ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.<адрес> 27 апреля 2026 г.
Судья Чунского районного суда Иркутской области Башенхаев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении
Д.Е.О., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № УВМ <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверочных мероприятий в отношении ИП «Д.Е.О.» (ИНН/ОГРНИП: №), адрес регистрации ИП: <адрес>, сотрудниками ОП МО МВД России «Усть-Кутский» установлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
В ходе внеплановой документарной проверки установлено, что ИП «Д.Е.О.» зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из ЕГРИП следует, что основным видом деятельности ИП ««Д.Е.О.», является "Деятельность автомобильного грузового транспорта" (код ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС).
Согласно представленному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП «Д.Е.О.»» и гражданином Республики Узбексистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен трудовой договор, работодатель устанавливает работнику месячную зарплату (оклад) в размере 23570 рублей, трудовой договор датирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно объяснению Д.Е.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Узбекистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность на основании заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о заключении трудового договора не было предоставлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел Вину в совершении административного правонарушения признает, причиной пропуска срока подачи уведомления о прекращении трудового договора считает большую загруженность и высокую текучесть кадров.
Согласно сведений информационных ресурсов МВД России установлено. ИП «Д.Е.О.» в нарушение требований п. 8 статьи 13 Федерального Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбексистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленные законом сроки не направила.
Таким образом, как указано должностным лицом, ИП «Д.Е.О.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином с гражданином Республики Узбексистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
У ИП «Д.Е.О.» имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По данному факту начальником миграционного пункта ОП МО МВД России «Усть-Кутский» в отношении ИП «Д.Е.О.» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении поступило в Чунский районный суд для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Если работодатель не отправит такие уведомления, то подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
Так, согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в частности, за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).
Следовательно, срок, в течение которого работодателя могут привлечь к ответственности за неуведомление о приеме или увольнении, расторжении трудового договора с иностранцем составляет один год со следующего дня после истечения трехдневного срока уведомления.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о заключении или прекращении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех дней с момента заключения или прекращения такого договора.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП «Д.Е.О.» заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ с гражданином Республики Узбексистан Д.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на осуществление трудовой деятельности в ИП «Д.Е.О.» на основании патента.
Следовательно, срок исполнения ИП «Д.Е.О.» обязанности, установленной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, истек в 24-00 часа ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения правонарушения ИП «Д.Е.О.» является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок привлечения ее к административной ответственности за данное нарушение ограничивался ДД.ММ.ГГГГ,
После наступления указанной даты административное наказание индивидуальному предпринимателю Д.Е.О. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не может быть назначено, а начатое производство по делу подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 26.1, ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Д.Е.О. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.И. Башенхаев