РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Арсеньев
16 октября 2026 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при секретаре Зинченко И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уссурийской таможни к Саргсяну А.В. о взыскании утилизационного сбора и пени, установил:
Уссурийская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ на Уссурийский таможенный пост Саргсяном А.В. подана пассажирская таможенная декларация № в отношении ввезенного транспортного средства TOYOTA CAMRY, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. Саргсяном А.В. представлен в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним с указанием коэффициента, предусмотренного п.3 раздела I вышеуказанного Перечня на сумму 5200 рублей. В указанном расчете суммы утилизационного сбора указано, что декларируемое транспортное средство ввозится Саргсян А.В. для личного пользования. Согласно представленному ответчиком расчету суммы утилизационного сбора должностным лицом Уссурийского таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер № на уплату утилизационного сбора с применением базовой ставки 20000 рублей и коэффициента 0,26 на сумму 5200 рублей. Денежные средства в указанной сумме учтены таможенным органом в качестве утилизационного сбора. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство выпущено в свободное обращение. Правилами, утв. постановлением Правительства №, установлено, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства, указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство TOYOTA CAMRY зарегистрировано на имя ФИО2, 2008 года рождения, то есть на лицо, отличное от плательщика утилизационного сбора, в связи с чем утилизационный сбор в отношении указанного транспортного средства в сумме 5200 рублей подлежит доплате до уровня, рассчитанного в соответствии с коэффициентом, установленным п.4 раздела I Перечня, то есть с применением коэффициента 141,97 от базовой ставки 20000 рублей, что составляет 2839400 рублей. Таким образом, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 2834200 рублей (2839400-5200). Пунктом 11 Правил установлен перечень документов, необходимый для предоставления в таможенные органы с целью подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора. Непредоставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4)-11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. В рассматриваемом случае ФИО2 надлежало представить в таможенный орган расчет утилизационного сбора и иные документы не позднее дня постановки на государственный учет транспортного средства в ГИБДД – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с установлением факта неполной уплаты утилизационного сбора Саргсяну А.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, а также уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора, однако до настоящего времени утилизационный сбор и пени Саргсяном А.В. не уплачены. ДД.ММ.ГГГГ Уссурийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Анучинского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Саргсяна А.В. утилизационного сбора и пени, исчисленных на ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № Анучинского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Уссурийской таможне отказано в принятии заявления в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными. На основании изложенного с учетом уточнения Уссурийская таможня просит взыскать с Саргсяна А.В. задолженность по уплате утилизационного сбора 2834200 рублей и пени 940883,56 рублей.
Административный истец Уссурийская таможня о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, его представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Саргсян А.В. и его представитель ФИО5 извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Представитель административного ответчика ФИО5 предоставил ходатайство об отложении судебного заседания и приостановлении производства по делу, указав в обоснование, что административный ответчик находится в другом регионе в связи с трудовой деятельностью, обеспечить явку представителя не представляется возможным в связи с участием последнего в судебном заседании Выборгского районного суда <адрес>. Кроме того, административным ответчиком в Уссурийский городской суд Приморского края подано административное исковое заявление об оспаривании доначисленного Уссурийской таможней утилизационного сбора, поскольку ввезенное транспортное средство, на которое произведен доначисление, оставалось в личном пользовании ответчика на протяжении всего периода, предусмотренного законом. Ответчику требуется время для ознакомления со всеми материалами административного дела и подготовки правовой позиции, а также для предоставления суду сведений о принятии Уссурийским городским судом административного искового заявления к производству, в том числе и для разрешения вопроса о приостановлении производства по настоящему делу.
Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.
При этом суд учитывает, что административным ответчиком и его представителем не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин для отложения судебного заседания. Административный ответчик заблаговременно извещался обо всех судебных заседаниях по делу, и, не имея возможности лично присутствовать в судебных заседаниях, вправе обеспечить явку в суд своего представителя, не занятого в других судебных процессах. Кроме того, судебные заседания по рассмотрения настоящего дела неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) откладывались по ходатайству административного ответчика. Довод о том, что ответчику требуется дополнительное время для ознакомления с материалами административного дела судом отклоняется, поскольку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику на его электронную почту направлялись копия административного искового заявления с приложенными к нему документами. Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ копия административного искового заявлениями с приложениями направлялись административному ответчику заказными письмами по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>1) и адресу, указанному ответчиком в своем ходатайстве (<адрес> с. Ям <адрес>), конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Саргсяну А.В. и его представителю ФИО5 предоставлен доступ к делу в информационной системе ГАС «Правосудие». ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту представителя административного ответчика ФИО5 направлена копия административного искового заявления с приложенными документами. В связи с изложенным заявленное представителем административного ответчика ходатайство об отложении судебного заседания суд расценивает как злоупотребление правом, поскольку такие ходатайства подаются ответной стороной неоднократно и без уважительных причин, что приводит к затягиванию рассмотрения дела. Вместе с тем, подача административным ответчиком административного искового заявления в Уссурийский районный суд не является основанием для отложения судебного заседания и приостановления производства по настоящему делу. Приходя к такому выводу, суд учитывает и то, что на дату судебного заседания административное исковое заявление Саргсяна А.В. к производству суда не принято. Вместе с тем, ответной стороной не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание и реальную невозможность участвовать в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Саргсяном А.В. в Уссурийскую таможню подана пассажирская таможенная декларация № в отношении ввезенного транспортного средства для личного пользования TOYOTA CAMRY, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный №.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Саргсяном А.В. составлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства с применением базовой ставки в размере 20000 рублей и коэффициента расчета размера утилизационного сбора в размере 0,26 для транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, ввозимого физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию. Размер утилизационного сбора составил 5200 рублей (20000 х 0,26).
ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма утилизационного сбора 5200 рублей списана Уссурийской таможней по таможенному приходному ордеру и в тот же день транспортное средство выпущено в свободное обращение.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство TOYOTA CAMRY зарегистрировано на имя ФИО2.
В связи с отчуждением Саргсяном А.В. указанного транспортного средства до истечении 12 месяцев с даты оформления ТПО в собственность иного лица, таможенным органом произведено исчисление суммы утилизационного сбора с применением базовой ставки в размере 20000 рублей и коэффициента в размере 141,97 для транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см, ввозимого физическим лицом не для личного пользования.
Согласно расчету административного истца размер утилизационного сбора составил 2839400 рублей (20000 х 141,97).
В связи с оплаченной административным ответчиком суммы утилизационного сбора 5200 рублей, остаток неуплаченной суммы утилизационного сбора составил 2834200 рублей (2839400-5200).
ДД.ММ.ГГГГ Уссурийская таможня направила в адрес административного ответчика уведомление о необходимости оплаты доначисленной суммы утилизационного сбора и пени, в котором указал срок оплаты доначисленной суммы 2834200 рублей в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанной информации.
Ввиду неуплаты административным ответчиком доначисленной суммы утилизационного сбора и пени Уссурийская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № Анучинского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Саргсяна А.В. утилизационного сбора и пени.
Определением мирового судьи судебного участка №69 Анучинского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Уссурийской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Правоотношения, связанные с уплатой утилизационного сбора в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно ч.3 ст.24.1 вышеуказанного Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
Названные Правила предусматривают, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (абзац первый пункта 5).
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной (последний абзац пункта 5).
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, который осуществляет ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого указанным плательщиком, приведенный в приложении N 1 (подпункт «а» пункта 11).
При осуществлении таможенного декларирования указанный в подпункте «а» пункта 11 настоящих Правил расчет представляется одновременно с подачей таможенной декларации в таможенный орган, либо до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования (абзацы первый, шестой, седьмой пункта 11(2)).
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица (абзацы десятый, одиннадцатый, тринадцатый пункта 11(2)).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 11 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (абзац шестнадцатый пункта 11(2)).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган указанного документа, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац семнадцатый пункта 11(2)).
Для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора предусмотрены в разделе I Перечня.
Размер базовой ставки содержится в примечании 5 к разделу I Перечня и составляет 20000 рублей.
Согласно примечанию 6 к разделу I Перечня для целей раздела I настоящего Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Из материалов дела следует, что в отношении транспортного средства, ввезенного административным ответчиком Саргсяном А.В. в Российскую Федерацию, не были соблюдены условия, наличие которых позволяют отнести спорное транспорте средство к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования, в связи с чем сумма утилизационного сбора подлежит пересмотру в силу положений пункта 5 Правил, поскольку транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не было зарегистрировано на административного ответчика, как плательщика утилизационного сбора, и до истечения указанного срока транспортное средство отчуждено последним в собственность иного лица.
Довод административного ответчика о том, что транспортное средство оставалось в его личном пользовании на протяжении всего периода, предусмотренного законом, судом отклоняется, поскольку регистрация транспортного средства на иное лицо свидетельствует об его отчуждении в собственность другого лица.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что административным ответчиком не были соблюдены условия для исчисления утилизационного сбора в льготном размере.
В этом случае, согласно того же положения пункта 5 Правил, осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.
В соответствии с абзацем третьим примечания 7 к разделу I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования» раздела I настоящего Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами» раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Таким образом, коэффициенты расчета утилизационного сбора по пункту 3 раздела I Перечня применяются к транспортным средствам, ввезенным в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, а коэффициенты расчета утилизационного сбора по пункту 4 раздела I Перечня применяются к транспортным средствам, ввезенным в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования.
Проверяя расчет суммы утилизационного сбора, предоставленного административным истцом, суд полагает, что он произведен правильно с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 4 раздела I Перечня.
В связи с изложенным, требование Уссурийской таможни о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению в заявленном таможенным органом размере.
Разрешая требование о взыскании с административного ответчика пени, суд приходит к следующему.
Согласно п.11 (2) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, пени исчисляется за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В рассматриваемом случае таким документом является расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства, который надлежало представить административному ответчику в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный регистрационный учет транспортного средства на имя ФИО2, как обстоятельство, указывающее на возникновение оснований для исчисления утилизационного сбора по коэффициенту расчета утилизационного сбора по пункту 4 раздела I Перечня в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования.
Однако до указанного срока административным ответчиком правильный расчет суммы утилизационного сбора с применением повышенного коэффициента предоставлен не был, в связи с чем таможенный орган обоснованно произвел исчисление пени с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган указанного документа.
Проверяя расчет пени, суд полагает, что он произведен таможенным органом верно в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требование таможенного органа о взыскании с административного ответчика пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Вместе с тем, оснований для применений положений статьи 333 ГК РФ и снижения пени судом не установлено, поскольку действующее таможенное законодательство не допускает снижения размера пени и не предусматривает применение положений гражданского законодательства к спорным отношениям.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии со ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Уссурийской таможни (ОГРН 1022500869533) к Саргсяну А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с Саргсяна А.В. в пользу Уссурийской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 2834200 рублей, пени в размере 940883,56 рублей.
Взыскать с Саргсяна А.В. в доход бюджета Арсеньевского городского округа государственную пошлину 50426 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 30.10.2026