РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично, при секретаре судебного заседания Широковой А.Е., с участием помощника прокурора г.Черемхово Кончакова Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 304, административное дело № 2а-828/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к Фомину АИ о дополнении ранее установленных административных ограничений установил:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока освобождён Фомин А.И. Фомин А.И. был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом по ст. 131 ч. 2 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 22.12.2021Ангарским городским судом Иркутской области установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: Обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно; Запрет выезда за пределы г. Черемхово. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Фомин А.И. освобожден из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в связи с чем в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята. Фомин А.И., в течение одного года, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и административного правонарушения против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ Фомину А.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ Фомину А.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
Административный истец просил установить в отношении Фомина АИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие дополнительные ограничения: дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 3 явки; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Фомин А.И., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений по заявленным требованиям не имеет.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кончакова Д.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, Фомин А.И. осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 131 ч. 2 п. «а», 132 ч. 1УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фомина А.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час., ежедневно.
ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.И. освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» № от ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» № от ДД.ММ.ГГГГ Фомин А.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства Фомин А.И. характеризуется отрицательно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор», ранее привлекавшийся к административной ответственности, поддерживающий связи с лицами ранее судимыми, условно-осужденными и ведущим антиобщественный образ жизни.
Из сведений информационной базы данных следует, что Фомин А.И. за 2025-2026 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.19.24, ст.20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что Фомин А.И., находясь под административным надзором, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, а также к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.
Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом характера совершенных административных правонарушений, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, учитывая, что в его действиях имелся рецидив преступлений, что учтено в качестве отягчающего обстоятельства, исходя из данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым дополнительно установить Фомину А.И. 1 явку в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 3 (три) раза в месяц, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в данных мероприятиях. Учитывая, что преступление, по которому Фомин А.И. был осужден к лишению свободы, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, то суд полагает необходимым возложить на него ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к Фомину АИ о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить в отношении Фомина АИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты><данные изъяты>), административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора:
- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 3 (три) раза в месяц;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в данных мероприятиях;
- запрета пребывания в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Н.В. Гавриленко
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026