РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревовой А.А., при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А., в присутствии истца Царева Ю.П., представителя ответчика
Смольниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-937/2026 по исковому заявлению Царева Ю.П. к областному государственному казенному учреждению «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» о признании решения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения и обратно,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование иска истец указал, что он является инвалидом второй группы, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе компенсации проезда к месту получения медицинской помощи и обратно. В связи с наличием заболевания ездил к месту получения медицинской помощи и обратно, после приезда обратился к ответчику за компенсацией стоимости проезда. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» ему отказано по причине «не соответствие гражданина, установленным пунктом 4 настоящего положения». Считает, что отказ является не законным и нарушает его право на представление мер социальной поддержки. Просит признать отказ ответчика в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, взыскать с ответчика в его пользу стоимость проезда к месту лечения и обратно в размере 45 000 руб.
В судебном заседании истец Царев Ю.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Смольникова О.С. в судебном заседании иск не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения, в которых иск не признали, полагают, что решение является законным и обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные доказательства по делу и, оценив их с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 37 и 39 Конституции Российской Федерации установлены гарантии прав человека и гражданина на социальное обеспечение.
Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 176-пп «О предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда или бесплатного проезда воздушным транспортом к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении, и обратно» установлено, что проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении детям-инвалидам, инвалидам, а также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов I группы, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда или бесплатный проезд к месту диагностики и (или) лечения в отдельные медицинские организации государственной системы здравоохранения Иркутской области и обратно.
Положением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении детям-инвалидам, инвалидам, а также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов 1 группы, к месту диагностики и (или) лечения в отдельные медицинские организации государственной системы здравоохранения Иркутской области и обратно, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 176-пп, определен порядок и условия предоставления компенсации расходов.
В соответствии с пунктом 4 Положения компенсация расходов на оплату стоимости проезда проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении детям-инвалидам, инвалидам, а также лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов 1 группы, к месту диагностики и (или) лечения, и обратно предоставляется детям-инвалидам, инвалидам, не отказавшимся от набора социальных услуг (социальной услуги по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте, к месту лечения и обратно) в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в диагностике и (или) лечении, среднедушевой доход семьи которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) семья.
Подпунктом 5 пункта 8 Положения установлено, что к заявлению гражданин должен предоставить документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи гражданина, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением: в том числе справка о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документ о размере пенсии, полученной в соответствии с законодательством; документ о размере получаемого пособия по безработице; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 13 при рассмотрении заявления и документов учреждение исчисляет среднедушевой доход семьи гражданина, обратившегося за предоставлением компенсации. Перечень доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения права гражданина на предоставление компенсации, а также порядок исчисления указанного дохода устанавливаются нормативным правовым актом министерства.
Приказом министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области от 06.06.2016 № 86-мпр утвержден перечень доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения права проживающих на территории Иркутской области детей-инвалидов, инвалидов, лиц, сопровождающих детей-инвалидов, инвалидов I группы, нуждающихся в диагностике и (или) лечении, на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда, бесплатного проезда к месту диагностики и (или) лечения в отдельные медицинские организации государственной системы здравоохранения Иркутской области и обратно, Порядка исчисления среднедушевого дохода семьи для определения права проживающих на территории Иркутской области детей-инвалидов, инвалидов, лиц, сопровождающих детей-инвалидов, инвалидов I группы, нуждающихся в диагностике и (или) лечении, на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда, бесплатного проезда к месту диагностики и (или) лечения в отдельные медицинские организации государственной системы здравоохранения Иркутской области и обратно.
В соответствии с пунктом 5 Порядка среднедушевой доход семьи исчисляется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных ими за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением о предоставлении компенсации (далее соответственно - заявление, расчетный период), на три месяца и на количество членов семьи на день обращения за компенсацией.
При исчислении среднедушевого дохода в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 Перечня учитываются иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, <адрес>, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, в том числе компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Царев Ю.П. проживает на территории <адрес> и согласно копии паспорта серии 39 23 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоит с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с ***
Согласно справке серии МСЭ-2023 № Царев Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы, бессрочно.
В соответствии с выпиской ОСФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Царев Ю.П. имеет право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
По медицинским показаниям Царев Ю.П. был направлен в медицинские организации <адрес>: направление № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, где указана цель консультации: 03-для коррекции лечения.
Согласно представленным проездным билетам Царев Ю.П. находился в
<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (билет на автобус по маршруту Усть-Илимск, дата отправления ДД.ММ.ГГГГ, билет ж/д по маршруту Иркутск-Усть-Илимск, дата отправления ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (билет ж/д по маршруту Усть-Илимск-Иркутск, дата отправления ДД.ММ.ГГГГ, билет ж/д по маршруту Иркутск-Усть-Илимск, дата отправления ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и усть-<адрес>» с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда, как член семьи указана жена ***
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» Цареву Ю.П. отказано в назначении мер социальной поддержки «Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> и нуждающимся в диагностике и (или) лечении, и обратно» в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда или бесплатного проезда воздушным транспортом к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> и нуждающимся в диагностике и (или) лечении, и обратно» по причине «Несоответствие гражданина категориям граждан, установленным пунктом 4 настоящего Положения».
Основанием к отказу послужило то, что среднедушевой доход семьи превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленный по району (местности), в котором проживает семья.
Так из представленных сведений в отношении Царева Ю.П. следует, что в ОСФР по <адрес> страховая пенсия по старости составила истца составила №
Итого за расчетный период 2024-2025 г.г. выплаченная сумма Цареву Ю.П. составила № руб.
Из представленных сведений в отношении *** (супруга истца) следует, что в ОСФР по <адрес> страховая пенсия по старости составила №
Итого за расчетный период 2024-2025г.г. выплаченная сумма *** составила в размере № руб.
Среднедушевой доход семьи истца за расчетный период составил:
№
№
В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на 2026» прожиточный минимум по районам Крайнего <адрес> и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в расчете на душу населения составляет 24 411 рубля.
Таким образом, среднедушевой доход семьи истца за расчетный период составил 49 100,29 руб., что превышает двукратную величину прожиточного минимума 48 822 руб. (24411+24411), установленную в местности, в которой проживет семья истца.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Царева Ю.П. о признании незаконным решения ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ОГКУ «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» компенсации за проезд к месту диагностики и лечения, и обратно в размере 45 000 руб., у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Царева Ю.П. к областному государственному казенному учреждению «Центр назначения мер социальной поддержки <адрес>» о признании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> и нуждающихся в диагностике и (или) лечении, и обратно незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения и обратно в размере 45 000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья А.А. Деревцова
Мотивированное решение составлено 25.05.2026