РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Бочкарева А.В., при секретаре судебного заседания Кулиевой Н.Р., с участием:
представителя ответчика Хафазуллина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеева В. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж и в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику и просил, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 212), признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в общий страховой стаж период с 21.03.1988 по 26.08.1993, в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы - с 01.10.1984 по 01.09.1985; - с 04.03.1986 по 01.08.1986; - с 21.03.1988 по 26.08.1993; - с 01.10.2012 по 31.10.2012; с 01.12.2012 по 28.02.2013, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2022.
В обоснование требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему решением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по НСО) от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не были учтены вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с иском.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, избрав способ ведения своего дела в суде – посредством представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по иску, указав, что дата назначения пенсия должна определяться с учётом уменьшения от возраста, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с даты обращения в пенсионный орган.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, мотивировав доводами, изложенными в отзыве, дополнительно указав, что в случае включения в специальный стаж заявленных периодов, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии с 01.11.2024.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ и пунктом 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частями 1,2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и с пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, -предусмотренные пунктом 2-настоящих Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями (далее Перечень от 10.11.1967 № 1029), применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ и пунктом 58 Правил от 02.10.2014 №1015 установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (если данная работа выполнялась в течение полного рабочего дня). Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в указанном пункте не предусмотрены.
Судом установлено, что истец Галеев В. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 10.07.2022 в ОСФР по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по НСО от 21.10.2022 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа и в связи с недостижением возраста.
Согласно решению пенсионного органа продолжительность общего страхового стажа истца составляет 28 лет 5 месяцев 13 дней, продолжительность специального страхового стажа, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» – 14 лет 10 месяцев 12 дней, при требуемых 15 годах.
При этом пенсионным органом не включены периоды работы: - с 01.10.1984 по 01.09.1985; - с 04.03.1986 по 01.08.1986; - с 21.03.1988 по 26.08.1993; - с 01.10.2012 по 31.10.2012; с 01.12.2012 по 28.02.2013.
При этом, период с 21.03.1988 по 26.08.1993 не включен, в том числе, и в страховой стаж.
Согласно сведениям, изложенным в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Нижнеилимского муниципального района <адрес>, в документах Илимского леспромхоза П\О «Леналес» <адрес> в приказах по личному составу, в карточках учета личного состава, значится Галеев В. Р.: принят 01.10.1984 плотником 2 разряда; уволен 01.09.1985 с должности грузчика (л.д. 30). На основании Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д. 30).
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАО «Коршуновский ГОК», Галеев В. Р. работал в ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат»: принят 04.03.1986 в качестве слесаря по ремонту автомобилей, уволен ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» расположен в городе Железногорске-<адрес> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 27).
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, копия которой представлена в материалы дела 06.08.1986 принят шофёром 3 класса в ОРС Илимского ЛПХ, 16.03.1988 – уволен переводом в Хребтовский ЛПХ.
С 21.03.1988 принят переводом водителем в Хребтовский леспромхоз, 26.08.1993 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).
В соответствии со сведениями, изложенными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Нижнеилимского муниципального района <адрес>, в документах Хребтосвкого леспромхоза треста «Севдортрансстрой» в 1988-1993 в приказах по личному составу, в карточках учета личного состава, значится Галеев В. Р.: принят водителем с 21.03.1988, уволен - 26.08.1993. На основании Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д. 23).
27.03.2006 принят машинистом дробильной установки по 6 разряду в ООО «ЗБСМ МК-162», 22.04.2013 уволен по собственному желанию.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Галеев В. Р. работал в ООО «ЗБСМ МК-162» в период с 01.10.2012 по 22.04.2013 в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера: на прорабском участке № по строительству автомобильной дороги «Вилюй», на участке н.<адрес>) – н.<адрес> – Юрях (<адрес> (Якутия)) (I стадия) (л.д. 25)
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, с учетом корректировок, спорные периоды работы с 01.10.2012 по 31.12.2012; с 01.01.2013 по 31.03.2013 отмечены с кодом льготы «МКС» (л.д. 236).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.10.1984 по 01.09.1985; - с 04.03.1986 по 01.08.1986; - с 21.03.1988 по 26.08.1993; - с 01.10.2012 по 31.10.2012; с 01.12.2012 по 28.02.2013 являлся незаконным, поскольку факт работы истца в соответствующе местности в режиме полного рабочего дня подтвержден справками, уточняющими особый характер работы истца, оснований не доверять которым у суда не имеются, они ответчиком не оспорены.
Кроме того, указанные периоды, относящиеся ко времени после регистрации истца в качестве застрахованного лица, подтверждены соответствующими сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий страховой стаж Галеева В. Р. периода работы с 21.03.1988 по 26.08.1993, поскольку он подтвержден как сведениями, внесенными в трудовую книжку, также и архивной справкой, выданной архивным отделом администрации Нижнеилимского муниципального района <адрес>, оснований не доверять которой у суда не имеется.
С учетом включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», вышеустановленных периодов работы и с учетом включенного ответчиком согласно решению периода специального страхового стажа, разрешая вопрос о дате, с которой истцу может быть назначена пенсия, суд руководствуется следующим.
В соответствии с расчетом, представленным стороной ответчика, с учетом спорных периодов, страховой стаж истца составил 33 года 10 месяцев 19 дней, стаж в РКС (с учетом МКС) : 20 лет 2 месяца 9 дней (л.д. 238).
Суд, проверив указанный расчет, соглашается с ним, находя его сделанным с учётом доказанных юридически значимых обстоятельств, арифметически верным.
Пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, согласно законодательству, действовавшему до 1 января 2019 г., наличие страхового стажа продолжительностью более 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью более 20 лет давало мужчине право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.
Истец возраста 55 лет достиг 01.11.2021, то есть после вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В приложении 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определено, что для лиц, которые в 2021 г. достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня достижения такого возраста.
Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня достижения возраста 55 лет, то есть не ранее достижения истцом возраста 58 лет.
Учитывая, что на момент обращения к ответчику 10.07.2022 такого возраста истец не достиг, решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" является законным и обоснованным.
Вместе с тем, право на пенсию у истца возникло 01.11.2024, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить в указанной части исковое требование и назначить Галееву В. Р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 01.11.2024.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:
исковые требования Галеева В. Р. (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж Галеева В. Р. период работы с 21.03.1988 по 26.08.1993.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж Галеева В. Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы:
- с 01.10.1984 по 01.09.1985;
- с 04.03.1986 по 01.08.1986;
- с 21.03.1988 по 26.08.1993;
- с 01.10.2012 по 31.10.2012;
- с 01.12.2012 по 28.02.2013.
Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж истца вышеустановленных периодов работы.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Галееву В. Р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 01.11.2024.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.В. Бочкарев