, а именно в не вывозе физическим лицом с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенного транспортного средства в установленные таможенным органом сроки временного ввоза.
Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС и п. 3 ст. 11 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с указанной статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 ТК ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подп. 8 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС.
В нарушении установленных требований ФИО1, осуществивший временный ввоз транспортного средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, нарушил установленный таможенным органом срок временного ввоза.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО1, осуществивший ввоз транспортного средства для личного пользования - <данные изъяты> на таможенную территорию ЕАЭС.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
ФИО1 не проявил должную степень заботливости и не вывез своевременно автотранспортное средство, а также не обратился в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза, либо надлежащего таможенного оформления, тем самым нарушил установленные законодательством таможенные правила, что не было обусловлено чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящихся вне его контроля, что могло бы свидетельствовать о его невиновности.
Одновременно следует указать, что ФИО1 знал об обязанности вывезти в установленный срок с территории ЕАЭС, ввезенного им XX.XX.XXXX ТСЛП. Данный факт подтверждается отметкой об ознакомлении с подписью ФИО1 и датой ознакомления «XX.XX.XXXX» в «Памятке о правилах временного ввоза автотранспортных средств физическими лицами», представленной Псковской таможней в письме XXX от XX.XX.XXXX (вх. Санкт-Петербургской таможни XXX от XX.XX.XXXX). Более того, со слов ФИО1, с ним связались сотрудники таможенного органа и уведомили его об истечении установленного срока временного ввоза, однако им уведомление было проигнорировано. Доводы лица о том, что транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> на момент истечения срока временного ввоза находилось в неисправном состоянии и подлежало ремонту, ? не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Указанное выше позволяет сделать вывод о общественно вредном бездействии ФИО1, направленного на уклонение возложенных на него обязанностей не только законом, но и Конституцией РФ, в том числе уплаты установленных законом налогов и сборов. Общественно вредное бездействие субъекта административной ответственности выражается в его безразличии в возложенных на него законом обязанностей, и не проявлении той должной степени заботливости и осмотрительности для исполнения последних.
В соответствии с п. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
ФИО1 предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в том, что он равнодушно отнесся к своим обязанностям по вывозу временно ввезённого им транспортного средства, за пределы таможенной территории ЕАЭС не позднее дня истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, однако относился к ним безразлично. Указанное позволяет утверждать об умышленности совершенного им правонарушения.
Таким образом, установлено, что бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, личность виновного, его имущественное положение, то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд также принимает во внимание пояснения ФИО1 о необходимости изъятого транспортного средства намерение принятия всех возможных мер для его возврата.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.18, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации без конфискации предмета административного правонарушения.
Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX и переданные на ответственное хранение в ФИО7 (Санкт...), а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты> вернуть ФИО1 после таможенного оформления.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Информация о получателе административного штрафа:
<данные изъяты>
Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга со ссылкой на номер дела об административном правонарушении. При отсутствии данных об оплате штрафа копия постановления направляется на принудительное исполнение в ФССП.
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: