РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-762/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Кожевниковой Ж.И. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кожевниковой Ж.И. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, указав в обоснование своих требований, что Кожевникова Ж.И. (<данные изъяты>) состоит на налоговом учете в МИФНС № 21 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности страховым взносам от 29.01.2018 № №, срок исполнения, по которому до 16.02.2018 на сумму 28 098,47 руб., от 18.01.2019 № №, срок исполнения по которому до 07.02.2019, доказательства направления требования отсутствуют. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась.
В связи с тем, что должником своевременно не уплачены суммы налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму неуплаты начислены пени (расчет пени прилагается). В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 5 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен.
Административный истец просит восстановить срок для взыскания с Кожевниковой Ж.И. задолженность в общей сумме 33 571,00 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год – 3 535,00 руб., за 2018 год – 26 545,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год – 3 491,00 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.
Административный ответчик Кожевникова Ж.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации.
В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено в ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Порядок исчисления налога, сроки уплаты и иные положения по уплате налога на имущество физических лиц закреплены в главе 32 НК РФ.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.
Из материалов дела следует, что Кожевникова Ж.И. являлась плательщиком страховых взносов.
Однако страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 535,00 руб., за 2018 год в размере 26 545,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 491,00 руб. не уплачены.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Согласно положениям п.п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Как следует из ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 70 НК РФ).
При этом, как следует из доводов искового заявления, требование об уплате страховых взносов, налогов и пени, налогоплательщику не направлялось.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кожевниковой Ж.И. задолженности по взносам, налогам и пени, к мировому судье административный истец не обращался.
Таким образом, по мнению суда, административным истцом не доказан факт направления налогоплательщику требования каким-либо из предусмотренных ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации способов, следовательно, налоговым органом не была соблюдена обязательная установленная законом процедура взыскания недоимки.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении досудебного порядка направления требования, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Кожевниковой Ж.И. (<данные изъяты>) о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей в общем размере 33 571,00 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год – 3 535,00 руб., за 2018 год – 26 545,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год – 3 491,00 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026