ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX, расположенного по адресу: ..., привлекаемого по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО5 (далее по тексту Общество) в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:
XX.XX.XXXX на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни прибыло транспортное средство с государственными регистрационным знаком XXX/XXX под управлением представителя перевозчика ФИО6 с товарной партией, перевозимой по транспортным и коммерческим документам (далее - документы): счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно документам, общий вес брутто товарной партии 3587,1 кг, количество грузовых мест 34. Отправитель товара – ФИО7 (...). Получатель товара – ФИО8 (...).
XX.XX.XXXX должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация, которой присвоен регистрационный номер XXX, и направлена на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...).
Согласно информации из транзитной декларации (далее – ТД) XXX:
- таможенный орган отправления: таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни;
- таможенный орган назначения: Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни;
- лицом, осуществившим декларирование таможенной процедуры таможенного транзита, является перевозчик ФИО9.
В транзитной декларации XXX товары заявлены следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ФИО10, расположенную по адресу: ..., находящуюся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, прибыло транспортное средство XXX/XXX с товаром под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.
XX.XX.XXXX в Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни декларантом ФИО11 (..., ИНН: XXX) подана декларация на товары XXX для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления части товарной партии, состоящей из 5 грузовых мест, поступившей на Шушарский таможенный пост по ТД XXX, где товар № 14 по ТД задекларирован следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, при сопоставлении сведений (проведении сверки) из ДТ XXX со сведениями, указанными в ТД XXX, выявлено отсутствие наименования данного товаров в транзитной декларации.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр указанной товарной партии (поручение на таможенный досмотр XXX). По результатам фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра XXX) уставлено, что в ТД XXX отсутствуют сведения о следующих наименованиях товаров:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, фактическим контролем выявлено и установлено отсутствие сведений о наименовании вышеуказанных товаров в ТД XXX.
ФИО12 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров путём представления недействительных документов: ТД XXX, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 03 час. 39 мин. 53 сек.
Место совершения административного правонарушения – таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни (...).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях ФИО13 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО14 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО15 в судебное заседание не явился, защитника не направил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Также в представленном заялении указал, что несоответствие наименование груза в товаросопроводительных документах и загруженного груза выявилось только при проведении таможенного контроля таможенным органом в момент подачи ФИО16 декларации на товары для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления части товарной партии, где один из товаров был задекларирован по наименованию отличному от наименования содержащегося в транзитной декларации и в товаросопродительном документе. Обществом были приняты все меры для соблюдения таможенного законодательства и вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – отсутствует. В случае, если суд придет к выводу о том, что в действиях Общества присутствует состав административного правонарушения, сообщает, что Общество не заинтересовано в товаре, изъятом таможенным органом в рамках таможенного контроля, в связи с чем просит конфисковать указанный товар.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО18XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-9);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО19 вышеуказанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.106-111);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX (л.д.12-14);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ФИО20 от XX.XX.XXXX (л.д.15);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.21-24);
- копией декларации на товары XXX (л.д.25-28);
- копиями транспортных и коммерческих документов: счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 37-50), транспортной накладной, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 35);
- копией транзитной декларации XXX (л.д.29-34);
- выпиской из ЕГРЮЛ от XX.XX.XXXX в отношении ФИО21 (л.д.54-55).
Законный представитель Общества директор ФИО3 в письмах XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX направила объяснения. В объяснениях выражает несогласие с вменяемым Обществу административным правонарушением. Факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении не признает.
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Ф.ТРАНЗИТ» к административной ответственности)предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита — это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Подпунктом 2 п. 1 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
Форма транзитной декларации и Порядок заполнения транзитной декларации утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 года № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».
Пунктом 12 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графы 1 – 3, 5 – 9, 14, 15, 17 – 20, 22, 31 – 33, 35, 40 – 42, 44, 50, 51, первый и второй подразделы графы 52, а также графы 53 и 55 ТД заполняются декларантом или таможенным представителем.
Пунктом 17 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графа 6 «Всего мест» заполняется в том числе, в следующем порядке, цифровым способом начиная с 1, указывается общее число грузовых мест.
Пунктом 28 Порядка заполнения граф транзитной декларации установлено, что графа 31 «Грузовые места и описание товаров» заполняется в том числе, в следующем порядке.
Под номером 1 через знак запятой: - наименование товара, а также его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточные для его идентификации таможенным органом, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом – седьмом настоящего пункта; - наименование (торговое, коммерческое или иное) в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами фактически перевозимых товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (далее – компоненты разобранного товара), указанных в качестве компонентов разобранного товара в предварительном решении о классификации товара либо в решении о классификации товара (в случае, если при таможенном декларировании компонентов разобранного товара, перевозимых в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами, которые указаны в качестве таких компонентов в предварительном решении о классификации товара либо в решении о классификации товара, в графе 33 ТД на бумажном носителе (соответствующих реквизитах структуры ТД) указан код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующий коду разобранного товара в комплектном или завершенном виде, указанному в соответствующем предварительном решении о классификации товара или решении о классификации товара).
В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.
Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.
В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Подпункт 6 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что ФИО22 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров путём представления недействительных документов: ТД XXX.
Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
Материалами дела установлено, что ТД XXX подана таможенному органу ФИО23.
Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО24 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.
В соответствии со ст. 4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В силу п. 1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противное, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.
Таким образом, накладная является доказательством условий договора, который составляется сторонами, в том числе перевозчиком, при их непосредственном участии и с отражением в нем известных всем участникам договора условий (что предполагает их предварительную проверку).
Статьей 6 КДПГ установлен перечень сведений, которые должна содержать накладная (CMR), это: a) место и дата ее составления; b) имя и адрес отправителя; c) имя и адрес транспортного агента; d) место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки; e) имя и адрес получателя; f) принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; g) число грузовых мест, их особая разметка и номера; h) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; i) связанные с перевозкой расходы (стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза); j) инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей, и другие; k) указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией.
Пунктом 2 ст. 11 КДПГ предусмотрено, что проверка правильности и полноты документов не лежит на обязанности перевозчика. Однако в данном случае речь идет о документах, упомянутых в п. 1 ст. 11 КДПГ, согласно которой отправитель обязан до передачи груза присоединить к накладной или представить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей, из чего следует, что накладная, составленная с участием перевозчика должна содержать достоверные сведения о грузе, а отсутствие обязанности по проверке со стороны перевозчика документов и сведений, о чем идет речь в ч. 2 указанной статьи, относится только к приложенным к накладной документам.
Сфера применения КДПГ, как следует из ее преамбулы, распространяется на договор международной перевозки и регулирует гражданско-правовые отношения между сторонами данного договора (грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем).
Из изложенных выше норм ТК ЕАЭС и КДПГ следует, что перевозчик не является сторонним лицом относительно содержания перевозимого им груза. Перевозчик имеет реальное право требовать от отправителя полноты и достоверности сведений, указанных в накладной, либо не требовать этого, доверившись отправителю.
Заключая договор перевозки и принимая товар к перевозке, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной, принять все зависящие от него меры по проверке законности перемещения товара, подлинности перевозимого товара. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в накладной.
При этом на перевозчика, заключившего договор перевозки, возлагаются не только обязательства по исполнению договора перевозки, но и обязанности, связанные с вступлением в правоотношения с таможенным органом, а значит с него не снимается обязанность соблюдения таможенных формальностей.
При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, например, при приемке груза, упакованного и опломбированного отправителем, перевозчик должен внести в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС товаре.
Наличие обоснованных оговорок в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, содержащих недостоверные сведения о товаре, может свидетельствовать, в совокупности с другими доказательствами, об отсутствии у перевозчика реальной возможности проверить груз и соблюсти требования таможенного законодательства.
Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 накладной отсутствуют.
Водитель не делал отметок в графе 18 СМR, из чего следует, что у него отсутствовали какие-либо обстоятельства, препятствующие приемке товара.
В соответствии с Киотской конвенцией перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом (Специальное приложение A, глава 1 «Прибытие товаров на таможенную территорию», Стандарт 4).
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о грузе, а также, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.
Таким образом, перевозчик ФИО25 имел возможность и должен был правильно установить сведения о перевозимом грузе еще на этапе принятия груза к перевозке.
Как следует из объяснений директора ФИО26, Общество перед подачей транзитной декларации не осуществляло предварительных операций с товарами, таких как осмотр, взвешивание, пересчет грузовых мест и прочих, направленных на уточнение их характеристик, ассортимента, веса брутто, количества грузовых мест.
Вместе с тем, статьей 84 ТК ЕАЭС установлены права декларанта, в число которых входит, в том числе, право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, в том числе до подачи таможенной декларации.
При заполнении таможенной декларации на товары декларант обязан придерживаться норм таможенного регулирования, а потому само по себе заявление им в декларации недостоверных сведений о товарах в товарной партии является нарушением таможенных правил.
Вступая в таможенные правоотношения, общество должно было не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения установленных требований.
Имея статус таможенного перевозчика, то есть, являясь профессиональным и узкоспециализированным участником правоотношений в сфере таможенного дела, Общество не могло не знать об обязанности, установленной ст. 107 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также об ответственности за ее невыполнение или нарушение.
Исходя из вышеизложенного не следует, что перевозчик обладает иммунитетом от юридической ответственности за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах.
Обратное позволило бы перевозчику без риска ответственности сообщать в таможенные органы недостоверные сведения о товарах, в том числе о товарах, потенциально создающих угрозу национальным внешнеэкономическим интересам, безопасности государства, жизни и здоровья людей.
ФИО27, являясь лицом, представившим в таможенный орган документы для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД XXX, фактически вступило в правоотношения с таможенным органом, имело разумную возможность установить достоверные сведения о товарах, которые фактически находились в транспортном средстве и ввезены на территорию ЕАЭС. Общество не воспользовалось данной возможностью и не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, опрометчиво полагаясь на добросовестность декларанта.
Использование декларантом, в рассматриваемом случае перевозчиком, при таможенном декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, осмотра, идентификации товаров свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного, правильного и качественного декларирования иностранного товара и формальном подходе к исполнению возложенных на него обязанностей, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что ФИО28 не были предприняты все достаточные и необходимые меры для декларирования товара.
Имея в штате специалистов, Общество имело реальную возможность воспользоваться своими правами, установленными ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности, по осмотру товара, находящегося под таможенным контролем до подачи транзитной декларации, в том числе путем делегирования этого права третьим лицам. Однако ФИО29 ограничилось только проверкой документов, что свидетельствует о формальном отношении ФИО30 к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Сведений об обращении ФИО31 в таможенные органы с целью реализации права по совершению предварительных операций с товаром до подачи таможенной декларации таможенного транзита материалы дела не содержат и Обществом не представлено.
Фактически Общество осуществило декларирование товара без его проверки по имеющимся документам.
ФИО32, как субъект административных правоотношений, обязан соблюдать установленные административные правила, и как участник гражданско-правовых отношений имел возможность и должен был проверить документы, представленные контрагентом для таможенного оформления.
Общество, является юридическим лицом, осуществляющим на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Деятельность ФИО33 направлена на совершение перевозок грузов автотранспортными средствами, в том числе и в международном сообщении, в связи с чем, осуществляя данную деятельность, Общество должно знать и исполнять обязанности, возложенные таможенным законодательством. Вместе с тем, ФИО34 не реализовало возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО35 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат.
Состав данного административного правонарушения является формальным.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО36 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО37 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения.
Суд также принимает во внимание позицию ФИО38 о том, что Общество не заинтересовано в товаре, изъятом таможенным органом в рамках таможенного контроля.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО39 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО40 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты> находящийся на хранении в ФИО41 по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: