РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Белоусовой А.Г., при помощнике судьи Ковалевой С.М., с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Бардаевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Арсеньева Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании не приобретшим право управления транспортными средствами, признании недействительным и подлежащим аннулированию водительского удостоверения, установил:
Прокурор г. Арсеньева обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным административным иском, указав в обоснование, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговором Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Из приговора суда следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке местности у здания ЧОУ ДПО «Арсеньевский УККАТ», расположенного по адресу: <адрес>А, старший государственный инспектор БДД отделения № (дислокация <адрес>) ФИО4, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании незаконно обогатиться, с целью получения взятки в сумме 40 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение в пользу ФИО1 заведомо незаконных действий, обеспечивающих получение им в экзаменационном листе положительной оценки «сдал» при сдаче теоретического экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, при встрече с ФИО6, выступающим в качестве посредника, получил от него денежные средства в сумме 40 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки за совершенные им заведомо незаконные действия – обеспечение положительной оценки ФИО1 на теоретическом экзамене по управлению транспортными средствами категории «В», являющегося основанием к оказанию государственной услуги по выдаче водительского удостоверения. Таким образом, в результате дачи ФИО1 взятки в виде денег в размере 65 000 рублей, то есть в значительном размере, должностному лицу ФИО4, при содействии ФИО5 и ФИО6, выступавших в качестве посредников в передаче данной взятки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделении полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку, расположенном по адресу: <адрес>, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». В результате указанных действий ФИО1 умышленно создал видимость добросовестной сдачи теоретического экзамена на знание Правил дорожного движения, что повлекло за собой незаконную выдачу ему, водительского удостоверения на право управления транспортным средством и, соответственно, допуск к управлению транспортным средством, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании угрозы безопасности других участников дорожного движения, а также в дискредитации правоохранительных органов, подрыве авторитета органов внутренних дел. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколами явок с повинной ФИО7 и ФИО6, согласно которым они оказывали посредничество в передаче взятки от ФИО1 сотруднику полиции. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены - заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, в государственную инспекцию Отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от ФИО1, в котором он просит назначить ему прием квалификационных экзаменов после прекращения основания лишения права управления транспортными средствами. В заявлении имеется отметка государственного инспектора отделения № МЭО ГИБДД УМВД России по ПК ФИО4 о сдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 экзамена на знание ПДД; постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края ФИО8 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Также указанные выше обстоятельства подтверждаются другими документами, исследованными в ходу судебного следствия по уголовному делу. Таким образом, ФИО1 признан виновным в совершении коррупционного преступления, а именно в даче взятки должностному лицу, что влечет за собой неотвратимость ответственности за совершение указанного деяния не только в формате уголовной ответственности, но и лишении благ, полученных преступным путем. Кроме того, установлено, что ДумбровскомуА.В. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № выдано новое удостоверение №. Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 установлен следующий перечень категорий и подкатегорий транспортных средств, на управление которыми представляется специальное право, а именно А, А1, В, В1, М. Таким образом, ФИО1, не сдавший надлежащим образом теоретический экзамен, не приобрел право управление транспортными средствами, в силу действующего законодательства его допуск к управлению транспортными средствами запрещён, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами. Сохранение ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда при управлении транспортным средством и создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного с учетом уточнения прокурор <адрес> края просил суд признать ФИО1 не приобретшим право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск суду не предоставил.
Заинтересованные лица Управление ГИБДД России по <адрес> и УМВД России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их представители в суд не явились.
Выслушав старшего помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговором Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Из указанного приговора суда следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке местности у здания ЧОУ ДПО «Арсеньевский УККАТ», расположенного по адресу: <адрес>А, старший государственный инспектор БДД отделения № (дислокация <адрес>), являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании незаконно обогатиться, с целью получения взятки в сумме 40 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение в пользу ФИО1 заведомо незаконных действий, обеспечивающих получение им в экзаменационном листе положительной оценки «сдал» при сдаче теоретического экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, при встрече с ФИО6, выступающим в качестве посредника, получил от него денежные средства в сумме 40 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки за совершенные им заведомо незаконные действия – обеспечение положительной оценки ФИО1 на теоретическом экзамене по управлению транспортными средствами категории «В», являющегося основанием к оказанию государственной услуги по выдаче водительского удостоверения. Таким образом, в результате дачи ФИО1 взятки в виде денег в размере 65 000 рублей, то есть в значительном размере, должностному лицу, при содействии ФИО5 и ФИО6, выступавших в качестве посредников в передаче данной взятки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделении полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку, расположенном по адресу: <адрес>, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории. В результате указанных действий ФИО1 умышленно создал видимость добросовестной сдачи теоретического экзамена на знание Правил дорожного движения, что повлекло за собой незаконную выдачу ему, водительского удостоверения на право управления транспортным средством и, соответственно, допуск к управлению транспортным средством, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании угрозы безопасности других участников дорожного движения, а также в дискредитации правоохранительных органов, подрыве авторитета органов внутренних дел. ФИО1 вышеназванным приговором суда признан виновным в совершении коррупционного преступления, а именно в даче взятки должностному лицу. Также из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № выдано новое удостоверение №. Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 установлен следующий перечень категорий и подкатегорий транспортных средств, на управление которыми представляется специальное право: А, А1, В, В1, М.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно положениям ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу ч. 3 ст. 28 Закона № 196-ФЗ возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (далее по тексту – Правила возврата водительского удостоверения).
Согласно п. 2 Правил возврата водительского удостоверения изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
В силу п. 3 Правил возврата водительского удостоверения проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее по тексту – Правила), по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
Согласно п. 9 Правил лица, желающие получить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обязаны сдать теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
Пунктом 11, 12 указанных Правил установлено, что кандидат в водители, не сдавший один из предусмотренных п. 9 данных Правил экзаменов, к следующему экзамену не допускается. Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
Согласно п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.
В силу ч.7. ст. 25 Закона № 196-ФЗ российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «В1», категории «C» - подкатегории «C1». Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в данной статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории «M».
В соответствии с п. 83 Приказа МВД РФ от 20.10.2015 № 995 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (действующий на момент происходящих событий) основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена. В соответствии с п. 95 Приказа МВД РФ от 20.10.2015 № 995, экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «СДАЛ», отрицательная – «НЕ СДАЛ».
Согласно п. 102, п. 103 данного приказа экзаменатором на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена.
Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене.
В силу ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
В силу п.п. «г» п.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного данными Правилами порядка.
На основании изложенного, суд находит удовлетворить административный иск прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора г. Арсеньева Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании не приобретшим право управления транспортными средствами, признании недействительным и подлежащим аннулированию водительского удостоверения удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, не приобретшим право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М», подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Арсеньевского городского округа государственную пошлину 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья А.<адрес>
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>