ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 мая 2026 г. рп. Чунский
Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-5/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, установил:
ОП МО МВД России «Усть-Кутский» направил в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию ОП МО МВД России «Усть-Кутский» поступил материал проверки ОМВД России «Чунский» по рапорту об обнаружении признаков административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками миграционного пункта ОП МО МВД России »Усть-Кутский» посредством ЕПГУ от ИП ФИО1 (<данные изъяты>) принято уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В уведомлении адрес места осуществления трудовой деятельности указан: <адрес>. Согласно данных Социального Фонда России трудовой договор между ИП ФИО3 и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт также подтверждается Приказом № ИП ФИО3 от 16.04.2025 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником. Сведения в ЕИР РМУ о своевременной подаче уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ИНН <данные изъяты> отсутствуют. Трудовой договор прекращен 16.04.2025, однако уведомление о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО6 в качестве разнорабочего в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора в адрес территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции до 21.04.2025 включительно не поступало. В связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области указанное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 передано для рассмотрения в Чунский районный суд Иркутской области.
В судебное заседание ИП ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 нарушила требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в неуведомлении в течение трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора (до 22.04.2025) с иностранным гражданином территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином ФИО2
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В отношении ИП ФИО3 составлен протокол по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление уполномоченного органа о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.
Положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрен срок подачи такого уведомления - не позднее трех рабочих дней с даты прекращения соответствующего договора.
Временем совершения вмененного ИП ФИО3 правонарушения, является истечение указанного срока для подачи уведомления.
Как следует из материалов дела, трудовой договор об оказании услуг с гражданином ФИО2 был расторгнут 16.04.2025.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в данном случае начал исчисляться с 22.04.2025 и истек 23.04.2026.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья М.А. Седых