РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре судебного заседания Ященко А.А., с участием помощника прокурора г. Черемхово Кончакова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-820/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к Варенко Д.Б. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что 30.12.2021 из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока освобожден Варенко Д.Б., который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Братского районного суда <адрес> в отношении Варенко Д.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы <адрес>; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, ежедневно; 4) запрет пребывания в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у Варенко Д.Б. не погашена, в установленном законом порядке не снята. Варенко Д.Б. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ Варенко Д.Б. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Варенко Д.Б. назначено наказание по ч.2 ст.19,24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Административный истец просит установить в отношении Варенко Д.Б. дополнительные ограничения: дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 3 явки для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца Звонков В.М. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях.
Административный ответчик Варенко Д.Б. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против установления в отношении него дополнительных ограничений не имеет.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кончакова Д.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 30.12.2021 Варенко Д.Б. освободился по отбытии срока наказания из ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>.
Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Варенко Д.Б. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес>.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Варенко Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по факту нарушения административных ограничений или ограничений, установленных судом – ДД.ММ.ГГГГ в 18:00). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Варенко Д.Б. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (по факту нарушения административных ограничений или ограничений, установленных судом – не уведомил ОВД по месту жительства о перемене места жительства за 3 рабочих дня до момента переезда). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства Варенко Д.Б. характеризуется посредственно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Поддерживает связь с лицами, склонными к совершению преступлений, не трудоустроен.
Из представленной информации ИБД следует, что за 2025, 2026 год Варенко Д.Б. неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Варенко Д.Б., находясь под административным надзором, в течение года два раза совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.
Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года два раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений дополнительной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет три раза в месяц).
Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к Варенко Д.Б. (паспорт серия №) о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить установленные Варенко Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением в общем количестве 3 (трех) явок в месяц
Предупредить Варенко Д.Б. об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья А.С. Некоз
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.