РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре судебного заседания Демидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-833/2026 по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области к Бидонова М.К. о признании факта сообщения заведомо ложных сведений при приеме в гражданство Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований указано, что УМВД России по Кировской области обратилось с заявлением в порядке особого производства в Первомайский районный суд г.Кирова об установления факта предоставления ложных сведений Бидонова М.К. при приеме в гражданство. ДД.ММ.ГГГГ определением Первомайского районного суда г.Кирова заявление УМВД России по Кировской области оставлено без рассмотрения, указано на право обращения с указанными требованиями в порядке искового производства в связи с тем, что усматривается материально-правовой спор.
ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К., гражданка Республики Таджикистан обратилась в УМВД России по Кировской области с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Бидонова М.К. были представлены документы об образовании.
Протоколом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о целесообразности участия в региональной программе Бидонова М.К. в связи с высокой потребностью в медицинских кадрах. Решением УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. выдано свидетельство участника в Государственной программе (с членом семьи: муж ФИО6).
Решением УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. принята в гражданство Российской Федерации, в упрощенном порядке в соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, как иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. приняла Присягу гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом.
Установление судом факта предоставления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства по п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ.
Статус участника Государственной программы Бидонова М.К. одобрен только в связи с осуществлением ею медицинской деятельности в <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ допуск в Российской Федерации к медицинской деятельности лиц, получивших медицинское образование в иностранных государствах осуществляется на основании аккредитации специалистов.
В Минздраве России отсутствуют сведения о прохождении Бидонова М.К. первичной аккредитации. Последующая периодическая аккредитация Бидонова М.К. ДД.ММ.ГГГГ произведена с нарушением действующего законодательства РФ.
Трудовой договор Бидонова М.К. с <данные изъяты>» заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент начала трудовой деятельности правовых оснований для допуска к медицинской деятельности у Бидонова М.К. не имелось.
УМВД России по Кировской области из Минздрава России получен ответ ДД.ММ.ГГГГ, что сертификат специалиста, дающий право на осуществление медицинской деятельности в Россйской Федерации как лицу, получившему медицинское образование в иностранном государстве, территориальным органом Росздравнадзора, не выдавался. ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. не сдан сертификационный экзамен, она не допущена к осуществлению медицинской деятельности в Российской Федерации. Сертификат специалиста и диплом о профессиональной подготовке, выданные Бидонова М.К. <данные изъяты>» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляют право на осуществление медицинской деятельности работникам, получившим медицинское образование на территории иностранного государства. Из вышеизложенного следует, что Бидонова М.К. при заключении трудового договора с <данные изъяты>» представлены документы, не дающие право на оказание медицинских услуг врача-акушера-гинеколога, вместе с тем, занимаемая должность медицинского работника явилась определяющей для оформления статуса участника Государственной программы, что в дальнейшем явилось основанием получения гражданства в упрощенном порядке.
Предмет заявленных требований был истцом уточнен заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115). Истец просит суд: признать факт, имеющий юридическое значение, предоставление Бидонова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Кировской области, код подразделения №) заведомо ложных сведений - сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданного <данные изъяты> о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология», послужившего основанием получения статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №), а в последующем принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №).
В судебном заседании представитель истца Мамаева О.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам искового заявления, дополнительно пояснив, что сам факт обучения Бидонова М.К. в <данные изъяты> не оспаривает, указывает на отсутствие допуска к осуществлению медицинской деятельности в Российской Федерации.
В письменных возражениях ответчик Бидонова М.К. указала, что ответчиком не предпринимались попытки сообщения заведомо ложных сведений. Факт признания диплома о высшем медицинском образовании по специальности «Лечебное дело», ДТО № состоялся ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «Главэкспертцентр» выдано заключение о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации в силу закона. Факт прохождения и факт признания свидетельства о прохождении интернатуры по специальности «Акушерства и гинекология» № состоялся ДД.ММ.ГГГГ, Роспотребнадзором выдано свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Согласно профессиональному стандарту «Врач-акушер-гинеколог», утвержденному приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н, достаточно иметь подготовку в интернатуре. Факт дополнительного образования подтверждает удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации в объеме 144 часов по дополнительной профессиональной программе «Акушерство и гинекология». Дополнительное профессиональное образование - удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации в объеме 144 часов по дополнительной профессиональной программе «Акушерство и гинекология», сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданные <данные изъяты>» о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология». По вопросу бланков документов поясняет, что с учебным центром возник спор, ответчик настаивал на предоставлении документов об образовании и их направлении в страну пребывания - Таджикистан, учебный центр настаивал на оплате обучения и предоставления всего комплекта документов, включая диплом о высшем медицинском образовании, который был выдан только ДД.ММ.ГГГГ. После предоставления копии диплома о высшем медицинском образовании, настоял на его признании на территории Российской Федерации в качестве эквивалента документа об образовании. Такой документ ответчику был выдан Главэкспертцентром ДД.ММ.ГГГГ. После этого была признана интернатура – ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик подтверждает факт неудовлетворительной сдачи специального экзамена по специальности «Акушерство и гинекология». Просит учесть, что в период пандемии COVID-19 действовали временные меры, смягчавшие требования к разрешительным документам для медицинских работников, когда лица могли быть допущены к медицинской деятельности без сертификата специалиста. После признания всех необходимых документов, их предоставления в <данные изъяты>» и оплаты стоимости обучения, ответчику были выданы документы, связанные с ее обучением. В том числе сертификат специалиста. Ответчик подтверждает факт трудоустройства в <данные изъяты>». В настоящее время получена аккредитация по специальности «Акушерство и гинекология». Просила в иске отказать.
В дополнительном отзыве на уточненные исковые требования представитель ответчика Беззубенко А.Н. указала, что отсутствуют доказательства неопровержимо свидетельствующие о том, что сведения, предоставляемые Бидонова М.К.. были заведомо ложные. Отсутствуют сведения о невозможности получения доказательства заведомой ложности спорного документа самим истцом. Не приняты меры к проверке достоверности факта обучения в Наро-Фоминском деловой центре. В перечне документов, предоставляемых Бидонова М.К. отсутствовала ссылка на оспариваемый документ. Это означает, что, при принятии решений получения статуса участника Государственной программы и принятию гражданства Российской Федерации, данный документ не являлся значимым, способным повлиять на принимаемые решения. В письме Министерства здравоохранения РФ, адресованном суду, указано, что Бидонова М.К. признана прошедшей периодическую аккредитацию в соответствии с итоговым протоколом центральной аккредитационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании сторона ответчика иск не признала.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебном заседании не присутствует. В письменном отзыве главный врач ФИО8 указал, что Бидонова М.К. работая в <данные изъяты>» являлась гражданской Республики Таджикистан. После увольнения и на момент подачи документов на получение гражданства Российской Федерации, ее место нахождение работодателю не было известно. <данные изъяты>» извещало Управление МВД России по Кировской области о трудоустройстве Бидонова М.К. <данные изъяты> по иностранному гражданину – Бидонова М.К., не заявляло на участие в региональной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Предоставление сведений Бидонова М.К. для получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, осуществлялось ею после увольнения из <данные изъяты>», как и принятие решения УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по Бидонова М.К. о выдаче ей свидетельства участника Государственной программы, и работодателю известно не было. <данные изъяты>» поддерживает исковое заявление в части прекращения гражданства Российской Федерации для Бидонова М.К.. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя <данные изъяты>» (л.д.122).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. ( ст.265 ГПК РФ).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации, является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом HYPERLINK https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=517478&dst=100228 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, будет установлено, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принято на основании представленных заявителем при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщенных заявителем заведомо ложных сведений, за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом.
Установленный судом факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы либо сведения содержат недостоверную информацию:
1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство или отсутствие гражданства);
2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19, частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона требованиям либо о наличии у него установленных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона оснований признания его гражданином Российской Федерации;
3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии этих оснований).
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 138-ФЗ предусмотрено, что заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется, если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений.
В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая конституционно-правовой смысл части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ, указал, что в любом случае основанием для отмены решения о приобретении гражданства служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.
Приведенный подход, изложенный в названном выше определении Конституционного Суда Российской Федерации, в равной степени распространяется на порядок и условия приобретения гражданства в результате приема в гражданство Российской Федерации, обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а также последствия сообщения заведомо ложных сведений в отношении такого обязательства, выразившегося. в том числе в совершении действия, регулирование которых осуществляется действующим в настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Таким образом, суду надлежит установить имеющийся на момент подачи соответствующего заявления факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства, и данном случае – возможность п получения стат3уса участника Государственной программы.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Таджикистан обратилась в УВМ УМВД России по Кировской области с просьбой оформить ее участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа)( л.д.19-23).
Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о целесообразности участия в Региональной программе переселения Бидонова М.К. в связи с высокой потребностью в медицинских кадрах (л.д.16).
Решением ОВГ УВМ УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство участника Государственной программы (л.д.23 обор.стор.)
Заявление о приеме в гражданство в упрощённом порядке подано Бидонова М.К. ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Кировской области на основании ч.3 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как лицо, имеющее особый статус участника Государственной программы.
Решение ОВГ УВМ УМВД России по Кировской области о приеме в гражданство датировано ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.34, оборот.стор., л.д. 35).
В установочной части решения указано, что Бидонова М.К. осуществляла медицинскую деятельность в должности врача с ноября 2023 в <данные изъяты>», и осуществляет с августа 2024 в <данные изъяты>» без прохождения первичной аккредитации, специалистов, в соответствии с положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Присяга гражданина Российской Федерации принята Бидонова М.К. ДД.ММ.ГГГГ.
В уточненном исковом заявлении истец указывает, что Бидонова М.К. предоставлены ложные сведения о наличии документов, подтверждающих право на осуществление медицинской деятельности, что явилось основанием для принятия решения о соответствии соотечественника требованиям региональной программы и документированием сертификатом участника Государственной программы) (л.д.116, оборот.), и в дальнейшем - принятие на этой основе решения о приеме в гражданство в упрощенном порядке.
Как следует из письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в <данные изъяты>» в должности врача-акушера-гинеколога в поликлиническом отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена по собственному желанию. При этом не предоставляла документы о прохождении первичной аккредитации в соответствии с Положением об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» сообщает, что на момент запроса (ДД.ММ.ГГГГ) факт подтверждения или опровержения прохождения аккредитации Бидонова М.К. не возможен, так как данная процедура занимает от 2 до 6 месяцев. Представлен только документ о повышении квалификации, который является обязателен при прохождении аккредитации, но не является фактом прохождения. Документ о прохождении представлен ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору данный сотрудник переведен на должность врача-стажера акушера-гинеколога под контролем наставника с возложением обязанностей проведения только диагностики (профосмотра).
Из ответа Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о прохождении Бидонова М.К. процедуры первичной аккредитации специалиста не располагает (л.д.40-41).
Допуск к осуществлению медицинской деятельности в Российской Федерации регламентируется следующими нормативно-правовыми актами.
Частью 1 статьи 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ:
1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста;
4) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, имеется различие в допуске к осуществлению медицинской деятельности для лиц, получивших образование в Российской Федерации и для лиц, получивших образование в иностранных государствах.
Как видно из диплома ДТО №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Бидонова М.К. получила медицинское образование в Республике Таджикистан. Следовательно, в отношении нее подлежит применению п. 4 ч.1 ст.100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Из п.13, 18 заявления Бидонова М.К. о принятии в гражданство следует, что она, будучи гражданкой Республики Таджикистан, проживала в Российской Федерации с апреля 2022 года, на основании разрешения на временное проживание 199/2023/43. С апреля 2022 по ноябрь 2023 Бидонова М.К. не осуществляла медицинскую деятельность.
Подлежит применению законодательство, действующее в указанное время.
В силу ч.6 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после
-признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании,
-и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности (ч.3 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).
Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию, в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Данные о прохождении лицом аккредитации специалиста вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения(ч.3.1 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).
Непосредственное обеспечение процедуры признания документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации возложено на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования".
Заключением ФГБУ «Главэкспертцентр» от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О признании в Российской Федерации иностранного образования и (или) квалификации в силу закона, установлено, что иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подтверждаемая документом об образовании (Диплом ДТО №, выданный Таджикским государственным медицинским университетом имени Абуали ибни Сино ДД.ММ.ГГГГ на имя Бидонова М.К.) признается на территории Российской Федерации без прохождения процедуры признания на основании части 3 статьи 107 Закона о предоставлении академических и профессиональных прав (л.д.100).
Решением Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверено, что Бидонова М.К. является обладателем образования и(или) квалификации, которое признается в Российской Федерации соответствующим послевузовскому профессиональному образованию (интернатура) Акушерство и гинекология; Врач акушер-гинеколог (л.д.79).
После получения указанных документов необходимо получение допуска к осуществлению медицинской деятельности в Российской Федерации.
С 1995 года действовал Порядок допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119.
В соответствии с пунктом 3 Порядка допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускались к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации после успешной сдачи специальных экзаменов в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации.
Направление на сдачу специального экзамена (после установления эквивалентности документа об образовании) выдавалось Росздравнадзором.
В случае успешной сдачи специального экзамена Росздравнадзором выдавался сертификат специалиста, дающий право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности по специальности в Российской Федерации.
В период с 2021 - 2022 гг. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2022 годах" устанавливался особый порядок допуска к профессиональной деятельности лиц, в соответствии с которым иностранные специалисты допускались к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации по определенной специальности.
В п.3 приложения № к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 установлено обязательное условие сдачи лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
На момент получения Бидонова М.К. свидетельства о признании интернатуры (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденный Приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), который предусматривал сдачу специального экзамена в образовательной организации именно по направлению Росздравнадзор. Результат сдачи специального экзамена оформлялся протоколом специального экзамена.
Соответствующий указанному Порядку экзамен Бидонова М.К. не сдала.
Как следует из информации Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Бидонова М.К., как лицо, получившее медицинское образование в иностранном государстве, обращалась в Росздравнадзор по вопросу допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации в 2022 году. ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К. выдано направление на сдачу специального экзамена по специальности «Акушерство и гинекология», который был сдан ею на неудовлетворительную оценку. Учитывая изложенное, сертификат специалиста по специальности «Акушерство и Гинекология» Бидонова М.К. Росздравнадзором не выдавался (л.д.40 оборот стор.-41).
В связи с чем постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № к Бидонова М.К. не применимо, поэтому ссылка на него, а также на иные ведомственные приказы в письменных возражениях ответчика, несостоятельна.
В соответствии с п.1 Приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 982н сертификат специалиста (далее - сертификат) свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.
Пунктом 4 названного нормативно-правового акта Минздрава РФ установлено, что лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
Пунктом 7 названного нормативно-правового акта Минздрава РФ установлено, что условиями выдачи сертификата лицам, указанным в пункте 4 настоящих условий и порядка, являются:
наличие свидетельства о признании документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);
наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам;
положительный результат сдачи экзамена по специальности.
Экзамен по специальности проводится в соответствии с порядком сдачи экзамена по специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 10335 "Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам" и приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов".
Согласно п.119 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся Министерством здравоохранения Российской Федерации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
Таким образом, специалисты, осуществляющие медицинскую деятельность в Российской Федерации, получившие образование в иностранном государстве, должны получить допуск к медицинской деятельности в соответствии с ч. 6 ст. 69 и п. 4 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно, документы, дающие право занятия медицинской деятельностью на территории Российской Федерации: сертификат специалиста по соответствующей занимаемой ими должности (специальности), выданный Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения или протокол сдачи специального экзамена, для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, или свидетельство об аккредитации, выданное после установления Росздравнадзором соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом сведения об аккредитации находятся в единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
Вместе с тем, в период после ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи заявления о принятии в гражданство Бидонова М.К. в Росздравнадзор по вопросу сдачи экзамена по специальности для прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших образование в иностранных государствах и (или) процедуры установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, не обращалась.
Суд полагает несостоятельным довод истца о том, что наличие допуска к осуществлению медицинской деятельности являлось основанием для принятия в отношении Бидонова М.К. положительного решения о признании участником Государственной программы.
Суд полагает несостоятельным довод истца о том, что Бидонова М.К. были предоставлены ложные сведения относительно наличия права (допуска) осуществления медицинской деятельности в Российской Федерации путем предоставления в УМВД России по Кировской области сведений о сертификате специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданного <данные изъяты> о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология» в целях получения статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №) а в последующем принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа).
В соответствии с пунктом 15 Государственной программы решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 Государственной программы на территории Российской Федерации заявление об участии в Государственной программе в уполномоченные органы, указанные в пункте 38 настоящей Государственной программы, вправе подать соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, в том числе постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации.
Случаи, при которых статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, а ранее полученный статус утрачивается, установлены в пункте 25 Государственной программы.
В силу подпункта "г" пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения.
При том факт предоставления поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений должно иметь место на момент подачи заявления на участие в Государственной программе.
Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ N 573-П утверждена государственная программа Кировской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом"(далее –региональная программа). Одной из задач Региональной программы является привлечение кадров в сферу здравоохранения Кировской области за счет специалистов из числа соотечественников, имеющих медицинское образование.
Как следует из раздела 4 Приложение N 5 к Региональной программе «ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ «КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» участник Государственной программы и члены его семьи при прибытии на территорию соответствующего муниципального района (городского округа) Кировской области, являющегося пунктом прибытия, могут обратиться в центр занятости населения, который: при необходимости содействует участникам Государственной программы в направлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) или в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования" (далее - Главэкспертцентр) и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) или территориальные органы Росздравнадзора документов, необходимых для признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве участниками Государственной программы.
В разделе 6 Приложения № Региональной программы указано, что участникам Государственной программы и членам их семей, получившим образование и (или) квалификацию в иностранных государствах, необходимо пройти процедуру признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Анализ нормативных положений Региональной программы свидетельствует о том, что для получения статуса участника Государственной программы нет условия обязательного предоставления документов, подтверждающих факт признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, а также факт допуска к осуществлению медицинской деятельности (или любой иной). Таковое возможно осуществить после получения статуса участника Государственной программы. Причем органы в сфере занятости населения Российской Федерации призваны оказывать в этом содействие переселяющимся соотечественникам.
Таким образом, при получении статуса участника Государственной программы не требуется наличие права (допуска) осуществления медицинской деятельности в Российской Федерации.
Значит, от предоставления/не предоставления указанных сведений не зависит принятие решения по вопросу выдачи свидетельства участника Государственной программы.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Бидонова М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Таджикистан обратилась в УВМ УМВД России по Кировской области с просьбой оформить ее участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.19-23).
В п.12 заявления указано, что Бидонова М.К. имеет высшее образование, в 2019 году окончила «Таджикский Государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино» по специальности «Лечебное дело», присвоена квалификация врача, диплом ДТО №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Далее в пункте 15 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру при Институте по специальности «Акушерство и гинекология». Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.
Далее в заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации <данные изъяты>» по дополнительной профессиональной программе «Неврология», удостоверение 501803666128, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.
В п.16 указано, что работает с января 2024 в <данные изъяты>» в должности врача-терапевта приемного отделения и 0,25 ставки врача акушера-гинеколога в родительном отделении.
В п.22 заявления указано, что «Хочет осуществлять деятельность в качестве врача акушер-гинеколога».
На последней странице заявления указано, что заявитель ознакомлен об обстоятельствах, являющихся в соответствии с Государственной программой основаниями для отказа в выдаче и (или) аннулировании свидетельства участника государственной программы и утраты его статуса, и предупреждена, что такими основаниями являются в том числе представление поддельных и подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений в заявлении (л.д.19-23).
Достоверность предоставленной информации заявителем Бидонова М.К. подтверждена личной подписью ДД.ММ.ГГГГ.
При буквальном прочтении заявления Бидонова М.К. от ДД.ММ.ГГГГ об участии в Государственной программе, видно, что сертификат специалиста №, регистрационный №, от ДД.ММ.ГГГГ, она не предоставляла.
В заявлении указано, что она прошла «повышение квалификации <данные изъяты>» по дополнительной профессиональной программе «Неврология», удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>».
В материалы дела указанное в заявлении удостоверение № не предоставлено.
Суд допускает, что при заполнении заявления в этой части была допущена описка.
Вместе с тем, факт предоставления сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданного <данные изъяты>» о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология» в заявлении Бидонова М.К. от ДД.ММ.ГГГГ об участии в Государственной программе не зафиксирован (л.д.19-23).
Сведения и правильность заполнения заявления были проверены ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отделения по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, о чем проставлена соответствующая отметка и подпись на заявлении (л.д.22).
Значит, не являлось обязательным предоставление сведений о допуске к осуществлению медицинской деятельности на момент подачи заявление об участии в Региональной программе и принятия Межведомственной комиссией решения о целесообразности участия.
Суду в материалы дела стороной истца и ответчика представлены удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации в объеме 144 часов по дополнительной профессиональной программе «Акушерство и гинекология» и сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология», выданные <данные изъяты>». Судом были исследованы подлинные документы. Представленные копии соответствуют подлинникам.
Факт предоставления удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Акушерство и гинекология» нельзя признать сообщением заведомо ложных сведений, предоставление которых влияло на принятие решения об участии Бидонова М.К. в Государственной программе переселения соотечественников.
Как пояснил представитель истца Мамаева О.А. факт обучения Бидонова М.К. в <данные изъяты>» не оспаривается, спорным моментом является отсутствие у Бидонова М.К. факта первичной аккредитации специалиста.
Проанализировав законодательство, действующее в период спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что как удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации в объеме 144 часов по дополнительной профессиональной программе «Акушерство и гинекология», так и сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология», выданные <данные изъяты>» не являются теми документами, на основании которых Бидонова М.К. могла быть допущена к осуществлению самостоятельной медицинской деятельности в качестве врача.
Данные документы не влекут правовых последствий как разрешающие допуск специалиста к осуществлению медицинской деятельности, поскольку не подтверждают аккредитацию специалиста (первичную).
Предоставление данных документов для участия в Региональной программе не являлось обязательным, о чем указано выше. Сведения о допуске специалиста к осуществлению медицинской деятельности, не являются решающими сведениями для принятия решения по вопросам выдачи свидетельства участника Госпрограммы и по вопросам гражданства, то есть с данными сведениями действующее законодательство не связывает возможность выдачи (отказа в выдаче) свидетельства участника Госпрограммы, а также приобретения или прекращения гражданства. Иначе они были бы четко прописаны как в условиях реализации Государственной программы, Региональной программы, так и в заявлении об участии.
Региональной программой предусмотрена возможность оказания содействия участнику Государственной программы (то есть лицу, которому этот статус уже присвоен) в процедуре признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в процедуре аккредитации специалиста.
Надлежащая оценка указанным документам должна была быть дана при осуществлении трудоустройства Бидонова М.К. в <данные изъяты>», которое не могло принять специалиста на работу без проверки наличия у Бидонова М.К. первичной аккредитации специалиста, которая могла быть подтверждена только сертификатом, выданным Роспотребнадзором (о чем не мог не знать работодатель, поскольку таковой порядок действует с 1995 года).
Кроме того, данные сведения возможно проверить в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения
То обстоятельство, что дата выдачи удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации в объеме 144 часов по дополнительной профессиональной программе «Акушерство и гинекология», и дата выдачи сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология», выданные АНО ДПО «Наро-Фоминский социально-деловой центр «Карьера» указаны ранее даты изготовления самого бланка документа, говорит об их выдачи «задним» числом.
В соответствии с информацией <данные изъяты> бланк удостоверения о повышении квалификации серии 501803 № был изготовлен в 2023 году и отгружен в АНО ДПО «Наро-Фоминский социально-деловой центр «Карьера» (л.д.43).
Из ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сертификат специалиста регистрационный № предоставлен в «Группу компаний профи» по договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, данные документы были фактически получены Бидонова М.К. после июня 2023 году.
Вместе с тем, как указано выше, эти документы не имели юридического значения как для приема на работу Бидонова М.К. (поскольку факт допуска может подтверждать только сертификат специалиста, выданный Росздравнадзором), так для получения статуса участника Государственной программы.
При этом Бидонова М.К. как участник Региональной программы имела право на содействие в области признания образования и в получении допуска к осуществлению медицинской деятельности. То есть действия по допуску к осуществлению медицинской деятельности могли быть совершены уже после получения статуса участника Государственной программы.
Поскольку документ (сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданный <данные изъяты>»), на который ссылается истец как на заведомо ложный, по своей сути не подтверждает допуск к осуществлению медицинской деятельности, то нет факта сообщения заведомо ложных сведений. Документы не имели правового значения и для получения статуса Участника Госпрограммы и для принятия решения о гражданстве.
Как следует из решения ОВГ УВМ УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № при приеме в гражданство органу был известен факт об отсутствии первичной аккредитации специалиста, однако этот факт не повлиял на принятие решения о приеме в гражданство и не являлся основанием к отказу в приеме гражданства.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что заведомо ложные сведения Бидонова М.К. не предоставляла, сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № в заявлении об участии в Региональной программе не указывала в качестве документа, подтверждающего право/допуск к осуществлению медицинской деятельности..
Намерений скрыть какую-либо информацию от уполномоченного органа у Бидонова М.К. не установлено.
Сертификат не является документом, подтверждающим допуск, и не мог быть таковым расценят и принят, поскольку установлен иной порядок аккредитации медицинских работников.
Кроме того сам факт наличия/отсутствия допуска к осуществлению медицинской деятельности, не являлся основанием к отказу в получении статуса участника Государственной программы, к отказу в приеме в гражданство..
Сообщение заведомо ложных сведений как основание для отмены ранее принятого решения по вопросам гражданства характеризуется следующими признаками:
- речь идет о сведениях, которые используются для принятия решения по вопросам гражданства, то есть с данными сведениями Закон связывает возможность приобретения или прекращения гражданства (к примеру, сведения, указываемые заявителем, относящиеся к его анкетным (биографическим) данным, семейному положению, образованию, трудовой деятельности, прохождению военной или альтернативной гражданской службы, привлечению к уголовной ответственности, и иные);
- данные сведения должны носить ложный характер. Под ложными сведениями понимаются сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам окружающей действительности. При этом под сообщением ложных сведений может пониматься как сообщение сведений, искажающих действительность, так и умолчание о фактах, которые могут повлиять на принятие юридически значимого решения по вопросам гражданства;
- заявитель должен не просто сообщить ложные сведения, но он должен знать о ложности предоставляемых им сведений и осознавать, что он использует ложные сведения для принятия выгодного ему решения по вопросам гражданства.
Указанным выше характеристикам действия Бидонова М.К. не отвечают.
Определяющее значение имеет ложность предоставления сведений, то есть их несоответствие фактическим обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность приобретения гражданства, а также заведомость таковых сведений для самого лица, обратившегося с заявлением о приобретении гражданства.
О сертификате специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № Бидонова М.К. не указывала ни в заявлении об участии в Госпрограмме, ни в заявлении о приеме в гражданство.
С данными сведениями закон не связывает возможность приобретения или прекращения гражданства, получение статуса участника Госпрограммы.
Говорить о ложном характере сертификата в данном случае некорректно, поскольку сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № не является тем документом, который подтверждает допуск лица, получившего образование в иностранном государстве, к медицинской деятельности в Российской Федерации. В рассматриваемом случае должен быть предоставлен сертификат, выданный Роспотребнадзором. Иные документы не могут быть даже приняты в подтверждение данного факта. Все сведения об аккредитации медицинских специалистов содержатся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Наличие аккредитации возможно проверить в любое время, и в отсутствии отдельного документа об этом.
При установленных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области к Бидонова М.К. о признании факта сообщения заведомо ложных сведений – сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданного <данные изъяты> о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Акушерство и гинекология», послужившего основанием получения статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №) а в последующем принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (решение УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №),отказать
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Ю.Салыкина
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026