РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года с.Анучино
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при секретаре судебного заседания Зинченко И.Л., с участие помощника прокурора Анучинского района Буркановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Анучинского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Анучинского муниципального округа Приморского края о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Анучинского района Приморского края обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в обоснование которого указав, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части организации и обеспечения доступным спортивно-оздоровительным досугом, в ходе которой в деятельности администрации Анучинского муниципального района выявлены нарушения закона. На территории детской площадки, расположенной в с.Анучино по ул.Банивура д.10а, ул.Банивура д.12, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. На песочном дворике, спортивном комплексе, расположенном на детской площадке, имеются неисправности оборудования, выломаны детали, повреждены элементы оборудования, сломаны качели, лавки, урны, имеются дефекты обработки древесины, заусенцы и задиры, металлические конструкции не защищены от коррозии, наблюдается образование коррозии на металле. Указанные детские площадки являются муниципальным имуществом и закреплены за территориальным отделом (Анучинский) администрации Анучинского муниципального округа. В связи с выявленными нарушениями 23.04.2026 прокурором района главе Анучинского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Из ответа на представление прокурора следует, что выявленные нарушения будут устранены в срок до 01.08.2026. Вместе с тем, несвоевременное проведение работ по ремонту игровых элементов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Кроме того, исходя из объем работ, необходимых для устранения выявленных в ходе проверки недостатков, в том числе принимая во внимание отсутствие конкурсных процедур на выполнение работ по ремонту детских площадок, имеются основания полагать, что требования не будут исполнены в установленный администрацией срок. В ходе проведенного мониторинга фактического устранения установлено, что ранее выявленные нарушения в полном объеме не устранены, а именно: на территории вышеуказанной детской площадки отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; на канатном комплексе частично вырваны крепления игровой сетки, имеются дефекты деревянной конструкции; на горке выломана деталь, служащая ограждением и препятствующая падению детей с высоты; сломаны качели «Балансир» и «Карусель»; также на детской площадке расположены качели, сиденье которых сорвано с крепления. Мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской площадки не проводятся, имеются следы ржавчины на металлических элементах, имеются отслоения краски на игровой оборудовании. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Анучинского муниципального округа привести детскую площадку, расположенную по адресу: с.Анучино, ул.Банивура д.10а, ул.Банивура д.12, в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать неисправное оборудование, в том числе, пролеты ограждения, игровое оборудование: игровой комплекс (горка), крепления игровой сетки, качели «Балансир», «Карусель», устранить дефекты обработки древесины, заусенцы и задиры, следы коррозии на металлических конструкциях; разработать и установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Анучинского района Бурканова А.С. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик администрация Анучинского муниципального округа извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель в суд не явился, представил заявление о признании административных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно распоряжению администрации Анучинского муниципального округа №488-р от 30.08.2021 за администрацией Анучинского муниципального округа закреплены, в том числе, детские площадки, расположенные по адресу: с.Анучино, ул.Банивура д.10а и с.Анучино, ул.Банивура д.12.
В ходе проведенной прокуратурой Анучинского района проверки установлено, что на детской площадке, расположенной в с.Анучино по ул.Банивура д.10а и ул.Банивура д.12, в нарушение п.7.5., п.7.7., п.7.8. «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» имеются дефекты расположенного на ней оборудования, а именно: отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. На песочном дворике, спортивном комплексе, расположенном на детской площадке, имеются неисправности оборудования, выломаны детали, повреждены элементы оборудования, сломаны качели, лавки, урны, имеются дефекты обработки древесины, заусенцы и задиры, металлические конструкции не защищены от коррозии, наблюдается образование коррозии на металле.
В связи с указанным 23.04.2026 прокурором Анучинского района главе Анучинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушения требований федерального законодательства, в котором прокурор требовал в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.
Из ответа главы администрации Анучинского муниципального округа следует, что информационные таблички, содержащие правила и возрастные требования при использовании оборудования заказаны и будут установлены после их изготовления. Неисправное оборудование будет демонтироваться и удаляться с игровой площадки, а ограждения отремонтированы в срок до 01.08.2026.
Из акта проверки от 30.06.2026, проведенной помощником прокурора, следует, что на территории вышеуказанной детской площадки не устранены все ранее выявленные на детской площадке нарушения, а именно: отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской площадки не проводятся, имеются следы ржавчины на металлических элементах, имеются отслоения краски на игровой оборудовании, дефекты обработки древесины, заусенцы и задиры; на канатном комплексе частично вырваны крепления игровой сетки, имеются дефекты деревянной конструкции; на игровом комплексе (горка) выломана деталь, служащая ограждением и препятствующая падению детей с высоты; сломаны качели «Балансир» и «Карусель»; также на детской площадке расположены качели, сиденье которых сорвано с крепления.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно п.19 ч.1 ст.16 указанного Федерального закона обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.
Из п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона следует, что к вопросам местного значения муниципального округа относится организация благоустройства территории округа.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе, по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно ст.12.1 ч.3 указанного Федерального закона №124-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 №182-ст утвержден «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
В соответствии с п.7.2. ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.
Из п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета установки, обслуживания и ремонта оборудования (п.7.1 ГОСТ Р 52301-2013).
Из п.7.5 вышеуказанного ГОСТа следует, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В силу п.7.7 ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют.
Согласно п.7.8 ГОСТа мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают, в том числе, обновление окраски оборудования.
Поскольку на территории детской площадки, расположенной в с.Анучино по ул.Банивура д.10а и ул.Банивура д.12, имеется неисправные игровое и спортивное оборудование, чем нарушаются права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Анучинского района.
Приходя к выводу об удовлетворении требований прокурора, суд учитывает и то, что представитель административного ответчика требования прокурора признал в полном объеме.
Согласно ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание позицию сторон, финансовые возможности административного ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Анучинского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Анучинского муниципального округа Приморского края о возложении обязанностей удовлетворить.
Возложить на администрацию Анучинского муниципального округа Приморского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: Приморский край, Анучинский район, с.Анучино, ул.Банивура д.10а и ул.Банивура д.12, в надлежащее состояние, а именно: отремонтировать неисправное оборудование, в том числе, пролеты ограждения, игровое оборудование: игровой комплекс (горка), крепления игровой сетки, качели «Балансир», «Карусель», устранить дефекты обработки древесины, заусенцы и задиры, следы коррозии на металлических конструкциях; разработать и установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Белоусова
Мотивированное решение составлено 28.08.2026