ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 ноября 2026 года <адрес>
Судья Черемховского городского суда <адрес> Константинова О.И., с участием представителя ООО «Лис В.А.» С.С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, офис 1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда Межрегионального территориального управления - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (МТУ Ространснадзора по СФО) от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты> под управлением водителя Я.И.А, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту № «РПС - Каркас» с путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> По результатам проведенного инструментального обследования установлено, что <данные изъяты> не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки «<данные изъяты> его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования п. 3-6 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> С.С.В, действующая на основании доверенности, пояснила, что автобус перед эксплуатацией был надлежащим образом оборудован аппаратурой спутниковой навигации, что подтверждается сертификатом установки от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство было допущено к эксплуатации в полном соответствии с требованиями законодательства. Не передача навигационных данных в день проверки произошла не по умыслу <данные изъяты> а по причине внезапного выхода из строя сложного технического оборудования. Факт технической неисправности подтвержден заключением сервисного центра, установленный ранее прибор навигации признан вышедшим из строя и подлежащим полной замене. Сразу после выявленной неустранимой поломки <данные изъяты> проявило максимальную добросовестность и незамедлительно приняло меры по устранению нарушения, а именно был приобретен новый навигационный терминал и осуществлен монтаж прибора, после чего успешно пройдена процедура повторной идентификации терминала в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается представленными документами. Каких-либо негативных последствий не выявлено, права пассажиров, требования безопасности дорожного движения и интересы государства не нарушены, реальный ущерб или вред чьей-либо жизни и здоровью отсутствует. <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав представителя <данные изъяты> С.С.В, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее – Положение).
В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «д» п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены, в том числе, исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности). Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. «б» данного пункта. В силу пп. «б» п. 3 Правил, аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»:- в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; - в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Учитывая приведенные положения нормативных правовых актов, невыполнение лицензиатом обязанности по оснащению транспортного средства - автобуса аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам, является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина юридического лица ООО «Лис В.А.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта в режиме постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут установлено, что <данные изъяты> зарегистрированное по адресу: <адрес>, офис 1, при осуществлении перевозки пассажиров, в соответствии с лицензией № Л022-00112-38/00481993 (АК-38-000058) от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве, <данные изъяты>, под управлением водителя Я.И.А, не обеспечил передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил требования п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие законного представителя юридического лица, представившего ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц<данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, что основным видом деятельности является: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (л.д.13-16) и согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ относится к малому предприятию.
В соответствии с выпиской из реестра лицензий, <данные изъяты> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) на основании лицензии № Л022-00112-38/00481993 (АК-38-000058), выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Исходя из содержания акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в области транспорта, в режиме постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с 07 часов 55 минут до 08 часов 15 минут, по адресу: <адрес>, проверено транспортное средство – <данные изъяты> принадлежащее <данные изъяты> под управлением водителя Я.И.А, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту № «РПС-Каркас» с путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО <данные изъяты> (л.д.21-22, 28).
По результатам проведенного инструментального обследования данного автобуса с использованием оборудования и государственной информационной системы «автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ» на предмет оснащения автобуса аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS установлено, что в автобусе установлен терминал Глонасс «Смарт S-2433» с серийным номером 2433001487911, однако информация и сведения об указанном автобусе в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передаются и в информационной системе КИАСК-ТС-РВ отсутствуют (л.д.24-26).
Исследованные в судебном заседании доказательства, признаются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.
Судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - ООО «Лис В.А.» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
При назначении административного наказания ООО «Лис В.А» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является частичное признание вины юридическим лицом в совершении административного правонарушения, а также тот факт, что юридическое лицо ООО «Лис В.А.» впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения данного вида.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При изложенных обстоятельствах, учитывая характер правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, а также учитывая, что юридическое лицо <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства, совершило правонарушение впервые, совершенное им административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ст. 3.4 КоАП РФ, а также то, что выявленные недостатки незамедлительно устранены юридическим лицом, судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Судья О.И. Константинова