РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Арсеньев
Приморского края 29 мая 2026 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., при секретаре Щербиной И.Ю., с участием помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Неженца В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» Дулова К.Р. к Белову О.В. об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Арсеньевский» Дулов К.Р. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Белов О.В. осужден приговором Артемовского городского суда Приморского края от 17 июня 2025 года по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. 15 августа 2025 года Белов О.В. освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. В настоящее время судимость не погашена.
Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года в отношении Белова О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах массового развлечения и питейных заведениях.
30 сентября 2025 года Белов О.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский», в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения на учете Белов О.В. неоднократно допускал совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также допустил совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекалась к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит суд вменить Белову О.В. дополнительное административное ограничение – «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации»; частично отменить ранее установленное решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года ограничение – «обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации».
В судебное заседание представитель административного истца Жила А.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Дополнительно указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 7 мая 2026 года Белову О.В. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный ответчик Белов О.В., надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств об отложении в суд не направил.
Помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Неженец В.С. поддержал заявленные административным истцом требования, просил их удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).
Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором Артемовского городского суда Приморского края от 17 июня 2025 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 26 октября 2023 года, с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Белов О.В. освобожден 15 августа 2025 года из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.
Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года в отношении Белова О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах массового развлечения и питейных заведениях. Решение вступило в законную силу 28 августа 2025 года.
30 сентября 2025 года Белов О.В. поставлен на учет с заведением дела административного надзора.
За время нахождения под административным надзором Белов О.В. допустил восемь административных правонарушения против порядка управления, а именно:
- 14 декабря 2025 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту своего жительства в период, когда ему запрещено его покидать, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Мудрого А.А. от 23 декабря 2025 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- 18 декабря 2025 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту своего жительства в период, когда ему запрещено его покидать, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Дубко О.А. от 23 декабря 2025 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- 1 января 2026 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Дубко О.А. от 6 января 2026 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде предупреждения;
- 11 января 2026 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Папина Р.В. от 18 января 2026 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;
- 11 января 2026 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Папина Р.В. от 13 марта 2026 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;
- 10 марта 2026 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Папина Р.В. от 16 марта 2026 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;
- 2 апреля 2026 года Белов О.В., в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» Папина Р.В. от 8 апреля 2026 года Белову О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 рублей;
- 12 апреля 2026 года Белов О.В. не находился по месту жительства в период времени, когда ему это запрещено, чем повторно в течении года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 7 мая 2026 года Белову О.В. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Из представленных административным истцом документов также следует, что Белов О.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в его адрес поступали жалобы от соседей по факту шума и злоупотребления алкоголем, привлекался к уголовной ответственности и к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что Белов О.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, после освобождения совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении Белова О.В. необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» Дулова К.Р. к Белову Олегу Витальевичу об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.
Отменить ранее вмененное решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года административное ограничение Белова Олега Витальевича: «обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации».
Дополнить административные ограничения в отношении Белова Олега Витальевича, родившегося 8 мая 2001 года в г. Арсеньеве Приморского края, установленные решением Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года, административным ограничением в виде: «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Чугуевского районного суда Приморского края от 13 августа 2025 года в отношении Белова Олега Витальевича оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.
Судья Ю.С. Никитина